拓展出口加工區(qū)保稅物流功能，在口岸和內(nèi)陸之間快速通關(guān)——  　　今年，中國海關(guān)將全面啟動出口加工區(qū)保稅物流功能拓展，逐步將具備條件的出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)等整合轉(zhuǎn)型為保稅港區(qū)或綜合保稅區(qū)。面對國際金融危機(jī)，拓展轉(zhuǎn)型意義何在？近日，記者走訪了江蘇昆山、蘇州等地。 
　　抗跌保增的破冰“利器” 
　　雖然我國外貿(mào)冬意未盡，但昆山出口加工區(qū)卻是春意盎然。海關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，2月份，昆山出口加工區(qū)出口17.59億美元，環(huán)比增長13.2%，占昆山外貿(mào)出口的67%。 
　　對此，昆山市副市長黃健認(rèn)為，保稅物流是抗跌保增長的破冰“利器”。 
　　昆山海關(guān)副關(guān)長吳建華介紹，出口加工區(qū)在設(shè)置之初，沒有保稅物流功能，區(qū)內(nèi)只允許設(shè)立“兩頭在外”加工企業(yè)——原材料及零配件全部進(jìn)口，產(chǎn)品全部出口。近年來，企業(yè)國內(nèi)采購的零部件越來越多。在原有模式下，這些商品需要先在上海等異地口岸辦理出口，再復(fù)進(jìn)口到區(qū)內(nèi)，十分麻煩。 
　　2007年，中國海關(guān)首先在昆山等7個出口加工區(qū)實(shí)行拓展保稅物流功能試點(diǎn)。到去年底，昆山出口加工區(qū)已引進(jìn)物流項(xiàng)目20個，建成保稅物流倉儲設(shè)施22萬平方米。企業(yè)在國內(nèi)采購的零部件能直接運(yùn)到區(qū)內(nèi)的保稅倉庫，避免了異地辦理出口的麻煩。 
　　“保稅物流給出口加工區(qū)插上了飛翔的‘翅膀’，為區(qū)內(nèi)企業(yè)國內(nèi)采購、內(nèi)銷搭建了平臺。”緯創(chuàng)資通（昆山）公司進(jìn)出口處長梁世昌測算，新模式下，從國內(nèi)采購每批零部件的物流時間能減少7天，每個貨柜至少節(jié)約100美元的費(fèi)用。 
　　把港口搬到了“家門口” 
　　去年1月，隨著海關(guān)特管區(qū)功能整合轉(zhuǎn)型深化，蘇州工業(yè)園出口加工區(qū)合并保稅物流中心，提升為我國首家綜合保稅區(qū)——蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)。 
　　蘇州工業(yè)園海關(guān)關(guān)長錢建中介紹，在這里，保稅物流功能進(jìn)一步得到完善。加工企業(yè)不僅能方便地完成進(jìn)出口，而且通過“虛擬空港”、“卡車航班”、“區(qū)港聯(lián)動”等模式，更吸引了美國快捷半導(dǎo)體、韓國三星等著名跨國公司將全球分撥中心設(shè)在這里。 
　　——蘇州“虛擬空港”。在海關(guān)和地方政府的努力下，蘇州工業(yè)園被國際航空組織視為“虛擬空港”，使用“SZV”作為代碼。企業(yè)可在國外直接訂艙到“SZV”（蘇州），貨物抵達(dá)上海浦東等機(jī)場后，用“卡車航班” 直接運(yùn)到園區(qū)。通關(guān)時間由1—2天縮短為7—8小時。 
　　——“把港口搬到家門口”。2008年2月，蘇州工業(yè)園綜保區(qū)與江蘇太倉港之間實(shí)現(xiàn)“區(qū)港聯(lián)動”。企業(yè)不用出廠，就能完成通關(guān)手續(xù)。 
　　目前，天津?yàn)I海新區(qū)、北京天竺、海南海口等3家綜保區(qū)已獲批成立；廈門、鄭州等多個出口加工區(qū)保稅物流拓展工作已全面啟動。（記者 杜海濤）