金融海嘯沖擊下，珠三角、長三角等沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，湖南省委書記張春賢于兩會期間提出，湖南將建設(shè)6個“東莞”，令其有條件更好地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，湖南省副省長甘霖日前接受媒體訪問時呼應(yīng)，湖南具備“6大優(yōu)勢”令其有能力搶占產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移先機(jī)。湖南省市政府官員更一致認(rèn)為，政策優(yōu)勢乃湖南最大優(yōu)勢，益陽市更因“差別政策”成港企新寵。
　甘霖指出，湖南“力爭通過三年努力，令全省加工貿(mào)易進(jìn)出口額超過200億美元，服務(wù)外包業(yè)務(wù)總額達(dá)到200億元人民幣”，并指出湖南省具備6大優(yōu)勢實現(xiàn)該目標(biāo)，首要優(yōu)勢就在于政府高度重視產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，政策環(huán)境日益優(yōu)化;其次，湖南省勞動力成本較沿海發(fā)達(dá)地區(qū)低30-40%、該省有一千多萬勞動力外出打工，為加工貿(mào)易廠商提供人力資源保障，以及湖南省區(qū)位優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好和較好產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺等。 
　　政策環(huán)境優(yōu)化 勞工成本低
　　“2010年前，粵、閩、滬、浙四省要轉(zhuǎn)出的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)1.4萬億元(人民幣，下同)，郴州如何搶吃這塊大蛋糕，湖南省政府給予的先行先試政策便是最大優(yōu)勢。”郴州市市長向力力說，先行先試可允許郴州打造“政策洼地”，因應(yīng)企業(yè)需求進(jìn)行政策改革探索，搶占競爭先機(jī)，如為破解企業(yè)融資難題，郴州建立了政府償債準(zhǔn)備金制度，擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)信貸投放，令今年全年中小企及私營企業(yè)融資120億元。
　　益陽免租減稅 產(chǎn)制業(yè)一條龍
　　作為第二批加工貿(mào)易重點(diǎn)承接城市，益陽靠“差別政策”承接?xùn)|部城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。益陽市副市長徐云波稱，益陽認(rèn)為制造業(yè)總是向勞動力成本與生產(chǎn)綜合成本低的地區(qū)轉(zhuǎn)移，從而出臺免租減稅、補(bǔ)貼物流成本、扶持產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)等“差別政策”。“益陽有棉花(資訊,行情)基地、有染廠，政府『產(chǎn)制業(yè)一條龍』計劃吸引我在益陽落戶，現(xiàn)公司生產(chǎn)成本下降了三分之一，多虧政府支持”，在港有30年歷史的合成制衣董事長鄭潮儀如是說。
　　合成制衣的產(chǎn)品主要銷往美國、澳洲及本港等地，公司于去年年底從深圳轉(zhuǎn)戰(zhàn)益陽，現(xiàn)有員工300多人。鄭潮儀說，受惠于政府“三年免租”政策，公司每年可節(jié)省100多萬元，加上益陽最低工資為560元/月，遠(yuǎn)低于深圳水平，公司成本下降幅度大。他表示，極為看好當(dāng)?shù)匕l(fā)展前景，公司現(xiàn)已投資6-7千萬元，以后擴(kuò)大規(guī)模，期望今年生產(chǎn)產(chǎn)值達(dá)到2個億。
　　補(bǔ)貼物流成本 吸港企落戶
　　金融海嘯爆煲后，主攻巴西、巴拉圭市場的港資電子加工企業(yè)匯盛集團(tuán)亦由深圳遷至益陽。為解決益陽物流成本較深圳高的掣肘，市政府對匯盛實行物流補(bǔ)貼，確保匯盛每個貨柜的物流成本維持在3,200元，與深圳持平。集團(tuán)董事長鄭名武說，公司轉(zhuǎn)至益陽后成本銳減15%，以后新項目都會在益陽做。
　　湖南省承接加工企業(yè)轉(zhuǎn)移已取得佳績，湖南省商務(wù)廳廳長劉捷介紹稱，無懼金融危機(jī)陰霾，去年全省引進(jìn)的出口加工貿(mào)易投資額按年增長50%，今年亦維持逆市上升，其中港資占據(jù)半壁江山，湖南已將今年5-6月份定為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商月，冀進(jìn)一步吸引港資入湘。