法治，即良法與守法的結(jié)合，是政治文明發(fā)展到一定歷史階段的標(biāo)志，凝結(jié)著人類智慧，為各國(guó)人民所向往和追求。中國(guó)人民為爭(zhēng)取民主、自由、平等，建設(shè)法治國(guó)家，進(jìn)行了長(zhǎng)期不懈的奮斗，深知法治的意義與價(jià)值，倍加珍惜自己的法治建設(shè)成果，特別是近年來(lái)，中國(guó)的法治建設(shè)的確取得了驚人的成就，以南通公路系統(tǒng)為切入點(diǎn)，展現(xiàn)近五年來(lái)基層單位法治建設(shè)發(fā)生的變化及其取得的成績(jī)。堅(jiān)持依法治路是公路行業(yè)文明發(fā)展的重要標(biāo)志。近年來(lái)，該系統(tǒng)法治工作有著突飛猛進(jìn)的變化，將以人為本的原則、科學(xué)發(fā)展觀的理念始終貫穿依法治路，反映了公路系統(tǒng)執(zhí)法管理的進(jìn)步，其執(zhí)法管理的迅猛進(jìn)步得益于內(nèi)外因相輔相成的作用。 
　　一、完善章律，健全了依法治路的體系。根據(jù)時(shí)代的要求，公路系統(tǒng)修訂了多個(gè)道路相關(guān)法律法規(guī)，為依法治路夯實(shí)法律基礎(chǔ)，讓治路有法可依，有章可循。例如隨著近幾年農(nóng)村公路的建設(shè)，建管養(yǎng)的矛盾日益凸顯，政府部門、公路系統(tǒng)先后制定了多項(xiàng)規(guī)章制度規(guī)范執(zhí)法者對(duì)縣鄉(xiāng)道的管理。 
　　二、強(qiáng)練內(nèi)功，扎實(shí)了依法治路的本領(lǐng)。近年來(lái)，公路系統(tǒng)始終堅(jiān)持解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，將“工作學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)工作化”，為改變執(zhí)法人員原有受教育水平低的歷史原因，公路系統(tǒng)借助繼續(xù)再教育途徑，提高執(zhí)法人員的文化水平得到了提升，本科率接近百分之百。交通部門還定期舉辦執(zhí)法人員執(zhí)法培訓(xùn)和體能素質(zhì)訓(xùn)練，基層部門還不定期的邀請(qǐng)法治專家作專題講座，將“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“走出去”兩種學(xué)習(xí)方式有機(jī)的結(jié)合在一起。此外，吸收新鮮血液，引進(jìn)法律方面的新人才。2008年公路系統(tǒng)通過(guò)公開(kāi)公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引進(jìn)了多名全日制法學(xué)專業(yè)本科以上學(xué)歷的人才。同時(shí)用科學(xué)的理論武裝自己的頭腦，認(rèn)真深入學(xué)習(xí)中國(guó)社會(huì)主義理論體系，鞏固增強(qiáng)“公仆”意識(shí)，更好為民服務(wù)意識(shí)。從自身素養(yǎng)（思想文化和業(yè)務(wù)素質(zhì)）的培樹(shù)出發(fā)，扎實(shí)練好執(zhí)法基本功。 
　　三、巧借外力，靈活了依法治路的方法。公路部門的執(zhí)法很多時(shí)候是與當(dāng)時(shí)人有經(jīng)濟(jì)利益上的沖突的，如何在減少?zèng)_突的前提下，和諧有效的處理執(zhí)法工作？這是公路部門一直在摸索中求前進(jìn)。例如，通州公路站在整頓控制區(qū)內(nèi)違章建筑方面有新探索，緩和了以往單打獨(dú)斗強(qiáng)制執(zhí)法的獨(dú)立狀態(tài)，一是聯(lián)合拆違。先后與五接鎮(zhèn)和興仁鎮(zhèn)城管等有關(guān)部門組成聯(lián)合執(zhí)法組，僅2008年強(qiáng)制拆除五接鎮(zhèn)村民季某違法建筑60平方米、興仁鎮(zhèn)村民黃某違法建筑100多平方米，使沿江公路和225省道違法建筑得到了有效控制。二是巧妙拆違。2008年，在與當(dāng)事人溝通無(wú)效的前提下，堅(jiān)持與東社鎮(zhèn)人民政府溝通，回避沖突，巧妙執(zhí)法，使其“支持拆違”，成功拆除一戶招商引資企業(yè)80平方米違法建筑，保證了223省道無(wú)新增違法建筑的記錄。三是政策拆違。促使市政府出臺(tái)加強(qiáng)公路兩側(cè)建筑控制區(qū)管理規(guī)范性文件，規(guī)定“公路建筑控制區(qū)范圍內(nèi)土地不得出讓”，徹底化解了開(kāi)發(fā)商征用建筑控制區(qū)內(nèi)土地違法修建建筑物的難題，為公路路政管理和綠色通道建設(shè)，創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。近幾年來(lái)，在公路執(zhí)法，尤其是在處理公路控制區(qū)范圍內(nèi)的違章建筑時(shí)，改變了以往“過(guò)硬” 
　　的執(zhí)法方式，向執(zhí)法過(guò)程添加一些“軟化劑”，讓執(zhí)法變的順利、快捷且達(dá)到維護(hù)法律尊嚴(yán)，落實(shí)法律規(guī)定的目的。 
　　四、優(yōu)化服務(wù)，提升了依法治路的水平。公路部門始終將執(zhí)法與服務(wù)兩結(jié)合，如提供“一站式”服務(wù)，文書(shū)規(guī)范要達(dá)到六個(gè)“不”標(biāo)準(zhǔn)等。將其他執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題為假設(shè)，作為“四風(fēng)” 
　　建設(shè)的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將公眾根本利益作為我們的最高價(jià)值取向，加快實(shí)現(xiàn)從“行業(yè)管理”向“公眾服務(wù)”的根本性轉(zhuǎn)變，全新打造了公路人服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾的嶄新形象。同時(shí)，路政執(zhí)法關(guān)系到公路行業(yè)的形象問(wèn)題，做到語(yǔ)言規(guī)范、文書(shū)規(guī)范、流程規(guī)范、操作規(guī)范。潔凈的受理中心、便捷的咨詢通道、“一站式”的服務(wù)、規(guī)范快捷的辦事流程，這些都是改變“門難進(jìn)、話難聽(tīng)、臉難看、事難辦”的具體工作，也是公路人不斷的追求與堅(jiān)持。 
　　五、輿論導(dǎo)向，優(yōu)化了依法治路的環(huán)境。隨著法治建設(shè)的大力宣傳，“五五普法”活動(dòng)的開(kāi)展，輿論導(dǎo)向的作用下，知法、學(xué)法、懂法、用法群眾的比例在不斷的攀升中，人們用法律保護(hù)自己權(quán)益的意識(shí)在不斷地增強(qiáng)，同時(shí)也懂得如何維護(hù)法律，對(duì)公路管理的支持率不斷的提升，整個(gè)社會(huì)的法治氛圍在不斷構(gòu)建，依法治路的環(huán)境得到了改善。例如，公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)的違章建筑向來(lái)是公路管理的矛盾集中處，是管理中的“硬釘子”，公路部門通過(guò)發(fā)放相關(guān)公路法律法規(guī)的宣傳單、現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢指導(dǎo)、電視廣播媒體等途徑宣講公路法律法規(guī)，讓百姓能知法懂法，自覺(jué)地不做違反公路法律法規(guī)的事情，同時(shí)，一旦身邊的人有做出違法行為的念頭或已實(shí)施了違法行為，也能及時(shí)勸說(shuō)、制止，讓違法行為扼殺在苗頭性或初級(jí)階段，而且這種親戚、鄰里間的勸導(dǎo)作用遠(yuǎn)比執(zhí)法者嚴(yán)肅執(zhí)法行徑要來(lái)的有效。 
　　法治是以民主政治為前提和目標(biāo)，以嚴(yán)格依法辦事為理性原則，表現(xiàn)為良好的法律秩序，并包含著內(nèi)在價(jià)值規(guī)定的法律精神的一種治國(guó)方略。南通公路系統(tǒng)作為社會(huì)主義中國(guó)法治進(jìn)程中的一支力量正不斷的前進(jìn)，公路系統(tǒng)的法治建設(shè)在交通大法治建設(shè)中得到鞏固和提升，讓公路系統(tǒng)的法治在百姓的理解和公路所在政府的支持下達(dá)到公路管理和諧化良性循環(huán)的目的；讓公路更加暢通、安全、美化；讓百姓出行更加方便、快捷；讓地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的更快更好，努力實(shí)現(xiàn)由部門性職能向政府型、社會(huì)性職能的轉(zhuǎn)變，真正意義上體現(xiàn)人治向法治，最終達(dá)到德治的社會(huì)主義理想狀態(tài)。