高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)前后海地區(qū)
——高水平高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)深圳前后海地區(qū)，積極推進(jìn)蓮塘／香園圍口岸、深圳－中山跨境通道、沿江高速公路、外環(huán)高速公路、東部跨境高速公路、廣深港客運(yùn)專線、穗莞深城際軌道、港深機(jī)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)線等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（市規(guī)劃局、發(fā)改局、交通局、建筑工務(wù)署牽頭）
積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
——發(fā)揮中心城市的輻射帶動(dòng)作用，統(tǒng)籌推進(jìn)省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園和異地深圳工業(yè)園建設(shè)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移積極推進(jìn)珠江三角洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，帶動(dòng)環(huán)珠江三角洲地區(qū)加快發(fā)展。（市貿(mào)工局牽頭）
建設(shè)區(qū)域金融中心
——加快推進(jìn)深圳建設(shè)區(qū)域金融中心，構(gòu)建多層次的資本市場(chǎng)體系和多元化、比較完善的金融綜合服務(wù)體系，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的金融控股集團(tuán)，盡快在深圳證券交易所推出創(chuàng)業(yè)板，完善代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)，大力發(fā)展金融后臺(tái)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。（市金融辦牽頭）
打造世界級(jí)物流中心
——完善與現(xiàn)代物流業(yè)相匹配的基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)寶安空港和深圳港現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè)，積極配合現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)升級(jí)、口岸通關(guān)制度改革和服務(wù)創(chuàng)新要求，加快深圳電子口岸平臺(tái)建設(shè)推動(dòng)，推動(dòng)建設(shè)以珠江三角洲地區(qū)為中心的南方物流信息交換中樞和國(guó)際電子商務(wù)中心，帶動(dòng)打造世界一流的物流中心。（市物流辦牽頭）
擴(kuò)大高交會(huì)文博會(huì)影響力
——發(fā)展一批具有國(guó)際影響力的專業(yè)會(huì)展，擴(kuò)大中國(guó)（深圳）國(guó)際高新技術(shù)成果交易會(huì)、中國(guó)（深圳）國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)的國(guó)際影響力，打造世界一流的會(huì)展品牌。（市貿(mào)工局、文產(chǎn)辦牽頭）
著力發(fā)展外包服務(wù)業(yè)
——著力發(fā)展外包服務(wù)業(yè)，加快建設(shè)國(guó)家服務(wù)外包示范城市，不斷提高服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)規(guī)模，努力把深圳建設(shè)成為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際知名的服務(wù)外包城市。（市科技信息局、貿(mào)工局牽頭）
    深圳新聞網(wǎng)-深圳晚報(bào)小月
培育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群
——推進(jìn)文化與科技的深度融合，培育一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群，加快規(guī)劃建設(shè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，深化“設(shè)計(jì)之都”品牌開(kāi)發(fā)建設(shè)，推動(dòng)全民創(chuàng)意設(shè)計(jì)活動(dòng)，與香港共同打造成為亞太地區(qū)最具活力和競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心。（市文產(chǎn)辦、科技信息局、規(guī)劃局牽頭）
建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市
——大力推進(jìn)資源綜合利用，全面推進(jìn)節(jié)能降耗，加快推進(jìn)深圳國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市建設(shè)。（市發(fā)改局牽頭）
推進(jìn)教育、醫(yī)療、住房制度改革
——以改善民生為重點(diǎn)，優(yōu)先發(fā)展教育，率先探索多種形式的辦學(xué)模式和運(yùn)作方式，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家教育綜合改革示范區(qū)；優(yōu)化配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，重點(diǎn)開(kāi)展公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，促進(jìn)非公醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展，探索政事分開(kāi)、管辦分開(kāi)、醫(yī)藥分開(kāi)、營(yíng)利性和非營(yíng)利性分開(kāi)的實(shí)現(xiàn)形式，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；大力推進(jìn)保障性住房建設(shè)，完善住房貨幣分配和政策性租賃機(jī)制；完善促進(jìn)就業(yè)的政策體系、責(zé)任體系和服務(wù)體系，健全社會(huì)保障體系。（市教育局、衛(wèi)生局、國(guó)土房產(chǎn)局、勞動(dòng)保障局牽頭）
推進(jìn)與港澳臺(tái)更緊密經(jīng)貿(mào)合作
——推進(jìn)與港澳臺(tái)更緊密經(jīng)貿(mào)合作，提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平，積極開(kāi)展金融、教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域中外合資、合作試點(diǎn)。（市貿(mào)工局、金融辦、教育局、衛(wèi)生局、文產(chǎn)辦牽頭）
規(guī)劃建設(shè)“深港創(chuàng)新圈”
——規(guī)劃建設(shè)“深港創(chuàng)新圈”，制定和實(shí)施深港創(chuàng)新圈行動(dòng)計(jì)劃，結(jié)合深港兩地創(chuàng)新領(lǐng)域各自的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，共同建設(shè)高水平公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，建成一批深港技術(shù)創(chuàng)新合作基地，加快建設(shè)香港高校深圳產(chǎn)學(xué)研基地，吸引香港高校來(lái)深合作辦學(xué)，建立深港高等教育合作與交流的長(zhǎng)效機(jī)制。（市科技信息局牽頭）
19項(xiàng)重大問(wèn)題和重要課題
工作方案提出，將深入挖掘研究《綱要》涉及深圳未來(lái)發(fā)展的重大問(wèn)題和重要課題，一共包括以下１９項(xiàng)。
——發(fā)揮深圳經(jīng)濟(jì)中心城市輻射帶動(dòng)作用研究。結(jié)合《綱要》賦予深圳“一區(qū)四市”的發(fā)展定位，立足深圳國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，提出強(qiáng)化全國(guó)經(jīng)濟(jì)中心城市的各項(xiàng)政策措施，以及實(shí)施中心城市輻射帶動(dòng)戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。（市發(fā)改局牽頭）
——深圳建設(shè)國(guó)際化城市策略研究。按照《綱要》的要求，通過(guò)開(kāi)展國(guó)內(nèi)外國(guó)際化城市的比較研究，提出深圳在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、體制機(jī)制、自主創(chuàng)新、城市建設(shè)管理、法治水平、文化軟實(shí)力、生態(tài)建設(shè)、民生福利等方面趕超世界先進(jìn)城市水平，建設(shè)國(guó)際化城市的實(shí)施步驟、主要任務(wù)和策略措施。（市委政研室牽頭）
——深圳應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)推進(jìn)金融改革創(chuàng)新問(wèn)題研究。按照《綱要》支持深圳建設(shè)區(qū)域金融中心的要求，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，探索建立全國(guó)金融改革創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)，繼續(xù)發(fā)揮深圳金融業(yè)在對(duì)外開(kāi)放方面的開(kāi)路先鋒作用，為全國(guó)的金融業(yè)改革開(kāi)放積累經(jīng)驗(yàn)，深入研究提出建立金融改革創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)的總體思路、實(shí)施步驟和配套措施。（市金融辦、市委政研室牽頭）
——深圳市規(guī)劃管理體制問(wèn)題研究。加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌，探索建立國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃及其計(jì)劃相互銜接的規(guī)劃體系，研究提出理順“三規(guī)”之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)“三規(guī)”協(xié)調(diào)統(tǒng)一、規(guī)范科學(xué)的規(guī)劃管理體制的總體思路和具體意見(jiàn)。（市編辦牽頭）
——特區(qū)內(nèi)外協(xié)調(diào)發(fā)展研究。按照廣東省主體功能區(qū)規(guī)劃，研究劃定全市功能分區(qū)，統(tǒng)一布局和統(tǒng)籌全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，理順財(cái)稅管理體制和政府投資體制，完善和提升城市功能，全面提高財(cái)政保障基層公共事業(yè)水平，研究建立特區(qū)內(nèi)外統(tǒng)一的公共服務(wù)體系，提出公共服務(wù)和社會(huì)事業(yè)的均等化發(fā)展目標(biāo)和結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人口和社會(huì)發(fā)展一體化。（市發(fā)展改革局、財(cái)政局牽頭）
——城市更新和城市改造政策研究。開(kāi)展城市改造和城市更新，科學(xué)合理解決舊村、舊城、舊工業(yè)區(qū)和舊商業(yè)區(qū)等問(wèn)題，促進(jìn)舊村、舊城、舊工業(yè)區(qū)和舊商業(yè)區(qū)的二次開(kāi)發(fā)，研究覆蓋全市、統(tǒng)籌各類更新改造類型的城市更新政策；開(kāi)展城市改造與歷史文化保護(hù)研究，完善城市更新與歷史文化保護(hù)工作機(jī)制，并提出相關(guān)政策建議，推進(jìn)深圳成為全國(guó)城市更新封閉試點(diǎn)區(qū)域。（市規(guī)劃局牽頭）

——保障科學(xué)發(fā)展的土地管理機(jī)制研究。推動(dòng)建立土地節(jié)約集約利用的共同責(zé)任機(jī)制，從土地有償使用制度、建設(shè)用地使用權(quán)分層設(shè)立與出讓、不同用途建設(shè)用地控制標(biāo)準(zhǔn)、“四舊”改造、土地收益調(diào)節(jié)機(jī)制等方面著手，研究提出有效整合、集約利用和合理調(diào)控土地管理體制的總體思路和政策措施。（市國(guó)土房產(chǎn)局、規(guī)劃局牽頭）
——深圳市生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制和補(bǔ)償方案研究。目前，我市生態(tài)控制線內(nèi)仍然存在為數(shù)眾多的合法建筑、廠房、住宅等，在充分考慮有關(guān)企業(yè)和群眾生存和發(fā)展問(wèn)題的基礎(chǔ)上，提出有關(guān)行政、市場(chǎng)、社會(huì)和法律方面的政策措施，有效解決我市生態(tài)保護(hù)的補(bǔ)償范圍、資金來(lái)源、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題，加快建立完善的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，有效體現(xiàn)政府權(quán)威，切實(shí)維護(hù)公正利用，確保我市生態(tài)安全。（市發(fā)改局、財(cái)政局牽頭）
——促進(jìn)珠江口東岸地區(qū)一體化發(fā)展規(guī)劃研究。按照深圳、惠州、東莞三市簽訂的《推進(jìn)珠江口東岸地區(qū)緊密合作框架協(xié)議》，對(duì)三市的有關(guān)規(guī)劃進(jìn)行審視研究，研究促進(jìn)珠江口東岸地區(qū)一體化發(fā)展總體規(guī)劃，提出珠江口東岸地區(qū)一體化發(fā)展的指導(dǎo)思路、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施等，高起點(diǎn)、高水平規(guī)劃好珠江口東岸經(jīng)濟(jì)圈。（市發(fā)改局、市政協(xié)教科衛(wèi)體委員會(huì)牽頭）
——深圳參與珠江三角洲區(qū)域交通管理一體化研究。按照珠江三角洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展目標(biāo)，深入研究深圳參與珠江三角洲區(qū)域交通管理一體化策略，提出加快推進(jìn)珠江三角洲和高速公路電子聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)，推動(dòng)建立統(tǒng)一、高效的綜合交通管理體制的政策建議和具體措施。（市交通局牽頭）
——深圳參與珠江三角洲區(qū)域環(huán)境綜合治理研究。按照《綱要》提出共同建立綠色大珠江三角洲地區(qū)優(yōu)質(zhì)生活圈的要求，從建立污染聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制、開(kāi)展治理大氣、水、土壤環(huán)境污染等方面，提出深圳參與珠江三角洲地區(qū)環(huán)境綜合治理的總體思路和具體政策建議。（市環(huán)保局、水務(wù)局、農(nóng)林漁業(yè)局牽頭）
——深圳遠(yuǎn)期水資源開(kāi)發(fā)利用對(duì)策研究。按照《綱要》提出保障珠江三角洲及港澳地區(qū)供水安全的要求，論證深圳遠(yuǎn)期水資源供應(yīng)存在的缺口，從建立合理高效的水資源配置和供水安全保障體系，珠江三角洲水資源開(kāi)發(fā)利用保護(hù)一體化等方面，提出深圳遠(yuǎn)期水資源開(kāi)發(fā)利用的策略及具體措施。（市水務(wù)局牽頭）
——深圳前后海地區(qū)規(guī)劃開(kāi)發(fā)建設(shè)研究。按照《綱要》共同規(guī)劃實(shí)施環(huán)珠江口地區(qū)“灣區(qū)”重點(diǎn)行動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)展深圳前后海地區(qū)規(guī)劃開(kāi)發(fā)建設(shè)研究，按照高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高水平建設(shè)的原則，借鑒香港推進(jìn)國(guó)際化的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)前海中心綜合規(guī)劃工作，將這一區(qū)域作為加強(qiáng)與香港服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等方面合作的載體，努力建設(shè)成為深圳學(xué)習(xí)趕超國(guó)際一流城市的樣板地區(qū)。（市規(guī)劃局、發(fā)改局牽頭）
——深港落馬洲河套地區(qū)發(fā)展模式研究。積極開(kāi)展深港邊界地區(qū)整體發(fā)展策略研究，按照“共同研究、共同開(kāi)發(fā)”的原則，提出推進(jìn)深港落馬洲河套地區(qū)環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、開(kāi)發(fā)模式以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域交流合作的思路和模式，實(shí)現(xiàn)深港兩地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度融合，將河套地區(qū)建設(shè)成為“深港都會(huì)”的示范區(qū)。（市發(fā)改局、規(guī)劃局牽頭）
——“大通關(guān)”模式研究。積極推進(jìn)口岸通關(guān)制度的改革，研究探索海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、邊檢等口岸查驗(yàn)方式的創(chuàng)新，創(chuàng)新單一窗口或“一站式”通關(guān)模式。積極推進(jìn)深港人員往來(lái)的便利措施，研究探索簡(jiǎn)化兩地車通關(guān)登記手續(xù)。創(chuàng)新通關(guān)服務(wù)，打造以口岸通關(guān)執(zhí)法管理為主，逐步向相關(guān)物流商務(wù)服務(wù)延伸的大通關(guān)統(tǒng)一信息平臺(tái)。（市口岸辦牽頭）
——深圳市社會(huì)保障體系研究。按照《綱要》提出的建立完善的覆蓋城鄉(xiāng)惠及全民的社會(huì)保障網(wǎng)的要求，根據(jù)我市社會(huì)保障體系的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題，研究提出適應(yīng)全省養(yǎng)老保障統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、人口老齡化、人口結(jié)構(gòu)倒掛的社會(huì)保障體系的政策建議。（市勞動(dòng)保障局牽頭）
——戶籍制度創(chuàng)新管理研究。按照《綱要》推進(jìn)戶籍管理制度改革的要求，研究探索統(tǒng)籌人口規(guī)劃、人口政策及相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策方面的先行先試，創(chuàng)新戶籍遷入政策，研究制定全市統(tǒng)一的個(gè)人申報(bào)入戶政策。完善外籍流動(dòng)人口登記管理制度，逐步將外來(lái)人口納入本地社會(huì)管理，為全國(guó)流動(dòng)人口管理和戶籍制度改革探索新路徑。（市發(fā)改局牽頭）
——深圳市爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家教育綜合改革示范區(qū)課題研究。按照《綱要》提出的爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家教育綜合改革示范區(qū)的要求，重點(diǎn)研究引進(jìn)１～２所港澳和國(guó)外名牌高校合作舉辦高等教育機(jī)構(gòu)、擴(kuò)大高等教育辦學(xué)自主權(quán)、推進(jìn)高等學(xué)校治理模式改革等方面內(nèi)容，提出我市推動(dòng)高等教育發(fā)展上水平的基本思路和建議。（市教育局牽頭）
——擴(kuò)大特區(qū)立法權(quán)法律適用范圍，破解“一市兩法”問(wèn)題研究。１９９２年，全國(guó)人大常委會(huì)授予深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)。２０００年開(kāi)始施行的立法法，繼續(xù)保留了深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)，同時(shí)還授予經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在市以較大市立法權(quán)。隨著深圳經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，特區(qū)內(nèi)、外地方性法規(guī)的不一致，造成“一市兩法”現(xiàn)狀，給整個(gè)城市發(fā)展帶來(lái)諸多障礙。為此，研究提出擴(kuò)大特區(qū)立法權(quán)法律適用范圍的具體步驟和實(shí)施策略，有效解決特區(qū)外的法律適用問(wèn)題。（市人大常委會(huì)辦公廳、法制辦牽頭）(記者胡文)