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部門領導談科學發展(摘要)

2009-5-29 12:19:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
開展農房抵押登記破解農民融資困難 
  人物:戴立民 職務:區房管局局長
  推進農村農民創新創業,當務之急就是要及時破解廣大農民朋友的融資困境。所以,在當前積極穩妥地開展農房抵押登記工作,應屬推動甌海新農村建設的一項重要舉措。建議我區盡快推出集體土地范圍內房屋開展抵押登記試點工作,在試點取得成功后再進行總結完善和全面推開。當前,我們應注意做好以下幾方面的工作:
  一是要合理設定我區農房抵押辦理內容。農房抵押辦理內容的確定,關系農房抵押辦理工作的涉及面,關系到廣大農村農戶的切身利益,同時還要兼顧不與相關的政策文件相抵觸,所以尤其要慎重考慮。結合甌海的實際,擬確定我區農房抵押的內容為:為擔保債務履行,債務人(集體建設用地使用權人或宅基地使用權人)不轉移集體土地上房屋的占有,將該集體土地使用權及房屋所有權抵押給債權人,債務人不履行到期債務或者發生當事人約定的實現抵押權的情形,債權人有權就該房屋及其集體土地使用權優先受償。
  二是要及時出臺《甌海區農房抵押登記試點工作辦理規程》。作為一項新的嘗試,農房抵押登記工作在我區還處于探索過程中,為了確保該項工作的順利進行,必須要有一整套可操作性強的業務辦理規程,辦理規程中明確相應的申請條件、提交資料、一般程序、辦理期限、收費標準、抵押物處置和轉讓等具體事項,使老百姓看的明白,工作人員在辦理過程中也能做到心中有數。
  三是要統一思想,形成共識。應該說,從理論上來看,推行農房抵押登記工作存在一定的風險,這就需要各相關部門加強溝通、統一思想,形成“積極穩妥的開展農房抵押試點工作,是推進創業創新的一項重要舉措,有利于緩解農民貸款難問題,提高農民的融資能力,有利于推進“三農”發展,促進城鄉一體化建設”的共識。比如抵押權人在農房抵押出現不良貸款時,不能以農房不能抵押為由追究相關登記機構的民事或行政責任,而應在區政府的協調下,相關單位采取多渠道的救濟措施,確保農房抵押當事人的合法權益。
加快服務業發展建設“現代商貿區”
  人物:施明庚 職務:區發改局局長
  今年是加快建設“一城四區”的關鍵之年,區委、區政府把建設現代商貿區作為全區工作的中心任務。為貫徹落實科學發展觀,實施區委提出的建設“現代商貿區”的發展目標,我們結合推進全省服務業發展工作要點,針對我區產業層次低、規模小的現狀,對當前和今后一個時期服務業發展思路、工作目標和工作重點進行了深入調研和認真思考,提出以科學發展觀為指引,加快推進服務業發展的思路。
  到2012年,全區第三產業增加值達到115億元,年均增長率保持在16%以上,三產增加值占GDP比重力爭達到38%。積極推進“六個一批”,完成全區重點項目建設31個,總投資300多億,基本形成現代商貿區的雛形以及以現代服務業為主體的經濟格局。
  1、加快推進一批。加快一批在建項目的建設。如加快阿外樓項目建設;加快推進大西洋購物中心和馬加斯石材市場建設。
  2、加快啟動一批。要加快全面啟動甌海總部經濟園建設,加快澤雅旅游服務中心項目審批立項,爭取今年啟動建設;甌海新城商務區建設大廈已完成建設方案,爭取今年下半年啟動建設。
  3、加快推出一批。一是繼續推出甌海新城商務區專業樓宇掛牌出讓。二是加快推出潘橋國際物流基地,引進有國際物流經營理念的企業投資或者企業與政府共同投資,努力打造溫州規模最大、功能最全、檔次最高的物流園區。三是繼續推進南白象南湖地塊565畝用地綜合開發和文化創意產業園的建設,爭取在2009年下半年掛牌出讓。
  4、深化前期一批。一要做好溫州商貿城遷建項目的前期工作。該項目主要包含高速公路立交橋旁邊的540畝用地和原計劃建設精品市場的217畝用地。將這兩個地塊統一作為新溫州商貿城用地進行統一開發,分期建設。二要加快火車站前區總用地面積約400畝資金平衡地塊和商業地塊的包裝和前期工作,作好產業功能定位,建議做中檔市場。三要加快茶山行政中心區的規劃和建設。
  5、加快改造一批。一要加快老市場的改造提升,完成溫州家具市場二期、溫州裝飾材料市場改造工程,爭取完成溫州禽蛋市場改造建設。二要加快老工業區的改造,加快“退二進三”步伐。近期啟動將軍工業區、凈水工業區、瞿溪機械工業區、婁橋東風工業區以及經濟開發區的北區等“退二進三”。
  6、加快規劃建設一批旅游項目。以民俗文化、生態資源為載體,加快推進溫州樂園二期、仙巖大酒店等項目建設;以澤雅“四連碓”國家級文保單位和紙山文化為載體,加快建設澤雅“農家樂一條街”、澤雅戶外拓展運動基地等一批項目,進一步拓寬休閑產業發展領域。 
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