4月15日，歷時半年的懷柔區“懷柔消費大行動”正式啟動。懷柔區商務局局長周福樞說：“開展‘拉內需、保增長、懷柔消費大行動’系列活動，就是要積極地刺激消費需求，搭建符合企業需要的產銷對接服務平臺，全面提高商務經濟總量，推動懷柔商務經濟實現又好又快發展。”
搭建平臺促進消費
30元一件的襯衫、150元一件的高檔羽絨服、不到五折一套的純毛西裝……在懷柔新城中心的明珠文化廣場上，外貿商品大集剛一開張，20多家外貿企業帶來的服裝、食品、家具、化妝品等質優價廉的百余種外貿商品就成了搶手貨。
據了解，“懷柔消費大行動”從4月15日啟動，到10月結束，歷時半年。期間，懷柔商務部門還將陸續推出“家電下鄉趕大集”、“惠民購物節”、“懷柔特產趕京城大集”、“懷柔美食盛典”等系列活動。活動中將組織“家電下鄉”指定銷售企業到鎮鄉集市開展趕集展賣、發放禮品，試點推行家電下鄉一站式服務，商務局、財政局現場辦理證件審核、登記等手續并現場錄入。夏季，還將舉辦消夏夜市，幫助企業搞好旺季餐飲促銷。鼓勵各鎮鄉、街道圍繞居民生活的市場需求，做好餐飲街區的規劃布局，采取結合城中村改造、整治創新等方法，推動特色餐飲街區建設，逐步打造配套設施完善，管理規范，特色鮮明的餐飲街區，推動餐飲集聚消費。
“拉內需、保增長、懷柔消費大行動”組織嚴密、內容豐富、措施得力，持續時間長，無疑是今年懷柔區商務工作的一大亮點。
周福樞說：“開展‘拉內需、保增長、懷柔消費大行動’主題活動， 就是要充分發揮各方面的積極性與主動性，以開展貼近百姓生活、繁榮城鄉市場的系列活動，搭建商務平臺，促進便利消費，培育消費亮點為重點，促進消費市場持續繁榮，商務環境進一步優化，流通產業整體素質進一步增強，服務業內部結構進一步升級，為加快懷柔形成‘大市場、大流通’格局，實現懷柔建設京郊經濟強區的發展目標奠定良好的基礎。”
他說：“為應對金融危機的影響，中央相繼出臺了一系列擴大內需、促進消費和改善民生的政策和舉措，這為發揮商貿流通業的帶動作用，拉動經濟增長注入了強勁動力。在新的挑戰和機遇面前，如何搶抓機遇，化‘危’為‘機’，實現以消費促增長，全面發揮商貿流通業在擴大消費、引導投資、促進生產、服務百姓方面的先導作用，促進全區經濟穩定增長，成為懷柔商貿流通管理部門當前和今后一個時期內的首要任務。”
做“大市場”搞“大流通”
采訪中，周福樞局長多次提到“加快懷柔形成‘大市場、大流通’格局”。可見懷柔商業并不僅僅滿足于在區域內發展，而是把發展的眼光瞄準了更大的范圍。
在懷柔區《“十一五”商業發展規劃暨2020年商業發展前景規劃》中，以物美京北大世界為核心的懷柔“中心區現代商業集群”的輻射范圍不僅包括懷柔城區及各鄉鎮，而且還把臨近的昌平、順義和密云新城也納入了進來。
這并不是毫無根據的假想。雖然懷柔新城距昌平新城的直線距離將近30公里，但是昌平東部的興壽鎮等地區與密云新城和順義新城都包含在以懷柔新城為中心、15公里為半徑的范圍內。
懷柔物美京北大世界2007年9月29日重張開業。建筑面積達5萬平方米的京北大世界是目前京北地區最大的購物廣場，定位于高品位時尚百貨。10萬余種高、中、低檔商品，可充分滿足不同層次顧客的需求，而百麗、巴黎世家、皮爾·卡丹、耐克等眾多國內外知名流行品牌的加盟，增強了商場的競爭力。商場內部設置了16部滾動扶梯和7部直升電梯，使消費者往來各樓層購物更為便捷、輕松。2008年2月京北大世界六層休閑娛樂廣場開業，美容院、美發廳、健身房、保健按摩房、電子游藝廳、卡拉OK歌舞廳、臺球廳、咖啡館、酒吧等的入駐，使得京北大世界真正成為了集購物、休閑、培訓、健身、美容、運動、美食等于一身的一站式消費時尚商城。
懷柔以京北大世界為核心打造的新城中心區現代商業集群的輻射作用很快就顯現了出來。京北大世界不僅成為懷柔人民購物休閑的首選之所，密云、順義也有不少人慕名而來，甚至海吸引了許多到懷柔旅游的京城百姓。
2008年，懷柔社會商品銷售額同比增長21.7%，增速僅排在昌平和順義之后，位居10個郊區縣的第三位。
懷柔是京郊的熱點旅游區，到懷柔登長城、吃虹鱒魚、采摘干鮮果品已成為不少京城自駕游一族的“保留節目”。因此，懷柔商業的發展和規劃還將目光盯在了到懷柔旅游的京城百姓身上。
在懷柔區《“十一五”商業發展規劃暨2020年商業發展前景規劃》中，專門規劃了懷柔特色商業區、未來世界商業區、光影視文化商城、山水天地酒文化公園、懷柔時尚島和紅螺山綜合娛樂城6個商業旅游項目。位于楊宋鎮的懷柔影視基地也專門為吸引游客而規劃了“影視文化一條街”。
懷柔要做足旅游商業的大文章。“經過多年來民俗旅游業的發展以及‘虹鱒魚’美食文化節、養生文化節等活動的開展，懷柔已經形成了‘虹鱒魚’飲食溝、‘農家飯’餐飲聚集區，具有‘美食懷柔’的基礎。下一步，我們將充分利用已經形成的特色餐飲資源，推行規模化、規范化經營和標準化管理，加快現有民俗餐飲企業改造升級，適度集中景區內餐飲企業，規范餐飲企業標準及檢驗制度，規范服務程序與服務用語，提升服務水平，加大餐飲項目招商，重點發展名牌餐飲企業，打造特色鮮明的餐飲街區，進一步打響‘美食懷柔’的知名度。”周福樞說。
他介紹說，“今年的具體工作措施包括，一是打造特色餐飲街區，推動餐飲集聚消費。鼓勵各鎮鄉、街道圍繞居民生活的市場需求，做好餐飲街區的規劃布局，采取結合城中村改造、整治創新等方法，推動特色餐飲街區建設，逐步培育一批以餐飲為主，匯聚餐飲、休閑娛樂店鋪，特色突出，餐飲文化濃厚，配套設施完善，管理規范，特色鮮明的餐飲街，推動餐飲集聚消費。二是做大做強餐飲企業，引領餐飲消費升級。加大力度做好招商引資和協調服務，因地制宜引進、扶持、培育一批有社會責任感，經營狀況好，發展勢頭強勁，管理規范，有較強的市場競爭力和較高的市場占有率，有一定的知名度和影響力的特色餐飲企業，逐步形成一批具有較強競爭力，對推動我區餐飲業發展具有帶動作用的龍頭企業，帶動餐飲消費升級”。
重點推進專業物流
懷柔區要發展的“大市場、大流通”，還包括重點推進專業化物流、特色物流的發展。
周福樞說，懷柔區盡管有成型的公路、鐵路網絡，但不處于大的海、陸、空交通樞紐位置，北部山區經濟欠發達，不具備發展外向型物流業的絕對優勢，無法與順義空港、通州馬駒橋等物流基地競爭，但可以因地制宜地發展懷柔特色的現代物流。一是依托支柱工業體系，力促汽車及零部件、食品飲料、包裝印刷等行業物流。二是充分利用懷柔板栗、西洋參、虹鱒魚、蛋禽等強勢農產品[17.68 0.40%]的規模、品牌、質量效應，以硬件建設與軟件建設相結合，以產品集散與加工相結合，發展冷鏈物流。三是推進物流向第三方物流、第四方物流轉移。
目前，懷柔包括肉、果品和飲料原漿在內的冷鏈物流量已占全市總量的1/3，即為懷柔因地制宜發展特色物流的結果，同時也說明特色物流業同樣可以大有作為。
同時，福田歐曼汽車與奔馳達成合作協議，雙方將設立股比50/50的中重卡合資公司。根據合作協議，該中重卡合資公司將生產福田歐曼中重卡產品，同時還有戴姆勒動力達到460馬力的OM457重卡發動機，排放達到歐V。合資公司的福田產品將繼續使用福田歐曼自主品牌進行經銷，配備戴姆勒發動機，使用歐曼品牌，同時標注“梅賽德斯－奔馳動力”。這意味著，合資公司的產品是福田中重卡奔馳“心”。這無疑為懷柔發展汽車和汽車零配件的專業物流提供了廣闊的發展空間。
“2008年，懷柔結合產業扶持政策，已組織包裝、評定、推進了一批物流重點項目建設，包括歐曼汽車零配件及零部件供應基地升級改造項目。依托京海安達物流公司，整合汽車物流資源，建立總面積1.44萬平方米的汽車物流配送中心；懷東科貿公司改擴建冷藏、保鮮庫項目；天樂川農產品物流配送建設項目；完成了瑪氏食品倉儲物流配送中心建設工程項目和懷柔土特產電子商務交易平臺建設項目。” 周福樞說。
他說，今年，懷柔將以點帶面，重點推進專業化物流、特色物流發展。以懷柔區的支柱產業和特色產業為切入點，重點發展汽車物流、食品飲料物流、農產品物流、冷鏈物流等專業化物流，不斷提升特種物流的發展水平，形成具有懷柔特色的現代物流服務體系，進一步拉動懷柔區域物流業的發展。同時，豐富物流服務功能，提升服務水平，促進物流與支柱產業聯動發展。通過整合相關物流資源，加強物流基礎設施建設，完善物流發展政策，建立現代物流服務體系。通過發揮物流的基礎和引導能力，吸引和培育新的產業增長點，延伸和壯大懷柔汽車、食品等產業的產業鏈，以推動懷柔經濟進一步發展。
周福樞說，“目前懷柔的物流業還處于快速發展的起步階段，受倉儲、運輸等物流資源零散、物流服務低端低效、物流企業規模小等問題的制約，發展后勁不足，以致影響到汽車、食品飲料等支柱產業發展，因此，今年我們要利用好區內扶持物流業發展的政策，提升轉變現有物流產業的組織模式，借鑒雁棲工業園區、十堰汽車物流園區等園區發展的成功經驗，建設專業物流園區，以園區為載體突破產業發展的瓶頸。采取政策引導，企業聯動的方式，建設占地200畝左右的懷柔汽車物流園區，依托園區，集成物流資源，大力發展汽車配件物流、冷鏈物流；并在大力扶持培育區內京海安達等5家重點物流企業的同時，通過園區式規模化發展，吸引鼓勵國內外大型物流企業在我區設立全國性、地區性總部和分部，將物流產業作為我區汽車、食品飲料、特色農業等支柱產業的配套基礎性產業快速發展起來”。
商報記者 趙信一 通訊員 劉雪梅