“兩拓”聯盟,引發反對聲浪
2009-6-13 14:29:00 來源:現代物流報 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
新華網
中國反壟斷審查可以說 “不”嗎?
商務部研究院副研究員梅新育博士表示,根據中國 《反壟斷法》的第二條, “……中華人民共和國境外的壟斷行為,對境內市場競爭產生排除、限制影響的,適用本法。”因此,梅新育認為 “兩拓”是有法律義務向中國反壟斷部門申報審批的。
但目前的問題在于,即使中國商務部認定 “兩拓”存在壟斷行為,如何對其進行制約又是一大難題。國務院法制辦 《反壟斷法》修改審查專家小組成員、中國政法大學教授時建中表示,根據 《反壟斷法》第四十八條, “經營者違反本法規定實施集中的,由國務院反壟斷執法機構責令停止實施集中、限期處分股份或者資產、限期轉讓營業以及采取其他必要措施恢復到集中前的狀態,可以處五十萬元以下的罰款”。
但對這條法規的實際作用,業界表示懷疑。 “五十萬元以下的罰款對 ‘兩拓’不值一提,如果中方要責令 ‘兩拓’恢復到集中前的狀態,需要澳大利亞監管機構的配合,這涉及到一個執法效率的問題。”時建中表示。由于目前尚沒有國際統一的反壟斷條約,中國的 《反壟斷法》雖然具有域外效力,但真正應對境外的壟斷行為時執行起來有難度。
21世紀經濟報道
“兩拓”合資引發全球反對
絲毫不比中鋁注資案遜色,必和必拓此時牽手力拓所引發的轟動與熱鬧,因牽涉更多利益相關方,顯得有過之而無不及。
必和必拓與力拓于6月5日宣布將組建鐵礦石合資公司以來,2008年 “兩拓合并案”熟悉的一幕又上演——全球多數鋼廠暴發強烈抗議聲。消息傳出當晚,世界鋼鐵協會重申反對 “兩拓”間任何進一步的聯合,并且號召所有當局嚴格審查。
6月8日,力拓集團方面表示:“合資公司需要經過歐盟、ACCC(澳大利亞競爭和消費者委員會)以及其他監管機構的批準,但目前還無法提供相關機構名單。”同一天,“兩拓”合資事宜須經中國方面相關機構審查的消息也開始見諸報端。
一位澳大利亞礦業界的資深人士證實: “歐盟和澳大利亞國內肯定需要進行審批,但對于其他關聯市場,兩拓或許還將先觀望,因為這與此前必和必拓收購力拓不一樣,雙方只是成立合資公司,且以50對50的比例各自營銷。”
“這是一記很漂亮的擦邊球,應該是雙方研究了很久的結果。”上述資深人士對記者表示。 “漂亮”之處,不僅在于最后時刻對中鋁成功“橫刀奪愛”,且相當滿足了必和必拓一直以來對力拓的 “渴望”,更是對掌握反壟斷法內 “域外管轄權”的相關政府部門出了難題——雖然合資公司的正式協議和細節目前尚處不明朗態,但多數業內分析人士擔心,既然有備而來,兩拓鐵礦石合資公司的架構,可能將繞開監管部門的要求。
羊城晚報
“兩拓”結盟對中國不利
“兩拓”組建合資公司,對于全球鋼鐵企業是最大的利空消息。“‘兩拓結盟’當然是增強了兩礦談判的決心和信心,他們兩家更容易協調,增加了中國的談判難度。”中國鋼鐵工業協會經濟研究中心副主任陳凌稱。
顯然, “兩拓聯盟”將進一步提升 “兩拓”對全球鐵礦石的壟斷程度和談判話語權,而對全球最大的鐵礦石消費國中國則將帶來巨大挑戰,中國今年想要獲得比日本更為優惠的鐵礦石價格變得難上加難。
有消息透露,中國鋼鐵工業協會和寶鋼集團有限公司已經私下達成共識,將接受此前由力拓股份和亞洲鋼鐵廠確定的2009~2010年鐵礦石合同價格,而這個價格,有可能是雙方的讓步達成的33%。此前,中國一直公開堅持將只接受鐵礦石合同價至少40%的減價幅度。
業界分析認為,鐵礦石談判的價格最好的可能就是雙方各讓一步,在33%和40%取一個大家都能接受的價格。如今必和必拓高層訪京,業界認為最后定價出臺的時刻已經為時不遠。
解放日報
“兩拓”合資影響我國企業切身利益
針對澳大利亞 “兩拓”就合資經營雙方在西澳皮爾巴拉地區的鐵礦石業務、并合并雙方鐵礦石銷售業務所達成的非約束性協議,中國鋼鐵工業協會發表聲明,指出這種合資協議帶有濃厚的壟斷色彩,中國鋼鐵企業堅決反對這種協議的達成。
中鋼協表示,當前國際市場貿易保護主義抬頭,鐵礦石貿易逐步朝壟斷的方向發展。中國是澳大利亞鐵礦石最大的進口國, “兩拓”的這種合資,關系到中國企業的切身利益,而且,中國進口鐵礦石占世界鐵礦石海運貿易量的50%以上,在買方市場情況下,中國市場價格具有代表性,尤其是亞洲市場。
在中鋼協之前,國際鋼鐵協會也發表了類似的聲明。國際鋼協主席伊安·克里斯馬思在聲明中呼吁競爭監管機構認真審查 “兩拓”達成的協議,并表示已準備好提供所有必需數據,以協助相關競爭監管機構的調查。