做為廣東省惠州市的中心區，惠城區面對金融危機和發展壓力，面對《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》帶來的千載難逢新機遇，審時度勢，強化危中有機意識，創新思路，創新舉措，主動出擊，提出“重點項目大會戰、園區建設大會戰、招商引資大會戰”這“三大會戰”戰略構想，沉著應對金融危機，保持惠城區經濟平穩較快增長。

　　重點項目大會戰：52宗重點項目上馬，計劃投資總額273億元

　　惠城區秉承“項目立區”理念，把項目推進作為推動經濟社會發展的動力源，集中時間，集中精力，千方百計抓好項目推進。今年，惠城區有華貿中心、中投綜合物流園、寶馬4S店等52宗重點項目，計劃投資總額273億元、當年投資額57億元。如何發揮大項目輻射帶動效應，以大項目帶動大發展，惠城區明確四條工作思路：一是確保按期完成建設任務，盡早發揮效益。堅持區領導牽頭分工負責制，對重點項目推進實行全過程跟蹤服務，并定期督促檢查和通報進度，確保建設任務完成。同時，要配合市政府抓好粵湘高速博羅至深圳段、惠博公路等重點交通項目的征地拆遷工作，全力支持TCL液晶模組、500KV墨園變電站等大項目的配套建設。二是緊抓國家實施積極財政政策和寬松的貨幣政策的機遇，編制、申報一批符合國家產業政策的項目，力推一批項目列入國家、省、市的投資計劃，提升項目儲備的數量質量。三是千方百計爭取金融部門的支持，挖掘社會資源和民營資本，廣泛開展外引內聯，全力推進重點項目建設，確保今年簽約一批、動工一批、建成投產一批。四是全面落實領導掛鉤重點項目責任制，實行重點項目聯席會議制度、督辦制度和重點項目服務“特事特辦”等制度，做到重點項目投資建設進度與質量同步推進。特別是要加快項目前期工作，圍繞土地、環評、審批審核、資金落實等制約項目實施的關鍵環節，建立項目前期工作“綠色通道”。

　　園區建設大會戰：“2+4”模式撐起惠城園區經濟新格局

　　結合自身優勢和實際情況，著眼于珠三角整體發展趨勢，惠城區在推進“園區建設大會戰”中，提出了打造“2+4”園區發展戰略格局。

　　“2+4”園區發展格局：“2”的概念是建設2個組團式工業園，包括整合西部惠城區產業轉移園即陳江工業區、潼僑工業區、瀝林和潼湖工業區，加快南部（三棟）數碼工業園二期擴園建設。“4”的概念是規劃建設4個特色園區，即小金口高新科技產業園、橫瀝（合生）工業園、馬安港澳工業園和汝湖奧美特再生資源利用基地。

　　一、惠城區產業轉移園

　　園區按照“一園多區”的發展模式，跨四個鎮（街道），規劃為潼僑、瀝林、潼湖、陳江四個工業區。產業轉移園近期規劃面積為19.4平方公里，遠期規劃面積為60平方公里。

　　（一）潼僑工業區

　　惠城區產業轉移工業園潼僑工業區以潼僑工業基地為主體，以電子信息及配套產業為主導。該基地首期規劃面積為3.9平方公里，二期擴園規劃面積為5平方公里。根據擴園方案，在潼僑鎮的西部、北部、南部將形成一個配套齊全、功能齊備、布局合理的大型工業園區，并可與規劃建設中的陳江工業園聯為一體，更加有利于產業轉移園內的資源共享，形成更強更大的產業聚集效用。

　　目前，該工業區已引進落戶項目94宗，2008年工業產值達7億多元，首期項目建成投產后將形成50億元以上的產能規模。

　　（二）瀝林工業區

　　惠城區產業轉移工業園瀝林工業區由瀝林鎮英光、山陂、羅村等三個工業小區組成，規劃面積約6.5平方公里，以運動器材和電子信息及配套為主導。該工業區目前正抓緊基礎設施配套建設，現已達到“三通一平”。

　　（三）潼湖工業區

　　惠城區產業轉移園潼湖工業區首期規劃面積約為2.8平方公里，產業導向以精細化工產業為主導。

　　（四）陳江工業區

　　惠城區產業轉移工業園陳江工業區總規劃面積2平方公里，首期規劃25萬平方米，產業導向以電子信息機械制造為主導。

　　二、惠城區（三棟）數碼工業園

　　惠城區（三棟）數碼工業園位于惠城南部的三棟鎮。首期規劃面積5.2平方公里，現園區達到“八通一平”，已落戶項目58宗，2008年工業產值超15億元，園區一期全部建設投產后，可實現年產值100億元。二期擴園規劃面積為13.6平方公里，擴園后園區總規劃面積可達18.8平方公里，全部開發建成投產后，可實現總產值超200億元。該工業園重點發展電子信息產業、現代裝備與汽車配件產業、紡織制造產業、五金塑膠產業和商貿與服務配套產業。

　　三、惠城區小金口高新科技產業園

　　惠城區小金口高新科技產業園位于惠城區小金口街道辦事處和博羅縣交界處，總規劃面積5平方公里，是惠城區的重點園區之一。園區按照“統一規劃、分步實施”的指導思想，進行分期開發，首期啟動約1000畝用地，最終建設成為“八通一平”的高新技術產業園區。該園區的產業導向為電子信息產業和高新材料重點引進新能源、新材料研發等產業。

　　四、惠城區橫瀝 （合生）工業園

　　惠城區橫瀝（合生）工業園是惠州市重點工業園，總占地約2平方公里。園區位于惠城區東北部的橫瀝鎮，地處粵東、粵西沿海發展軸，是珠三角通往粵東各地的交通咽喉，是惠州市東江高新科技開發區的組成部分。園區以汽車配件制造和研發、家具產業為主導產業。

　　五、惠城區汝湖奧美特再生資源利用基地

　　惠城區汝湖奧美特再生資源利用基地位于惠城區汝湖鎮，總占地約4000畝。該園區是區重點培育的生態型、環保型、效益型的工業園。園區規劃分為一般廢棄物綜合利用和危險廢棄物綜合利用兩部分。該基地建成后將成為惠州市再生資源回收、交易、加工、綜合利用和無害處理產業基地。園區以再生資源利用及循環經濟為主導產業。

　　六、惠城區馬安港澳工業園

　　惠城區馬安港澳工業園規劃面積約2平方公里，位于馬安鎮南邊的橫龍水片區，馬永公路貫穿其中。該園區南與惠州工業園接壤，處于惠州工業園的有效輻射范圍和延伸發展區域。園區以承接港澳客商的 “退二進三”企業為主。

　　招商引資大會戰：118宗項目總投資242億

　　今年3月下旬，惠城區在2009年惠州招商引資推介會上取得了豐碩成果，其中惠州市資富匯潭灣畔度假村有限公司、白鷺湖超五星白金酒店、中京科技園、LED光電科技園、中投綜合物流園、三聯?金洲號、惠州市正奇再生能源開發公司、惠州市花卉市場等8宗項目上臺簽約。從統計情況來看，今年該區引進的項目有4個特點：一是引進的項目多，總量大。投資該區的項目共有 118宗，投資總額242.65億元，投資額超1000萬美元的項目有66宗，投資額超5000萬美元的項目有22宗。二是內外資項目引進齊頭并進。外資引進穩中有升，內資引進增長迅猛。引進的項目中，內資項目60宗，外資項目58宗。三是引進企業產業結構得到明顯優化。高新科技產業項目保持良好勢頭，三產項目包括房地產、旅游等項目明顯增多。四是該區投資寶地、投資洼地效應得到進一步放大。

　　據介紹，為配合做好本屆惠州市招商引資推介會，該區投入了大量的人力、物力和財力，力爭服務好各位客商，為招商引資工作營造良好的氛圍。該區同時要求，區有關部門、各鎮（街道）要進一步提升服務效能和水平，做好項目的服務工作，跟蹤好項目的落戶、開工、投產、運營等方面工作，為項目建設營造優越的環境，力爭在今年有一批項目奠基、竣工。
　　 
今年招商重點轉向先進制造業和服務業

     
力促外貿出口總額增長5%

　　今年，惠城區委、區政府按照市委、市政府的部署，提出以實施《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》為契機，將招商目標重點轉移到先進制造業和服務業上；不斷提升土地價值；加強政府服務和政策引導，營造更好的投資環境來穩住外商、吸引外商；確保合同利用外資、實際利用外資穩中有增，力促外貿出口總額增長5%。

　　落實幫扶政策擴大外貿出口

　　要實現上述目標，該區將主動把招商引資和外經貿工作融入到全區“保增長、擴內需、調結構”的大局中，做到“三個全力以赴”：一是全力以赴抓好招商引資工作，繼續把它作為惠城區經濟發展的重中之中來抓。要提升招商質量，按照“大招商、招大商”的工作思路，力爭在產業園區招商上有新突破，在現代服務業招商上有新突破。二是全力以赴擴大外貿出口。加大財政金融支持力度，落實幫扶政策措施，挖掘出口潛力，幫助企業搶訂單，穩定傳統市場，開拓新興市場。三是全力以赴優化貿易環境。認真落實中央、省、市、區各項優惠政策，進一步完善招商引資工作協調機制和外經貿信息服務體系，為企業提供一個公平、公正、寬松的發展環境。

　　加強與珠三角發達地區對接

　　隨著《綱要》的出臺，惠城區將以此為契機，不斷完善交通、工業園區等基礎設施，夯實招商載體，從而進一步加強與珠三角發達地區對接，讓惠城區成為投資者的宜居宜業、宜商宜學城市。該區提出，要深刻把握《綱要》帶來的重大發展機遇，充分利用該區區位、資源和產業優勢，全面加強與珠三角其它城市的合作，建立區域協調發展聯動機制，努力形成優勢互補、良性互動的區域經濟發展新格局。

　　進一步落實企業幫扶政策

　　該區提出，今年要做大做強內源型經濟，全面落實《惠城區鼓勵支持民營經濟發展的若干措施》，加大對民營企業的支持，切實幫助民營企業解決發展中遇到的實際問題。鼓勵民營企業爭創省市100強、民營成長型企業100強和民營企業著名品牌100強。成立惠城區民營企業家聯誼會，設立專項資金建立健全企業信用擔保體系，支持民營企業實施技術改造和科技創新，扶持中小企業發展壯大。

　　去年，惠城區結合實際研究出臺一系列適合自身特色的幫扶企業的5項政策。今年，該區將進一步落實這5項政策。據介紹，這5項政策涉及土地盤整、招商引資、園區優惠、產業轉移優惠和相應的減免辦法等。例如，園區優惠政策提到，一方面加強三棟數碼工業園和潼僑工業基地兩個區級工業園區基礎設施建設及服務配套建設；另一方面對于進駐園區的企業在政策上給予大力扶持。分析人士指出，這些政策有利于提高全區招商引資的積極性，有效幫助經營出現困難的企業渡過難關。

　　另外，該區建立健全聯席會議制度，加強企業與部門聯動，及時幫助企業解決運作中遇到的困難，讓企業能集中精力處理營商事宜；同時也將國家、省、市最新的政策動向帶給客商，為客商提供信息保證，增強他們克服困難的信心。

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　　惠城招商四大優勢

　　據介紹，惠城區已具備廣大客商干事創業的4大明顯優勢：一是區本級生產總值、固定資產投資總額、社會消費品零售總額、規模以上工業增加值等各項經濟指標多年蟬聯全市各縣（區）首位，始終保持著排頭兵地位。二是產業聚集優勢明顯。已形成電子信息、紡織服裝、照明電器、汽車配件等產業集群，先后獲得了“國家電子信息產業基地”、“中國男裝名城”、“中國照明電器品牌基地”等國家級稱號。普利司通、住友、三星等26家世界500強企業落戶惠城。三是園區經濟優勢明顯。現有惠城區（三棟）數碼工業園、正在推進的陳江-潼僑-瀝林-潼湖大型產業轉移園、小金口高新科技產業園、橫瀝（合生）工業園、汝湖奧美特再生資源利用基地、馬安港澳工業園等工業園區，“投資洼地”、“投資寶地”、“投資高地”效應日益凸顯，投資潛力巨大。四是宜居宜業優勢明顯。與惠州共享 “全國文明城市”、“全國最具綜合實力中小城市”、“首屆全國投資環境十佳區”、“國家園林城市”、“國家衛生城市”、“國家環保模范城市”和“中國人居環境范例獎”等國字號金牌，打造了優良的人居環境，是珠三角地區不可多得的宜居宜業、宜商宜學城市典范。