四川:大力破解綜合交通樞紐建設(shè)難題
2009-6-12 10:51:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
加快建設(shè)西部綜合交通樞紐,推進(jìn)交通事業(yè)大發(fā)展,必須加大改革創(chuàng)新力度,突破制約發(fā)展的瓶頸。要從投入、建設(shè)、管理、營運(yùn)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手,創(chuàng)新體制機(jī)制,破解發(fā)展難題,積極探索在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加快交通建設(shè)的新路子,不斷增強(qiáng)交通發(fā)展的活力。
大力破解綜合交通樞紐建設(shè)難題,必須創(chuàng)新投融資方式,形成投資多元化新格局。西部綜合交通樞紐建設(shè),資金需求量大,缺口也很大。必須善于用市場(chǎng)的機(jī)制和辦法,多渠道、多途徑籌集交通建設(shè)資金。要積極爭(zhēng)取國家支持,盡可能與全國的交通建設(shè)規(guī)劃相銜接,爭(zhēng)取國家對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的支持。要建立融資平臺(tái),發(fā)揮政府性資金的引導(dǎo)作用和乘數(shù)效應(yīng),吸引社會(huì)資金投入和銀行貸款進(jìn)入交通設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。要用好資本市場(chǎng),通過資產(chǎn)重組、股票上市、發(fā)行債券等方式,盤活存量資產(chǎn),將實(shí)物資產(chǎn)變?yōu)榻煌ńㄔO(shè)資金。要用好衍生收益,通過提供專營權(quán)、廣告權(quán)和冠名權(quán)等各類特許經(jīng)營權(quán),以及車站、道口、港口與機(jī)場(chǎng)周邊的土地開發(fā)權(quán),大幅增加衍生收益,吸引社會(huì)資本進(jìn)入交通建設(shè)領(lǐng)域。要鼓勵(lì)股份合作,放寬準(zhǔn)入條件,采取BT、BOT等多種投融資方式,實(shí)行省、市、縣共建,把政府資金和社會(huì)資本有機(jī)結(jié)合,以股份合作方式進(jìn)行建設(shè)。要加強(qiáng)銀政、銀企合作,落實(shí)與金融機(jī)構(gòu)簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議,努力擴(kuò)大各類金融機(jī)構(gòu)的信貸資金。
大力破解綜合交通樞紐建設(shè)難題,必須深化交通體制改革,切實(shí)消除制約交通發(fā)展的體制性障礙,不斷增強(qiáng)交通樞紐可持續(xù)發(fā)展的活力。要針對(duì)不同的交通運(yùn)輸方式,加快鐵路管理體制改革和公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革,完善民航體制改革,建立健全符合交通可持續(xù)發(fā)展的綜合運(yùn)輸管理體制。
要整頓交通運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,培育統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的運(yùn)輸服務(wù)市場(chǎng)。要積極探索建立綜合交通運(yùn)輸?shù)膶<易稍儥C(jī)制和輔助決策機(jī)制,構(gòu)建抗災(zāi)能力評(píng)估機(jī)制、綜合交通安全保障和應(yīng)急機(jī)制,完善交通事故緊急救援體系。要完善項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制、責(zé)任追究制,做到科學(xué)施工、規(guī)范運(yùn)作、確保質(zhì)量。
大力破解綜合交通樞紐建設(shè)難題,必須依靠科技進(jìn)步,著力提高交通建設(shè)、管理和運(yùn)營的科技含量。要加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和管理方法的推廣應(yīng)用,通過采用現(xiàn)代化的裝備和管理技術(shù),不斷改進(jìn)交通運(yùn)輸系統(tǒng)的運(yùn)行組織方式,推廣應(yīng)用智能運(yùn)輸系統(tǒng),提升交通設(shè)施、運(yùn)輸裝備和營運(yùn)管理的科技含量及生產(chǎn)力水平。要完善綜合交通信息網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)各類運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)的綜合集成和有效銜接,不斷提高物流信息化水平和綜合交通信息服務(wù)水平。
大力破解綜合交通樞紐建設(shè)難題,必須推進(jìn)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè),切實(shí)提高交通管理效能和服務(wù)水平。
交通建設(shè)、管理、營運(yùn)等相關(guān)部門不能只盯著自己的“一畝三分地”,必須跳出局部利益、部門利益的小圈圈,主動(dòng)服從交通建設(shè)大局,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),聯(lián)動(dòng)服務(wù),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和幫助解決建設(shè)中的突出問題。要規(guī)范行政審批,改進(jìn)和創(chuàng)新項(xiàng)目服務(wù)方式,提高服務(wù)質(zhì)量和效率。
建設(shè)西部綜合交通樞紐,使命光榮,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們必須堅(jiān)定信心,迎難而上,用改革創(chuàng)新的思路和辦法去化解交通發(fā)展中遇到的各種矛盾和問題,推動(dòng)建設(shè)西部綜合交通樞紐的各項(xiàng)部署落到實(shí)處,奮力推進(jìn)全省“兩個(gè)加快”。