5月14日至15日，以“全球民航業的挑戰與對策”為主題的2009中國民航發展論壇在北京舉行。交通運輸部副部長、中國民用航空局局長李家祥在論壇上作了題為“清晰行業宏觀調控理念，實現民航平穩較快發展”的主旨演講。國際民航組織秘書長塔依布·謝里夫、國際航空運輸協會高級副總裁崗特、美國聯邦航空局代理副局長迪·雷莫德、歐盟代表奧利維爾·歐尼迪、新加坡民航局局長林金春、著名經濟學家周其仁等30多位來自政府、國際組織、航空企業等單位的相關負責人和專家發表了演講。 
　　李家祥表示，國際金融危機的蔓延，給全球經濟發展帶來了嚴重影響，航空運輸業首當其沖。 
　　由于航空運輸業是一個高風險行業，屬于派生產業，對經濟周期性和各種突發事件最為敏感，所以本次論壇主題定為“全球民航業的挑戰與對策”，大家共同思考、研討對策，十分必要，非常及時。 
　　隨后，李家祥就我國民航業積極應對國際金融危機、促進行業健康發展所出臺的十項措施，闡述了中國民用航空局為促進中國民航平穩較快發展，在控運力、擴需求、保增長、增效益等方面所秉持的行業宏觀調控理念。 
　　與會代表認為，金融危機與全球經濟發展的不確定性、原油價格劇烈波動、環境保護與安全保障的壓力日益加重等環境因素，是全球民航業面臨的最大挑戰。要保證民航業的可持續發展，就必須不斷地加強交流與合作，著力于長遠發展，構建公共航空運輸體系，加快支線航空的發展，建立和完善國家安全綱要及安全管理體系，加強通用航空的發展。