由國(guó)家金卡辦主辦的“2009中國(guó)國(guó)際智能卡與RFID博覽會(huì)”是本年度中國(guó)乃至亞太地區(qū)最具影響力、規(guī)模最大、參展企業(yè)最多的國(guó)際智能卡和RFID盛會(huì)，今年展會(huì)共有來(lái)自中國(guó)（兩岸三地）、英國(guó)、德國(guó)、日本、韓國(guó)、新加坡等國(guó)家的約150家智能卡和電子標(biāo)簽（RFID）相關(guān)企業(yè)參展、帶來(lái)了最新技術(shù)、產(chǎn)品和應(yīng)用解決方案。展會(huì)同期舉辦了一系列內(nèi)容豐富的專題論壇，主要有：第七屆中國(guó)（北京）RFID國(guó)際峰會(huì)、移動(dòng)支付在電子商務(wù)中的應(yīng)用、智能卡與RFID在食品/藥品安全監(jiān)管領(lǐng)域的應(yīng)用、RFID標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、智能卡與RFID在信息安全領(lǐng)域的應(yīng)用、RFID在煙酒行業(yè)中的應(yīng)用、銀行卡的創(chuàng)新發(fā)展與應(yīng)用拓展、多功能智能卡與RFID最新技術(shù)產(chǎn)品與應(yīng)用解決方案推介等。 
    本文是在本屆博覽會(huì)智能卡與RFID在食品/藥品安全監(jiān)管領(lǐng)域的應(yīng)用專題論壇上，根據(jù)衛(wèi)生部信息辦副主任高燕婕女士的講話整理編發(fā)的，供業(yè)界朋友參考。 
    今年很矚目的一件大事就是新醫(yī)改方案出臺(tái)，新醫(yī)改方案是經(jīng)過(guò)這么多年終于降生了。醫(yī)改方案在新的總體目標(biāo)中明確了要建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為群眾提供安全、有效、方便價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。到2011年要基本實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保障制度，全面覆蓋城鄉(xiāng)居民，城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步健全，公共衛(wèi)生服務(wù)得到基本普及。到2020年，覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度基本建立，普遍建立比較完善的公共衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療服務(wù)體系，建立比較健全的醫(yī)療保障體系。根據(jù)這一總體目標(biāo)，近期提出了五項(xiàng)改革重點(diǎn)：首先加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度的建設(shè)；建立國(guó)家基本藥物制度；健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系；促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化；推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。以上這些目標(biāo)無(wú)論是對(duì)于今后醫(yī)院發(fā)展，衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展，還有企業(yè)適應(yīng)衛(wèi)生改革需要，定位自身產(chǎn)品，確定研發(fā)方向，都是重要的依據(jù)。 
    貫徹執(zhí)行新的醫(yī)改方案，推進(jìn)衛(wèi)生改革和發(fā)展，我們認(rèn)為最迫切的是要加快信息化建設(shè)，醫(yī)改之所以這么艱難，看病難、看病貴的問(wèn)題之所以矛盾越來(lái)越尖銳，我們認(rèn)為不是一個(gè)簡(jiǎn)單的政策和無(wú)投入的問(wèn)題，而是科學(xué)手段和支撐平臺(tái)非常薄弱的問(wèn)題。如果要實(shí)現(xiàn)新醫(yī)改目標(biāo)，改善這么多年來(lái)難以解決的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的矛盾，我們認(rèn)為必須加快信息化建設(shè)，應(yīng)該說(shuō)信息化建設(shè)是提供醫(yī)療體制改革有利的支撐和保障。 
    精彩觀點(diǎn)一：作為RFID技術(shù)，即是國(guó)家金卡工程新的熱點(diǎn)、重點(diǎn)，同時(shí)也是衛(wèi)生信息化新的應(yīng)用重點(diǎn)作為RFID技術(shù)，即是國(guó)家金卡工程新的熱點(diǎn)、重點(diǎn)，同時(shí)也是衛(wèi)生信息化新的應(yīng)用重點(diǎn)。RFID技術(shù)作為快速、實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確采集、預(yù)處理信息的高新技術(shù)和信息標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)，是醫(yī)療信息化建設(shè)的重點(diǎn)。經(jīng)過(guò)15年金卡工程建設(shè)，為RFID應(yīng)用打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 
    從國(guó)家金卡辦前年各個(gè)城市RFID萬(wàn)里行推進(jìn)活動(dòng)開始，應(yīng)該說(shuō)有利地帶動(dòng)了社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域包括技術(shù)部門、研發(fā)部門、生產(chǎn)部門對(duì)于RFID技術(shù)的重視，衛(wèi)生部也出臺(tái)了相關(guān)政策，支持力度越來(lái)越大，RFID技術(shù)已經(jīng)列為國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃中的重要課題，并且寫入了國(guó)家十一五規(guī)劃，也是十一五期間信息技術(shù)應(yīng)用實(shí)施的六大專項(xiàng)工程之一，國(guó)家金卡工程已經(jīng)將RFID推廣和創(chuàng)新作為我們近期的戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn)。在最近幾年內(nèi)，RFID技術(shù)應(yīng)該將更廣泛的用于生產(chǎn)、零售、物流、交通，并且在醫(yī)療行業(yè)的應(yīng)用規(guī)模也在不斷的擴(kuò)大。由于RFID技術(shù)是動(dòng)態(tài)的具有追溯功能的技術(shù)，對(duì)企業(yè)的管理、包括增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力、降低成本、保證安全是很有效的一種手段和工具。 
    衛(wèi)生部信息辦負(fù)責(zé)全國(guó)衛(wèi)生領(lǐng)域信息化發(fā)展規(guī)劃的制定，我們每五年向國(guó)家、部里、各省市提交和下發(fā)《衛(wèi)生信息化發(fā)展綱要》，最近的綱要是2003-2010年，在規(guī)劃中把IC卡應(yīng)用和普及作為一項(xiàng)重點(diǎn)。去年向國(guó)家金卡辦提交的衛(wèi)生領(lǐng)域十一五期間RFID應(yīng)用規(guī)劃中也提出了在RFID應(yīng)用方面的目標(biāo)和任務(wù)，其中很重要的部分是關(guān)于醫(yī)療的安全，包括醫(yī)院手術(shù)器械消毒，藥品、食品管理等。 
    從RFID技術(shù)功能本身，我們作為主管研發(fā)應(yīng)用部門，根據(jù)衛(wèi)生領(lǐng)域的發(fā)展需求，根據(jù)這樣一個(gè)技術(shù)特點(diǎn)，提出用RFID在衛(wèi)生領(lǐng)域主要從事以下應(yīng)用：像病患定位的追蹤，特別是特殊病人的定位與追蹤，包括識(shí)別病患者的身份，實(shí)時(shí)定位與預(yù)警，5月23號(hào)，衛(wèi)生部首次召開了衛(wèi)生領(lǐng)域RFID應(yīng)用大會(huì)，已經(jīng)做了一些交流，有的同志參加了我們的大會(huì)，像嬰兒的保護(hù)和識(shí)別，現(xiàn)在有些人口販子，偷新生兒，我們對(duì)新生兒進(jìn)行定位，醫(yī)療器械的設(shè)備管理，以及醫(yī)療器械本身的定位，特別是植入人體的醫(yī)療器械，還有相應(yīng)的信息查詢。藥品、血液、衛(wèi)生材料都是和患者直接相關(guān)的用品，這些用品的防偽、使用也可以通過(guò)RFID進(jìn)行管理，像假冒偽劣藥品，以及用錯(cuò)藥的醫(yī)療事故，我們希望通過(guò)RFID這樣一個(gè)特殊的技術(shù)能夠?qū)�這樣一些情況進(jìn)行改善。 
    應(yīng)該說(shuō)我們有一些比較好的地區(qū)或者醫(yī)院，衛(wèi)生部已經(jīng)首期選擇了20家醫(yī)院作為全國(guó)的數(shù)字化示范試點(diǎn)醫(yī)院，衛(wèi)生部在全國(guó)縣以上醫(yī)院一萬(wàn)七千所，包括所有縣以下醫(yī)院，有七萬(wàn)多所醫(yī)院，我們選出二十家醫(yī)院，這二十家醫(yī)院是信息化程度比較好的，有的醫(yī)院嘗試使用RFID技術(shù)在病人身上進(jìn)行管理和應(yīng)用。 
    我們通過(guò)記錄人員基本信息和健康信息，在醫(yī)院信息系統(tǒng)HIS中建立病人與醫(yī)療檔案，包括各種治療活動(dòng)的對(duì)應(yīng)關(guān)系，可以對(duì)病人進(jìn)行時(shí)時(shí)的追蹤，另外我們用RFID技術(shù)對(duì)醫(yī)院的醫(yī)療垃圾進(jìn)行追蹤和處理，對(duì)醫(yī)療物流供應(yīng)鏈管理，包括通過(guò)RFID非接觸形式，實(shí)現(xiàn)門禁管理、病人安全等等。 
    在醫(yī)院信息化當(dāng)中，RFID還是開始，所以大家的機(jī)會(huì)非常多，我們把這樣一個(gè)規(guī)劃介紹給大家，也是給大家一些啟示，衛(wèi)生部2007年起草了十一五RFID應(yīng)用規(guī)劃，應(yīng)該已經(jīng)納入2008年金卡工程應(yīng)用規(guī)劃，我們也在不斷的促進(jìn)RFID深入應(yīng)用。 
    衛(wèi)生部“十一五”RFID應(yīng)用發(fā)展規(guī)劃，我們?cè)趪?guó)家金卡辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)下發(fā)展衛(wèi)生系統(tǒng)中RFID的應(yīng)用，同時(shí)我們要?jiǎng)?chuàng)造RFID應(yīng)用環(huán)境，并且要建立關(guān)于RFID應(yīng)用的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，這么多年，我們通過(guò)實(shí)踐摸索到了標(biāo)準(zhǔn)先行的重要性，標(biāo)準(zhǔn)先行，作為搞IT的，標(biāo)準(zhǔn)絕對(duì)不是紙上談兵，我們的標(biāo)準(zhǔn)是應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，我們下面一些單位或者個(gè)人團(tuán)體搞最小數(shù)據(jù)集，我們需要的是應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，一定在RFID應(yīng)用當(dāng)中，包括我們?cè)诮�立信息系統(tǒng)當(dāng)中能用的標(biāo)準(zhǔn)，而不是一個(gè)表格，甚至都不構(gòu)成數(shù)據(jù)字典，我們需要應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，下一步做標(biāo)準(zhǔn)時(shí)候，我們也會(huì)請(qǐng)大家參加我們的標(biāo)準(zhǔn)制定。要建立RFID醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督與追溯體系，這幾年衛(wèi)生領(lǐng)域越來(lái)越成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，不管是禽流感、多寶魚還是最近的甲型流感，由于信息化程度的提高，我們對(duì)健康，包括對(duì)公共衛(wèi)生越來(lái)越關(guān)心，對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，食品、藥品安全、群眾的就醫(yī)安全是非常非常關(guān)鍵的，我們希望通過(guò)RFID在這方面有所建樹，幫助我們進(jìn)行很好的衛(wèi)生監(jiān)督和追溯。RFID在植入人體醫(yī)療器械的管理，大家可能也聽說(shuō)過(guò)，有些植入人體的醫(yī)療器械重復(fù)使用，一些不法分子把一些用過(guò)的醫(yī)療器械重復(fù)的給另一個(gè)病人使用，造成交叉污染，給群眾的醫(yī)療安全帶來(lái)很大隱患，我們要用RFID技術(shù)對(duì)植入人體的醫(yī)療器械進(jìn)行管理。