四大外資快遞巨頭表示新《郵政法》將提升成本
2009-6-12 11:42:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
四大國際快遞巨頭DHL、聯(lián)邦快遞、TNT和UPS的代表“亞太速遞商論(CAPEC)”向網(wǎng)易財(cái)經(jīng)表示,新《郵政法》國內(nèi)信件業(yè)務(wù)不對外資開放的規(guī)定,將嚴(yán)重影響外資快遞企業(yè)在中國的布局和戰(zhàn)略發(fā)展。
CAPEC中國首席代表姚欣認(rèn)為,“這一規(guī)定不利于鼓勵(lì)公平競爭,限制了消費(fèi)者的選擇權(quán),在國內(nèi)信件業(yè)務(wù)方面把一些服務(wù)質(zhì)量好的企業(yè)排除在了市場之外”。
不利于外資降低成本
據(jù)了解,目前外資(包括合資)快遞企業(yè)在國內(nèi)快遞市場的業(yè)務(wù)量的市場份額不足2%,其成本高、收費(fèi)高是主要原因之一。
德利得物流有限公司運(yùn)營總監(jiān)惲綿介紹說,外資不得經(jīng)營信件業(yè)務(wù)這一規(guī)定不是新《郵政法》的新規(guī)定,老郵政法也有同樣的規(guī)定,而且出于保護(hù)信息安全的考慮,這在世界各國都是慣例。
姚欣認(rèn)為,雖然這不是新規(guī)定,不會對現(xiàn)有業(yè)務(wù)產(chǎn)生大的影響,將嚴(yán)重影響外資快遞企業(yè)在中國的布局和戰(zhàn)略發(fā)展。他介紹說,對于所有快遞公司而言,前期的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資都是巨大的。網(wǎng)絡(luò)建好后,“邊際成本”是逐漸遞減的,即投遞一件物品所耗費(fèi)的成本跟投遞十件物品所耗費(fèi)的成本差別不大。因此新《郵政法》明確規(guī)定外資不得經(jīng)營信件業(yè)務(wù),將大大提高外企快遞企業(yè)在國內(nèi)業(yè)務(wù)的成本。
入世承諾之爭
對于歐盟商會對中國在此領(lǐng)域“貿(mào)易保護(hù)主義的擔(dān)憂”,全國人大法律委員會副主任委員喬曉陽解釋說:這一規(guī)定與中國加入世界貿(mào)易組織時(shí)的承諾是一致的,不存在對外商設(shè)置新的投資和貿(mào)易壁壘問題,不會影響在華的外商投資快遞企業(yè)現(xiàn)有經(jīng)營業(yè)務(wù)的發(fā)展。2001年中國加入世貿(mào)組織時(shí),就快遞業(yè)對外開放的承諾在《服務(wù)貿(mào)易具體承諾減讓表》中作了明確規(guī)定,即承諾對外開放快遞服務(wù),但“現(xiàn)由中國郵政部門依法專營的服務(wù)除外”。
中國快遞咨詢網(wǎng)首席顧問徐勇對中國入世時(shí)此條承諾解釋說,由于中國加入WTO較晚,國內(nèi)快遞市場發(fā)育不成熟。相對于發(fā)達(dá)國家的快遞企業(yè)來說,中國的內(nèi)資快遞企業(yè)還處在弱勢地位。
申通快遞市場總監(jiān)夏祖彬表示,這條規(guī)定有利于保護(hù)還很弱的國內(nèi)企業(yè),但是這只能暫緩?fù)赓Y的沖擊,從長遠(yuǎn)來看,隨著內(nèi)資企業(yè)的成長,這一塊業(yè)務(wù)最終還是要放開。
對于“外資不得經(jīng)營信件業(yè)務(wù)是國際慣例”的說法,姚欣說,據(jù)他所知,主要的市場經(jīng)濟(jì)國家似乎沒有這樣的限制,并反問:如果你了解情況,請一一舉例。據(jù)悉,CAPEC還對日本的類似法律規(guī)定“抗議”過。
根據(jù)姚欣提供的資料,亞太速遞商論壇成立于1996年,在亞洲地區(qū)代表世界上四家最主要的綜合航空速遞公司(DHL-敦豪、FedEx-聯(lián)邦速遞、TNT-天地和UPS-聯(lián)合包裹)。主要職責(zé)是“和各國政府和監(jiān)管機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò),保障航空速遞業(yè)的權(quán)益,同時(shí)也積極促進(jìn)中國及亞太地區(qū)的所有國家的貿(mào)易發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長”。公開資料顯示,該機(jī)構(gòu)和上海海關(guān)、深圳海關(guān)以及商務(wù)部都有良好接觸。