沈曄委員在提案中說，當前我市正處于產業結構和消費結構劇烈變動的時期，也是服務業特別是現代服務業快速崛起的階段，加快現代服務業發展至關重要。 
　　實行科學規劃
　　增強規劃的可持續性和嚴肅性
　　根據國家、省服務業發展目標和要求，制訂全市服務業發展規劃，明確發展目標、發展方向、發展重點，制訂保障措施，強化落實與考核，及時研究解決服務業發展中的問題與矛盾，調整完善相關政策措施，引導服務業健康快速發展。
　　加大中央商務區建設
　　增強發展后勁
　　加強城市建設規劃和商業規劃的指導作用，強化政府對重點項目、重要資源的配置作用。著力抓好中央國際廣場、金鷹國際二期等重大項目建設，全力打造高層次、綜合性的淮海經濟區第一商圈。培育商務服務機構，促進商務服務業集聚發展。
　　加大中央商圈資金投入
　　加強服務業資金引導
　　加大政府引導資金投入，扶持重點服務行業，通過規范稅費、強化管理等形式吸引社會資本流向服務業；加大招商引資力度，加快傳統服務行業改造重組，推動服務業全面升級；放寬市場準入標準，鼓勵民間資本投入，發揮民營經濟在服務業發展中的重要作用。
　　加大金融業對服務業的支持
　　加快金融集聚區發展
　　按照省級城市特點對金融業的發展進行規劃和布局，形成區域性金融中心。在信貸資金向服務企業傾斜的同時，開發適應服務業發展的金融產品，支持服務企業進入資本市場融資。讓優質項目能夠配置一流人才和金融資源。
　　加大人才的引進和培養
　　撥出研究費用，組建智囊團，爭取國家政策支持。創新用人機制，加強職業培訓，大力培養和引進我市服務業發展急需的信息、計算機服務、房地產、旅游和各類中介服務、商務服務方面的專業人才和高級管理人才，推動我市服務業特別是新興服務業上水平、上檔次。
　　加大擴容提質的力度
　　重點做好金融、物流、旅游、房地產業等行業的規劃，鼓勵和引導信息、科技、會計、咨詢、法律等現代服務行業的有序發展，對傳統商貿、住宿餐飲、交通運輸、居民服務等行業，運用現代技術，引進新的業態和經營方式進行改造升級，提高服務水平和服務效益。