面對金融危機,"抱團取暖"已成為普遍心聲。而在區域合作方面已走過5年歷程的寧蒙陜甘毗鄰地區共同發展合作會議,在今年的區域化合作方面又進一步升級。 
4月15日至22日,寧蒙陜甘毗鄰地區共同發展聯席會議秘書處(銀川市委政策研究室)組織市商務局銀川經濟技術開發區、靈武市再生資源試驗區以及來自我市物流、食品加工和軟件行業的六家企業,對內蒙古的烏海市、鄂爾多斯市,陜西的榆林市,甘肅的慶陽市、平涼市進行了為期7天的考察,以拓展寧蒙陜甘毗鄰地區的經濟合作。 
考察團通過召開座談會、各相關企業進行點對點洽談等形勢,與當地相關部門及企業進行交流,尋找雙方進行合作的空間。此次活動對于推動各市場主體間的合作與交流,幫助企業了解市場、開拓市場,走出金融危機的困境,特別是幫助本地企業在市場中找準位置和方向,凸顯銀川市優勢產業的市場地位和企業的競爭優勢,避免企業在弱勢產業方面的盲目投資和重復建設具有十分重要的意義。記者隨同考察團采訪過程中,深切地感受到,新一輪的寧蒙陜甘區域合作正以保民生、促增長為主旨,向"深水區"挺進。 
"深化寧蒙陜甘地區的區域合作,應更進一步地讓該地區人民群眾體驗到區域合作的成果,合作需要由硬件向軟件、由經濟向民生、由基礎設施一體化向公共服務一體化等領域拓展,此次銀川市委政策研究室首次組織不同經濟領域的企業走出家門外出考察,就是想讓區域間的合作漸進‘深水區’,涉及到更深的利益重構,各項經濟領域合作。 
要改變內耗狀態,形成相互間配套發展的一體化建設已經迫在眉睫。"此次寧蒙陜甘考察團團長、銀川市委政策研究室副主任李景陽說。 
那么,如何形成更為有效的合作機制、如何讓區域間的合作達到利益的最大化?這一系列問題,擺在了寧蒙陜甘毗鄰地區共同發展合作會議各會員城市政府面前。 
■態度 
區域間謀求全方位合作 
此次銀川市寧蒙陜甘考察團與周邊毗鄰地區相關部門進行交流的過程中,大家態度堅決,目標一致,就是想謀求區域間全方位的合作。 
烏海市委政策研究室副主任高博建議,在經濟發展方面,寧蒙陜甘毗鄰地區應把合作機制向深層延伸,形成區域性大發展的格局,各經濟領域應建立更為及時、準確的信息平臺,密切市場主體間的合作,并取得更加務實的合作成效,逐步構建寧蒙陜甘毗鄰城市區域大商圈。 
鄂爾多斯市委政策研究室副主任王雪峰表示,各地都有自己的優勢特色商品,政府可幫助生產銷售企業開拓周邊銷售市場,協調解決合作經營中的有關問題,增強其輻射力。寧蒙陜甘地區要形成經濟發展戰略聯盟、利益共同體。對區域間的稀缺資源進行整合、共享,并形成區域間的大物流。 
榆林市的相關負責人在交流中表示,銀川市考察團首次帶領不同經濟領域的企業主動走出來,尋找更進一步的區域合作,為周邊毗鄰地區今后的合作交流做了很好的表率作用。寧蒙陜甘毗鄰地區也要效仿銀川市的做法,組織相關部門和單位走出去,尋找更為廣闊的合作空間,大家互相了解,互相溝通,進一步拓展區域間的合作。 
"合作是力量之源。"慶陽市委副秘書長、市委政研室主任李在春說,在產業發展、金融創新、市場開拓、基礎設施對接等方面,寧蒙陜甘地區要通過更大范圍的合作,以形成新的競爭優勢。 
平涼市的相關負責人認為,以各種形式促進區域合作是件非常好的事情,各地政府應當對寧蒙陜甘毗鄰地區的區域合作給予積極的支持和幫助。對于一些好的合作,更應該有突破性的優惠政策,從而促進和推動地方、企業之間的相互合作。今年寧蒙陜甘毗鄰地區合作組織年會將在平涼市舉行,今年年會確定的主題是——生態建設與環境保護,其目的就是促進區域間的合作向更深層次、更廣闊的領域發展。 
通過這次銀川市考察團對毗鄰地區的考察學習,寧蒙陜甘四省區各方單項合作專題再度探入深水,一系列經濟領域合作的推進,將有利于區域一體化經濟又快又好地發展,同時區域合作的體制機制框架也已逐步調整清晰。 
■突破 
走出家門探尋區域間合作 
2004年,寧蒙陜甘毗鄰地區聯席會議成立,通過幾年的實踐,確立了會議制度以及毗鄰城市合作發展基本框架,并取得了積極成效。 
寧蒙陜甘毗鄰地區聯席會議,目前有會員城市29個,合作涉及宣傳、教育、衛生、公安等9個領域。在教育、衛生、公安、旅游等方面,合作成效比較明顯。其中,在加強警務合作方面,周邊毗鄰地區在治安案件中相互通報、相互交流。目前,已有寧蒙陜甘毗鄰地區的15個地市級公安局和21個縣級公安局建立了密切的警務協作關系,并在刑偵、緝毒、流動人口管理、公安信息化建設等9個方面進行了廣泛的交流和密切的協作。在旅游方面,周邊毗鄰地區加強西北地區旅游資源合作、開發、共同利用。西北風情游在周邊地區得到了廣泛的認同。在周邊毗鄰地區,銀川的伊品味精、金河酸奶、優素福胡麻油、伊味羊肉臊子等產品也已打入部分市場。 
而銀川市考察團首次帶領裝備制造、物流、軟件、農產品加工行業的龍頭企業赴周邊地區尋求配套、開拓市場、開展項目對接。企業走出家門,直接與毗鄰地區對接,面對面地交流,這在寧蒙陜甘毗鄰地區聯席會議成立以來,還屬首次。 
這次銀川市考察團帶領企業走出去的做法,不僅得到了毗鄰地區各級政府的熱烈歡迎,更受到了各企業間的一致稱贊。在為期7天的考察交流中,各企業在交流中不斷碰撞出合作發展的新空間,并就此熱議不休。 
"任何事情的進展關鍵是突破,現在政府帶領企業走出家門尋找區域間的合作,對于我們信息產業來說就是突破了。"銀川方達電子系統工程有限公司副總經理汪貴生說。 
■成果 
企業走出去的信心增強 
跟隨此次考察團外出考察的寧夏佳奇石化實業有限公司的副總經理郝殿君說,通過此次考察活動主要取得了四項成果:一是加深了對周邊市場了解和認識,堅定了企業對新品生產開發力度的信心;二是通過考察團的推介,促成了銀川企業與外地政府和企業的直接接觸,擴大了銀川企業的對外宣傳,增進了相互間的友誼與信任;三是加深了對周邊地區經濟發展和物流業態的了解和認識,并搜集和掌握了當地政府的招商引資項目和部分市場發展的重要信息,對公司建設列入銀川市十大物流建設工程規劃的"西夏綜合物流中心"項目,構建輻射寧蒙陜甘毗鄰地區的區域性物流網絡,進一步完善了項目的建設思路和可行性研究工作。記者了解到,該公司已與榆林萬象物流園區投資方等單位就合作投資問題洽談了各自意向,雙方企業均對今后繼續進行深入溝通達成共同意向。 
寧夏希望信息產業有限公司副總經理尚樹斌說:"本次考察得益于寧蒙陜甘毗鄰地區共同發展聯席會議機制,得到了各地政府的支持,對當地的經濟發展情況,尤其是與本企業有關的煤炭企業發展情況有了宏觀了解,這對企業制定今后的發展戰略,確定正確的市場規劃有著十分重要的指導作用。通過與當地政府和企業的溝通,尤其是銀川市政府的推介,公司以及相應的軟件產品都得到了認可,有的煤炭管理部門直接邀請投標,有的企業要派人來參觀學習,這完全超出了我們的預期,增強了企業走出去的信心。" 
晚報記者鮑淑玲文/圖 
◆鏈接 
五市經濟發展概況 
◆烏海市 
該市是一座新興的資源型工業城市,也是東北、華北通往西北的重要交通樞紐,同時還是"寧蒙陜"經濟區的結合部和沿黃經濟帶的中心,在國家實施西部大開發戰略中占有重要位置。烏海市礦產資源儲備量大、品位好、易開采,并且相對配套,工業利用價值高。已探明金屬、非金屬礦藏有37種,有煤炭、鐵礦石、石灰石、石英砂、石英、白云巖、耐火粘土、硅石等。 
◆鄂爾多斯市 
位于內蒙古自治區西南部,地處鄂爾多斯高原腹地,地下有儲量豐厚的能源礦產資源,目前,已經發現的具有工業開采價值的重要礦產資源有12類35種。全市已探明煤炭儲量1496億多噸,約占全國總儲量的1/6。石油、天然氣是近年來發現的新型資源。 
◆榆林市 
位于陜西省最北部,屬干旱、半干旱大陸性氣候,日照充足,是陜西省全省日照最多的地方,榆林煤、油、鹽、天然氣富集一地,實屬罕見,開發潛力和后發優勢十分突出,是國家能源化工基地,全市已發現8大類40多種礦產。 
◆慶陽市 
該市是黃河中下游黃土高原溝壑區,有"隴東盆地"之稱。慶陽石油和天然氣蘊藏豐富,已探明石油儲藏量14327萬噸,年產原油180多萬噸。新近探明的西峰油田開發前景誘人,含油面積800平方公里,地質儲量5000萬噸以上。 
◆平涼市 
地處西安、蘭州、銀川三大省會首府城市的幾何中心,不僅是西北地區重要的公路樞紐,也是歐亞大陸橋第二通道的重要中轉站,區位優勢明顯。平涼土地廣闊,地形地貌復雜,土壤類型多樣,礦產資源優勢也很明顯,煤炭、石灰巖儲量居甘肅省全省首位。