本報訊 在日前舉辦的 “第四屆中國可再生能源投融資論壇”上，國家能源局新能源與可再生能源司新能源處處長梁志鵬首次對外確認(rèn)，國家能源局正在研究制定新能源產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，實施期為三年。
    梁志鵬透露， “振興規(guī)劃制定出來后，需經(jīng)過發(fā)改委批準(zhǔn)，還要經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。目前已經(jīng)征求過代表性企業(yè)和地方發(fā)改委的意見，現(xiàn)正在征求部委意見，征求之后還要經(jīng)過發(fā)改委內(nèi)部討論，才能最終定稿。”
    對于具體扶持政策，梁志鵬說： “包括財政、價格、稅收、技術(shù)研發(fā)方面的支持，要求有三點：一是有效；二是簡單；三是能促進(jìn)競爭，建立市場機(jī)制。不同的技術(shù)在不同的階段采用的政策可能會不一樣，我們希望用盡可能少的政策支持行業(yè)發(fā)展，但是一定要有效。”
    他舉例說，“比如有些方面，可能給了稅收優(yōu)惠，企業(yè)還是沒有競爭力，那就是優(yōu)惠不夠，或者干脆不用，我們用價格政策。價格政策也不行，就只能用財政政策支持。不過，盡量不要用財政政策，能用市場政策盡量用市場政策，一來社會籌集的資金比財政資金更豐富，二來財政資金在管理上也非常復(fù)雜。”
    據(jù)介紹，目前，我國可再生能源主要政策包括三個方面。風(fēng)電方面，使用特許權(quán)招標(biāo)方式建設(shè)大型風(fēng)電基地，電網(wǎng)負(fù)責(zé)接入網(wǎng)建設(shè)，上網(wǎng)電價在全國分?jǐn)偅�同時，省級投資部門核準(zhǔn)5萬千瓦以下風(fēng)電項目，對風(fēng)電增值稅實行減半征收。生物質(zhì)發(fā)電方面，實行優(yōu)惠電價政策，在燃煤標(biāo)桿電價基礎(chǔ)上增加0.25元。太陽能發(fā)電方面，屋頂光伏每瓦補(bǔ)貼20元，對光伏電站將實行優(yōu)惠電價政策。
    梁志鵬還表示，國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革成立了能源局，主要在能源發(fā)展規(guī)劃政策實施方面加大行政管理力度。現(xiàn)在國家能源局正在編制規(guī)劃，新能源在中國的作用已經(jīng)得到認(rèn)可，也已經(jīng)上升到戰(zhàn)略高度，現(xiàn)在如何完善體制機(jī)制對可再生能源發(fā)展至關(guān)重要。（葉 勇）