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3年完成投資32.8億元 渭南全面加速農村公路建設

2009-5-25 13:07:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
 到2008年底,渭南農村客運班線達247條,營運車輛總數1133輛,鄉鎮通班車率達100%,建制村通班車率達94%,全市農村客運平均日發班次4309個,這是記者日前從陜西省交通運輸廳獲得的消息。 
  始終堅持政府主導 
  政府支持是農村公路健康快速發展的關鍵。形成整合資源,舉全市之力,集全市之財,納全市之智的農村公路建設新局面。市政府出臺政策,對農村公路建設進行扶持和幫助;激勵士氣,增強干部群眾修建農村公路的信心和決心。近年來,為搞好農村公路建設,市委、市政府將農村公路列入社會主義新農村建設的十大工程之一,先后召開了動員大會和多次高規格的農村公路建設現場會,反復動員,精心部署。市縣兩級普遍編制了“十一五”、“十二五”農村公路發展規劃,出臺了關于加快農村公路建設的《決定》,制定了農村公路建設《實施方案》和《考核獎懲辦法》等,各縣(市、區)還實行縣級領導包聯責任制,協調解決工程建設中遇到的困難和問題。3年完成農村公路建設投資32. 8億元,占全市3年基礎設施建設總投資的七分之一,相當于此前十五年總投資的1.2倍,建設規?涨啊=ㄔO農村公路10344公里,全市11個縣(市、區)196個鄉鎮(辦)100%通油路,3233個建制村中有3111個通上了水泥路或瀝青路,通村率達到96.3%,惠及300多萬群眾,占到全市農業人口總數的76.5%。到今年底,將實現100%建制村通水泥路或瀝青路。 
  堅持輿論先行 
  渭南市交通局與市委宣傳部合作,對各縣(市、區)政府領導進行電視采訪,在電視臺開辦農村公路建設專題欄目;在《渭南日報》發布公告并定期通報農村公路建設進度;采取張貼標語,發放資料,組裝流動宣傳車等方法進行宣傳;會議動員宣傳。合陽縣召開了縣鄉村三級干部參加的農村公路建設千人動員大會;大荔縣多次召開人大代表、政協委員座談會,聽取意見和建議。通過全方位多層次的廣泛宣傳,群眾的積極性被充分調動起來,修路熱情空前高漲,由過去的動員修變為要求修、比著修、搶著修。 
   堅持依靠群眾 
  人民群眾的大力支持是農村公路建設進展順利的根本。堅決不修群眾不愿修的路,在不加重農民負擔的前提下,運用“一事一議”的方式,號召群眾自愿出資、投工投勞,積極建設致富路。大荔縣涉及通村公路建設的183個行政村,在宣傳動員會后不到7天就到位資金500萬元;華縣沒有安排項目的村組拿著現金跑到縣政府,要求將他們列入建設計劃。06至08年,群眾自籌資金達25329萬元,平均每個農村人口61元。民營企業家、社會賢達踴躍捐款達500萬元,韓城市三合煤礦董事長捐款80萬元,富平縣張北村車建華、周家村焦光直分別捐資30萬元和12萬元,大荔民營企業家苗益民捐款30萬元,正是這種信任,參與支持,為農村公路發展提供了良好的氛圍和不竭的動力。 
  堅持行業指導 
  交通部門在農村公路建設中既是規劃的設計者,又是政策的執行者,還是技術的提供者,更是質量的把關者。3年的農村公路建設中,市縣兩級交通部門根據各地的實際情況制定了切實可行的農村公路建設規劃;制訂完善了《施工技術規范》、《交竣工驗收辦法》、《工程質量管理監督辦法》等各項管理規章制度;建立健全了“企業自檢,業主抽檢,政府監管,社會監理,群眾監督”的五級質量保障體系。完善檢測網絡。11個縣(市、區)全部建立了實驗室,基本滿足了縣、鄉、村三級公路的工地試驗檢測需要。大力開展質量年活動,實現農村公路由“速度規模型”向“質量效益型”轉變。 
  堅持典型帶動 
  三年來,渭南市交通局先后在澄城、大荔、華縣、合陽、富平等縣召開農村公路建設現場會,多次在全省農村公路現場會和電視電話會議上作交流發言。省政府分別在澄城、合陽、華縣、臨渭區召開了現場會,這些先進經驗和作法,給各縣(市、區)提供了思路,樹立了榜樣,有力地帶動了全市農村公路的發展。 
  堅持建養并重 
  農村公路成敗在質量,長效則在養護。為加強養護工作,結合實際,明確農村公路養護實行一站(農村公路管理站)、一中心(農村公路養護中心)、一所(農村公路管理所)的養護管理模式,形成統一領導,分工負責,流程規范,運行順暢,管理高效的農村公路管理體制。規范農村公路養護運作模式。堅持統一管理與分散作業相結合、專業養護與領養到人相結合、日常檢查與定期評定相結合的辦法,為農村公路養護提供科學的生產管理模式。探索農村公路養護長效運行機制。制定出臺了《渭南市農村公路養護管理實施辦法》、《渭南市農村公路養護工程招投標管理辦法》、《渭南市農村公路養護資金監督管理辦法》等6個規章制度,形成了比較系統的農村公路管理養護標準和規范,確保農村公路管護有計劃、任務有指標、操作有規程、質量有檢查。到08年底,全市11個縣市區農村公路管理養護體制改革工作全面完成。新體制主體明確,管養分離,機構健全,運轉高效,將12210公里的縣道、鄉道、村道全部納入了養護范圍,實現了“有路必管,有路必養”。 
   堅持路運并舉 
  幾年來,始終堅持“車頭向下”,努力發展農村客運。按照路、運、站同步發展,確保路通車通的要求,在加快站點建設,統一服務標準的同時,鼓勵各縣(市、區)進一步整合資源,因地制宜發展農村客運。蒲城的環形班線建設、白水的“三農快客”,不但極大地方便了農民群眾,使農民群眾充分享受了農村公路建設成果,而且培育起了新的特色服務品牌,創造了較好的經濟社會效益。省廳先后兩次召開現場會,將其大膽的創業精神、先進的經營理念、獨特的管理經驗在全省予以推廣。新建農村客運站55個,招呼站688個,到08年底,全市農村客運班線達247條,營運車輛總數1133輛,鄉鎮通班車率達100%,建制村通班車率達94%,全市農村客運平均日發班次4309個。 
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