近日記者來到大連保稅區(qū)采訪，管委會(huì)工作人員提供的一組數(shù)字令人振奮：今年一季度，大連保稅區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值32.02億元，同比增長(zhǎng)24.6%；市場(chǎng)交易額201億元，增長(zhǎng)20.36%；實(shí)際利用外資1.4億美元，增長(zhǎng)79.48%；引進(jìn)內(nèi)資31.5億元，增長(zhǎng)45.2%；固定資產(chǎn)投資8.96億元，增長(zhǎng)55%；一般預(yù)算收入2.1億元，增長(zhǎng)10%。在歷史罕見的全球性金融危機(jī)面前，作為東北開放高地的大連保稅區(qū)，向全市人民交出了這樣一份喜人的成績(jī)單。 
　　重拳出擊向危機(jī)“宣戰(zhàn)”
　　金融危機(jī)爆發(fā)以來，作為大連與國(guó)際慣例接軌的前沿陣地，大連保稅區(qū)受到的影響首當(dāng)其沖。區(qū)內(nèi)絕大多數(shù)企業(yè)受到較大沖擊，部分企業(yè)訂單銳減；個(gè)別企業(yè)開工不足，部分員工放假或輪休；企業(yè)投資大幅減少，招商難度不斷加大；各項(xiàng)指標(biāo)增長(zhǎng)乏力，個(gè)別指標(biāo)面臨負(fù)增長(zhǎng)的壓力。為了有效應(yīng)對(duì)危機(jī)帶來的各種不利影響，大連保稅區(qū)立足區(qū)域優(yōu)勢(shì)，采取了一系列應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的有效舉措，重拳出擊向危機(jī)“宣戰(zhàn)”。
　　去年底，保稅區(qū)推出“抓機(jī)遇促發(fā)展”的12條優(yōu)惠政策，內(nèi)容涉及專項(xiàng)資金扶持、總部經(jīng)濟(jì)資助、固定資產(chǎn)投資扶持、招商獎(jiǎng)勵(lì)、稅收、行政事業(yè)收費(fèi)減免以及擴(kuò)大就業(yè)扶持等7個(gè)方面。其中包括：設(shè)立年度預(yù)算規(guī)模為1億元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金，吸引重大項(xiàng)目入?yún)^(qū)，促進(jìn)保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化。對(duì)企業(yè)的扶持方式包括一次性資金補(bǔ)貼和核心設(shè)備貸款貼息；設(shè)立年度預(yù)算規(guī)模為500萬元的物流業(yè)扶持專項(xiàng)基金，幫助受到危機(jī)沖擊的“重災(zāi)區(qū)”航運(yùn)業(yè)、第三方物流、運(yùn)輸業(yè)度過危機(jī)；設(shè)立年度預(yù)算規(guī)模為5000萬元和1000萬元的人才發(fā)展專項(xiàng)資金和循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金，幫助區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)和引進(jìn)急需專業(yè)人才，等等。此外，從2008年12月1日起，凡在大連保稅區(qū)新注冊(cè)的企業(yè)，實(shí)行保稅區(qū)財(cái)政代繳工商注冊(cè)登記費(fèi)、公告費(fèi)、工本費(fèi)等行政收費(fèi)，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。
　　政策一經(jīng)推出，就取得了良好的效果。截至2008年末，大連保稅區(qū)新批外資項(xiàng)目170個(gè)，內(nèi)資項(xiàng)目497個(gè)。艾美凱博電線電纜、萬邦大廈二期、中石油碼頭、中燃航運(yùn)公司等大項(xiàng)目簽約進(jìn)駐，港灣集裝箱碼頭、海港慶豐國(guó)際物流中心等項(xiàng)目持續(xù)增資，“東北開放高地”在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中魅力不減。
　　夯實(shí)基礎(chǔ)待奮飛
　　金融危機(jī)爆發(fā)以來，如何“保增長(zhǎng)、創(chuàng)思路、謀發(fā)展”，化危機(jī)為今后發(fā)展的良機(jī)，一直是大連保稅區(qū)全體工作人員深深思考的問題。管委會(huì)主任盧林認(rèn)為，面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，既要充分估計(jì)到可能面臨的不利因素和挑戰(zhàn)，更要充分看到加快發(fā)展的有利條件和機(jī)遇。越是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到較大困難的時(shí)候，我們?cè)揭獔?jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步樹立起全球視野、戰(zhàn)略眼光和大局觀念，科學(xué)把握特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展大趨勢(shì)，牢牢抓住建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心核心功能區(qū)這個(gè)中心，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，繼續(xù)保持區(qū)域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。巧借危機(jī)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展汽車及零部件產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、石化產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)分撥貿(mào)易產(chǎn)業(yè)、臨港加工產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等五大產(chǎn)業(yè)，力求在保稅港區(qū)運(yùn)作、二十里堡綜合配套區(qū)建設(shè)、保稅功能區(qū)整合發(fā)展、新港油品儲(chǔ)運(yùn)基地建設(shè)、區(qū)域軟環(huán)境建設(shè)等五大方面實(shí)現(xiàn)全新的突破，成為全體保稅區(qū)人的共識(shí)。
　　大手筆的夯實(shí)基礎(chǔ)、迎接未來保稅區(qū)新一輪跨越式發(fā)展的重大舉措不斷出臺(tái)。
　　為更好地發(fā)揮保稅港區(qū)的政策和功能優(yōu)勢(shì)，解決保稅港區(qū)“港大區(qū)小”、加工用地不足的瓶頸問題，金州二十里堡6.9平方公里土地以整建制劃轉(zhuǎn)大連保稅區(qū)作為產(chǎn)業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)用地成為大窯灣保稅港區(qū)二十里堡產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，為保稅區(qū)整合發(fā)展提供了新的空間。目前，該項(xiàng)目的規(guī)劃、劃轉(zhuǎn)、建設(shè)等工作正在有序推進(jìn)。
　　抓住金融危機(jī)帶來的企業(yè)重組、產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的重要機(jī)遇，保稅區(qū)轉(zhuǎn)變招商引資思路，實(shí)現(xiàn)由招商引資向招商選資的轉(zhuǎn)變，充實(shí)招商力量，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面提升招商隊(duì)伍整體素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)外招商宣傳，積極擴(kuò)大信息來源，實(shí)行代理招商、以商招商，力爭(zhēng)吸引更多的實(shí)力強(qiáng)、質(zhì)量高的項(xiàng)目入?yún)^(qū)發(fā)展。
　　中國(guó)石油大連液化天然氣有限公司4月21日正式揭牌。這也是迄今為止大連保稅區(qū)最大的單體投資項(xiàng)目之一，也是中石油為加快振興東北老工業(yè)基地，建設(shè)海上油氣戰(zhàn)略通道，保障國(guó)家能源安全作出的重大舉措。注冊(cè)資本26億元，總投資超過100億的大連液化天然氣項(xiàng)目，不僅對(duì)緩解東北地區(qū)天然氣供應(yīng)嚴(yán)重短缺局面，實(shí)現(xiàn)東北地區(qū)能源供應(yīng)多元化，構(gòu)建安全的能源供應(yīng)體系有積極意義，而且對(duì)調(diào)整其能源結(jié)構(gòu)，改善發(fā)展環(huán)境，帶動(dòng)下游天然氣利用項(xiàng)目，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，加快振興東北老工業(yè)基地步伐具有重要意義。
　　隨著這些具有強(qiáng)力拉動(dòng)作用的大項(xiàng)目的實(shí)施和發(fā)展戰(zhàn)略的適時(shí)調(diào)整，保稅區(qū)人相信，化“危機(jī)”為“機(jī)遇”的大連保稅區(qū)，未來一定會(huì)更加美好。