化肥和有機(jī)肥作為我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中重要的生產(chǎn)資料，在我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮重要的作用，然而，由于種種原因，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)化肥運(yùn)輸執(zhí)行優(yōu)惠運(yùn)價(jià)，而有機(jī)肥運(yùn)輸執(zhí)行是國(guó)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求迫切，然而我國(guó)有機(jī)肥生產(chǎn)成本低、運(yùn)輸成本高的矛盾成為制約有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的一個(gè)重要矛盾。 　　鐵路運(yùn)輸不同政策家“2號(hào)運(yùn)價(jià)”。近年，隨著有機(jī)肥在在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所起到的重要作用，有機(jī)肥
　　按照我國(guó)對(duì)化肥行業(yè)的相關(guān)政策，我國(guó)化肥鐵路運(yùn)輸享受的一定的優(yōu)惠政策，同時(shí)整車(chē)化肥免征鐵路建設(shè)基金，而至目前有機(jī)肥卻不能享受這樣的政策。
　　根據(jù)國(guó)家相關(guān)鐵路運(yùn)輸規(guī)定，享受?chē)?guó)家優(yōu)惠運(yùn)價(jià)的化肥有硫酸銨、尿素、氯化銨、碳酸氫銨、氰銨化鈣、過(guò)磷酸鈣、重過(guò)磷酸鈣、鈣鎂磷肥、肥料級(jí)磷酸氫鈣、氯化鉀、硫酸鉀、磷酸銨（磷酸一銨、磷酸二銨）、硝基磷酸銨、硝酸磷肥、磷酸二氫鉀、硝酸鉀、硝酸銨鈣、鈣鎂磷鉀肥、復(fù)混肥料（復(fù)合肥料）。復(fù)混肥料（復(fù)合肥料）是指符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB15063—2001）以氮、磷、鉀為基礎(chǔ)養(yǎng)分的三元或者二元固體肥料，但不含有有機(jī)—無(wú)機(jī)復(fù)混肥料（執(zhí)行鐵路2號(hào)運(yùn)價(jià)）。
　　執(zhí)行國(guó)家2號(hào)運(yùn)價(jià)的肥料為有機(jī)肥料及其他肥料，即含農(nóng)家肥料、有機(jī)—無(wú)機(jī)復(fù)混肥料等有機(jī)肥料。
　　對(duì)于化肥與有機(jī)肥在鐵路運(yùn)輸方面的差別，主要就體現(xiàn)在鐵路運(yùn)輸費(fèi)用與鐵路建設(shè)基金費(fèi)用上。
　　目前國(guó)家鐵路運(yùn)輸費(fèi)用的計(jì)算方式為：整車(chē)貨物每噸運(yùn)價(jià)=基價(jià)1+基價(jià)2 ×運(yùn)價(jià)公里。（參照?qǐng)D表一）
　　按照國(guó)家2008年新調(diào)整的鐵路的運(yùn)價(jià)規(guī)定：化肥運(yùn)輸仍然執(zhí)行的是優(yōu)惠運(yùn)價(jià)，即整車(chē)農(nóng)業(yè)化肥基價(jià)1為4.40元/噸，基價(jià)2為0.0305元/噸公里，如果按照一個(gè)車(chē)皮（60噸）運(yùn)行1000公里計(jì)算，化肥鐵路運(yùn)輸費(fèi)用為4.4×60+0.0305×60×1000=2094；
　　有機(jī)肥執(zhí)行的是國(guó)家2號(hào)運(yùn)價(jià)，運(yùn)輸基價(jià)1為6.40元/噸，基價(jià)2為0.0378元/噸，有機(jī)肥鐵路運(yùn)輸費(fèi)用為6.4×60+0.0378×60×1000=2652。
　　相比之下，有機(jī)肥料較化肥基價(jià)1相差2元/噸，基價(jià)2相差0.0073元/噸，如果按照一個(gè)車(chē)皮（60噸）運(yùn)行1000公里計(jì)算，則相差2×60+0.0073×60×1000=558元，即有機(jī)肥運(yùn)輸費(fèi)用要比化肥運(yùn)輸費(fèi)用高出558元/噸左右。
　　同時(shí)，與無(wú)機(jī)肥相比，有機(jī)肥還承擔(dān)著鐵路建設(shè)基金費(fèi)用，而對(duì)于有機(jī)肥來(lái)說(shuō)，鐵路建設(shè)基金是貨物運(yùn)輸中最大的一筆支出。根據(jù)鐵道部相關(guān)文件規(guī)定，國(guó)營(yíng)的正式營(yíng)業(yè)線和實(shí)行統(tǒng)一運(yùn)價(jià)的運(yùn)營(yíng)臨管線按“鐵路建設(shè)基金費(fèi)率表”規(guī)定的費(fèi)率核收鐵路建設(shè)基金。計(jì)算公式為：建設(shè)基金=費(fèi)率×計(jì)費(fèi)重量×運(yùn)價(jià)里程。（參照?qǐng)D表二）
　　按照1噸重量計(jì)算，每1000公里要繳納鐵路建設(shè)基金費(fèi)用為19.8（0.0198×1×1000=19.8）元；按照一個(gè)車(chē)皮（60噸）計(jì)算，每1000公里要繳納鐵路建設(shè)基金費(fèi)用則為（1.122×1000=1122）1122元。
　　如此，按照一個(gè)車(chē)皮1000公里運(yùn)程，目前僅鐵路運(yùn)費(fèi)及鐵路建設(shè)基金費(fèi)用兩項(xiàng)，有機(jī)肥鐵路運(yùn)輸總計(jì)費(fèi)用為3774元，即每1個(gè)車(chē)皮運(yùn)行1000公里，有機(jī)肥比化肥承擔(dān)運(yùn)費(fèi)就要高出（558+1122=1680）1680元左右，有機(jī)肥的鐵路運(yùn)輸費(fèi)用比化肥的鐵路運(yùn)輸費(fèi)用要高出80%左右。再加上鐵路電氣化附加費(fèi)、新路新價(jià)均攤運(yùn)費(fèi)、集裝箱運(yùn)價(jià)政策等多種費(fèi)用形式，有機(jī)肥的運(yùn)輸費(fèi)用約高于化肥100％左右，即有機(jī)肥鐵路運(yùn)輸費(fèi)用幾乎是化肥鐵路運(yùn)輸?shù)囊槐丁?
　　市場(chǎng)呼喚“同等待遇”
　　當(dāng)初為解決人口溫飽問(wèn)題，國(guó)家在政策出臺(tái)了化肥的支農(nóng)政策，鐵路運(yùn)輸要優(yōu)先保證化肥的有效運(yùn)輸，由于有機(jī)肥商品化發(fā)展滯后，在當(dāng)時(shí)鐵路運(yùn)輸中沒(méi)有將有機(jī)肥納入優(yōu)惠運(yùn)價(jià)范圍。近些年，在國(guó)家政策號(hào)召下，我國(guó)商品有機(jī)肥發(fā)展已邁開(kāi)了產(chǎn)業(yè)化步伐，但是卻沒(méi)有相配套的產(chǎn)業(yè)扶持政策。德州大自然肥業(yè)有限公司總經(jīng)理陳士華認(rèn)為，國(guó)家政策提倡使用有機(jī)肥，提高土壤肥力，同樣是服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，出于公平對(duì)待的原則，在有機(jī)肥生產(chǎn)和運(yùn)輸上，應(yīng)該與化肥享受“同等待遇”。
　　陳士華的建議代表著絕大多數(shù)有機(jī)肥企業(yè)的心聲，而隨著有機(jī)肥行業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的進(jìn)步與市場(chǎng)形勢(shì)的變化，有機(jī)肥生產(chǎn)低成本與運(yùn)輸高成本之間的矛盾也漸現(xiàn)突出，據(jù)了解，不足1000元的有機(jī)肥產(chǎn)品，運(yùn)費(fèi)往往就占去了1/5。尤其是企業(yè)規(guī)模大、產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)廣的企業(yè)，在產(chǎn)品流通受到鐵路運(yùn)費(fèi)的影響就越大，有機(jī)肥企業(yè)對(duì)此反響強(qiáng)烈。
　　山東泉林嘉有肥料有限公司是我國(guó)目前產(chǎn)業(yè)化發(fā)展較高的有機(jī)肥企業(yè)之一，目前年產(chǎn)各類綠色有機(jī)肥40萬(wàn)噸。其利用秸稈為原料生產(chǎn)的綠色有機(jī)肥，其產(chǎn)品性能得到了市場(chǎng)的充分認(rèn)可，并銷往全國(guó)各地，然而其運(yùn)輸費(fèi)用卻成為企業(yè)發(fā)展的沉重的壓力。據(jù)企業(yè)介紹，其山東德州到新疆吐魯番，一般化肥運(yùn)費(fèi)（包括鐵路運(yùn)輸以及短途運(yùn)輸），約在160元/噸左右，而有機(jī)肥及有機(jī)無(wú)機(jī)復(fù)合肥運(yùn)費(fèi)大約在350元/噸左右。路途越遠(yuǎn)，費(fèi)用越高，按照企業(yè)產(chǎn)品到達(dá)全國(guó)市場(chǎng)的平均運(yùn)費(fèi)計(jì)算，有機(jī)肥鐵路運(yùn)輸較化肥鐵路運(yùn)輸平均高出100元/噸左右，按照企業(yè)年產(chǎn)40萬(wàn)噸產(chǎn)能計(jì)算，總計(jì)多出運(yùn)費(fèi)4000萬(wàn)元左右。
　　梅花生物科技集團(tuán)有限公司營(yíng)銷公司綠農(nóng)生化副總經(jīng)理燕汝順認(rèn)為，雖然將來(lái)國(guó)家可能會(huì)將鐵路、運(yùn)輸?shù)葘?duì)肥料方面的優(yōu)惠全部取消，但是從現(xiàn)在來(lái)看，尿素、一銨、二銨、復(fù)合肥等全部享受優(yōu)惠運(yùn)價(jià)，但是有機(jī)肥還享受不到。如果有機(jī)肥在運(yùn)費(fèi)上每噸能夠便宜5元錢(qián)，反過(guò)來(lái)給農(nóng)戶回饋的話，不僅為農(nóng)民節(jié)省很多錢(qián)，同時(shí)也可以使有機(jī)肥獲得很好的推廣動(dòng)力。
　　而更多業(yè)內(nèi)人士則提出，鐵路運(yùn)費(fèi)的“不同等待遇”不利于企業(yè)的市場(chǎng)中發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和公平競(jìng)爭(zhēng)，成為制約企業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要因素。目前，無(wú)論是從政策導(dǎo)向還是市場(chǎng)需求看，我國(guó)有機(jī)肥行業(yè)迎來(lái)大好發(fā)展機(jī)遇，有機(jī)肥有望進(jìn)入主流農(nóng)資銷售渠道，市場(chǎng)需要重新梳理，產(chǎn)業(yè)政策需要更加明晰，企業(yè)對(duì)此寄予了更多的期待。