因周口店的古老得名“龍鄉(xiāng)”的房山，今年在創(chuàng)新發(fā)展的道路上大跨步前進。年初，全區(qū)上下掀起了突破發(fā)展瓶頸的大討論。各級黨員干部，深入基層摸索問題。一條“以城市化帶動工業(yè)化、促進現(xiàn)代化”的新發(fā)展思路逐漸成形。一季度，房山區(qū)財政收入完成7.5億元，同比增長15%；各項稅收完成24.7億元，同比增長32.3%，增速居10個遠郊區(qū)縣之首。 
　　2000余平方公里的京西南大地上，北京石化新材料科技產(chǎn)業(yè)園、良鄉(xiāng)物流基地、歷史文化旅游集聚區(qū)、世界地質(zhì)公園等七項重大建設項目同時推進。在全球經(jīng)濟遇冷的今年，古老的房山意氣風發(fā)、熱火朝天。
　　房山人不會就此止步。他們定下目標，全年完成近200個固定資產(chǎn)投資項目，預計投資近200億元，并以此帶動高新科技、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
　　一股欣欣向榮的巨大活力，正在京西南萌發(fā)、壯大。
　　全區(qū)大討論探尋發(fā)展瓶頸
　　綜合實力曾居京郊前茅的房山，近些年發(fā)展速度有所減緩。面對現(xiàn)實，房山人開始冷靜思考：全區(qū)發(fā)展的第一拉動力是什么？什么是制約自身發(fā)展的根本瓶頸？山區(qū)發(fā)展的突破口又在哪里？
　　問題一出，一場全區(qū)范圍內(nèi)的摸索、座談隨即拉開序幕。區(qū)領導干部帶頭下基層搜集當前的困難。一個多月的時間內(nèi)，區(qū)委書記劉偉走遍了全區(qū)25個街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幾十個委辦局及燕化公司、原子能研究院等中央、市屬駐區(qū)單位，及時掌握了各方面的情況。
　　全區(qū)各級領導干部，把從基層摸索上來的困難，總結(jié)成800多個課題；同時，廣泛征集社會各界的意見建議，從百余個企事業(yè)單位收集上來876條意見建議，涉及經(jīng)濟、環(huán)境協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、山區(qū)建設等八個方面。
　　千頭萬緒的困難，經(jīng)過全區(qū)上下干部群眾的反復討論、座談，逐漸明朗清晰起來。所有的矛盾幾乎指向了同一個焦點：城市化。
　　正是城市化的步伐緩慢，導致了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展乏力，諸多其他矛盾隨之而來。對此，區(qū)委、區(qū)政府多次召集相關街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、委辦局，開展專題研討。新城規(guī)模不斷擴大，但城市化進程相對較慢；城市化區(qū)域發(fā)展明顯提速，但發(fā)展和建設方式相對粗放，管理成本相對較高、環(huán)境尚需優(yōu)化……諸多有關城市化的癥結(jié)，由此浮出水面。
　　走新路“以城興業(yè)、以業(yè)促城”
　　發(fā)展的瓶頸找到了，新的問題接踵而來。如何突破這個關鍵點，科學地加快城市化進程呢？三組相互關聯(lián)的數(shù)據(jù)，首先進入了房山人的視野。
　　去年，房山區(qū)城市化率僅為51.6％，低于全市83.6％的平均水平；區(qū)屬二產(chǎn)產(chǎn)值占全區(qū)GDP的27.6％，而北京市已進入了后工業(yè)化的發(fā)展階段；三產(chǎn)產(chǎn)值占全區(qū)GDP的44％，而現(xiàn)代服務業(yè)只占到其中的4.4％……（下轉(zhuǎn)第四版） 
　　（上接第一版）三組數(shù)據(jù)，給謀求發(fā)展的房山人道出了這樣一個現(xiàn)實：城市化、工業(yè)化、現(xiàn)代化水平普遍較低。而扭轉(zhuǎn)這一不利局面的科學方法只有一個：加速融入全市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新格局。
　　當前研究表明：城市化是現(xiàn)代化的主要引擎，城市化率每提高一個百分點，GDP能提高0.15個百分點，就業(yè)率能提高0.33個百分點。
　　房山要實現(xiàn)科學發(fā)展、跨越發(fā)展，就要堅持以城市化帶動工業(yè)化、促進現(xiàn)代化，走“以城興業(yè)、以業(yè)促城”的新路子。“三化兩區(qū)”的發(fā)展理念漸漸成形，即“堅持科學發(fā)展，加快城市化、工業(yè)化、現(xiàn)代化進程，把房山建成產(chǎn)業(yè)友好之區(qū)、生態(tài)宜居新區(qū)”。
　　根據(jù)新城和農(nóng)村、平原和山區(qū)的不同特點，房山提出在良鄉(xiāng)和燕房地區(qū)著重強化城市功能，提高城市品位；平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)著重完善基礎設施，逐步擴大城市化的覆蓋面；山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)則處理好涵養(yǎng)與發(fā)展的關系，適度推進城市化。
　　齊動員突破項目“堅冰”
　　“三化兩區(qū)”這一新發(fā)展理念的確定，使全區(qū)干部群眾找到了努力的方向。巨大的凝聚力和戰(zhàn)斗力迸發(fā)出來。
　　新面臨的重點項目、以往遲遲未落實的大型項目，都成為發(fā)展道路上的“堅冰”。迎難而上、各個擊破。面對當前全球經(jīng)濟遇冷的形勢，要突圍發(fā)展，必須打破常規(guī)、創(chuàng)新機制，建立全新的工作模式。
　　為確保項目盡快落地，房山區(qū)將百余個項目逐一分解到區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級領導班子成員頭上，領導干部人人抓項目、個個促落實。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，每周末上報重大項目的進展情況，區(qū)政府每周三專題研究解決項目實施中出現(xiàn)的難題，加快項目實施進度。
　　圍繞竇店工業(yè)基地、石化新材料科技產(chǎn)業(yè)園、京西南良鄉(xiāng)物流基地、北京（房山）歷史文化旅游集聚區(qū)4大重點項目，區(qū)委、區(qū)政府分別成立了建設管理指揮部，由區(qū)委常委擔任總指揮，各個相關委辦局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一把手作為成員，形成主管部門和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同推進項目的格局。同時，通過改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅體制，實行屬地納稅，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務企業(yè)的積極性和企業(yè)貢獻地方的主動性，確保在談項目盡快落地、在建項目盡快投產(chǎn)見效。
　　4月初，北京石化新材料科技產(chǎn)業(yè)園建設指揮部成立，規(guī)劃編制、政策研究、招商引資等七個專門機構(gòu)隨即高效運轉(zhuǎn)起來。石化新材料科技產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設實施意見、《北京市人民政府與中國石油化工集團公司戰(zhàn)略合作框架協(xié)議書》等相關方案迅速擬定。一周后，市工業(yè)促進局、房山區(qū)、燕山石化公司等政府部門和企業(yè)人員，聯(lián)合組團赴日考察相關知名企業(yè)，燕山石化公司與三菱化學集團很快簽訂合資合同、章程，中國石化第一個聚碳酸酯、雙酚A生產(chǎn)項目隨即落戶房山。
　　從2月中旬市委書記劉淇等領導赴燕化調(diào)研，到現(xiàn)在三個月的時間里，指揮部召集相關單位進行了多次磋商，北京石化新材料科技產(chǎn)業(yè)園進展迅速。5月16日，該基地將作為全國科技周在北京的分會場，正式向外推介。
　　“破冰”行動的成效，還在逐步展現(xiàn)。除去迅速鋪開的石化新材料產(chǎn)業(yè)基地，竇店現(xiàn)代制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、房山工業(yè)園區(qū)、琉璃河農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范基地、良鄉(xiāng)高教園區(qū)、物流基地等園區(qū)的建設也紛紛全面啟動，在基礎投入、開發(fā)建設進度、入駐項目數(shù)量上都實現(xiàn)了突破性進展。
　　86個項目龍鄉(xiāng)開花
　　昂揚的斗志感染了每一個房山人，全區(qū)上下呈現(xiàn)出一派加緊建設的繁榮景象。
　　年初安排的191個政府投資項目，已開工86個。軌道交通房山線前期土地整理工作，僅用33天就圓滿完成；京石客運專線進入拆遷階段，連接市區(qū)的京良路、豐良路與五環(huán)路的連接線以及京石高速第二通道等進京通道正在積極進行前期準備。房山很快將新增4條直達市區(qū)的便捷通道。
　　在改善民生方面，櫧榆樹街等五個保障性住房項目全面開工，拱辰中心區(qū)1至5街改造進展順利，三街、四街回遷樓建設也在有序推進。良鄉(xiāng)醫(yī)院門急診綜合樓主體已經(jīng)完工，婦幼保健院等工程正在辦理前期手續(xù)。8個社區(qū)衛(wèi)生服務中心已完工1個，其余正在建設中。良鄉(xiāng)體育中心內(nèi)游泳館和綜合館已完成主體建設。中小學標準化建設工程也在抓緊實施。
　　一季度，房山全社會固定資產(chǎn)投資完成43.4億元，同比增長1.4倍。這其中，招商引資功不可沒。
　　美國食品科技公司已完成了食品物流園項目的規(guī)劃，計劃3年內(nèi)引入十幾家北美企業(yè)，該項目總投資達20億元人民幣。中國美旗集團擬投資25億美元，建設360萬平方米高科技廠房，可實現(xiàn)年交易額3000億元。由首發(fā)集團投資3億元建設的首發(fā)集團貨運樞紐項目，現(xiàn)已投入運營……
　　房山正開足馬力，爭分奪秒求發(fā)展。古老的龍鄉(xiāng)，以澎湃的激情期待著歷史性的跨越。