“所謂長江上游地區綜合交通樞紐，指在我國長江上游地區，擁有優越的地理區位和交通條件，并能夠充分依托長江黃金水道，具備高效便捷服務于長江上游地區及溝通全國其它區域的交通運輸功能，以較強的經濟發展實力和產業集聚輻射能力為支撐，在促進長江上游地區協調發展中發揮關鍵作用的重要中心城市�！笔薪晃�主任滕宏偉稱，國家給重慶的定位，不僅為重慶賦予了新的歷史使命，也帶來了新的戰略機遇。 
　　滕宏偉表示，重慶要建成長江上游交通樞紐，必須多管齊下，重點做好四方面的工作： 
　　首先，建成長江上游航運中心。將重慶建設成為以長江黃金水道為紐帶，以重慶港和保稅港區為核心載體，高密度的集裝箱班輪航線為主要支撐，將重慶發展成為航運產業要素聚集，航運能力充裕，服務體系完善，航運產業在區域經濟中占據主導地位，具有強大區域競爭力和輻射帶動作用的航運中心城市。將重慶港建設成為全國內河規�；�、專業化和現代化的港口群（長江上游地區最大的集裝箱集并港、大宗散貨中轉港、港口物流基地、汽車滾裝運輸主通道、現代化游輪母港），航運信息化達到全國先進水平，建成區域性航運信息中心和船舶交易中心，長江上游結算和口岸服務中心，成為內河航運人才高地。 
　　其次，打通對外運輸通道。交通通道是實現“樞紐”作用的基礎條件，沒有便捷、高效的對外運輸通道，就無法產生集聚和輻射效應，“樞紐”就難以形成。結合國家綜合交通網中長期發展規劃、中長期鐵路網發展規劃、國家高速公路網規劃以及周邊地區的交通規劃，我市將依托國家“五縱五橫綜合運輸大通道”中的包頭至廣州運輸大通道和滬漢渝蓉運輸大通道交匯重慶，以重慶為中心，規劃布局成渝通道、渝蘭西亞通道、渝包通道、渝京遠東通道、渝漢滬出海通道、渝湘穗出海通道、渝黔桂出海通道、渝滇東南亞通道8條“米字型”對外綜合運輸大通道。 
　　再次，完善市內運輸通道。市內運輸通道是實現樞紐內部便捷、高效運輸的必備條件，是形成“樞紐”功能不可缺少的重要因素。規劃形成圈翼互聯通道布局，重點布局以高速公路和高速鐵路為骨架、輔以開放式高等級公路等方式為補充的暢通快捷互聯通道，實現圈翼聯動、協調發展。逐步建立一個包括鐵路、高速公路、等級公路在內的協調而完整的城際交通網絡，并通過緊湊便捷的客運站場以及物流中心和物流園區的規劃和建設，優化客運組織轉換，調配貨物轉運流程，利用公路、鐵路、軌道將航空、港口、公鐵車站等結點有效串聯，最大限度地提高城際交通運行效率。 
　　此外，還要建成統一高效的運輸管理系統。運輸管理是有效組織各種運輸網絡，實現各種運輸方式高效銜接的重要手段，是實現“樞紐”功能的重要保障。重點以法制和體制為保障，推動運輸管理體系的改革，對城市交通的規劃與計劃、投資與建設、運營與控制、價格與收費等方面進行綜合管理。通過土地利用規劃，優化主要交通樞紐的空間布局；通過交通投資手段，增加交通供給總量及優化供給結構；通過以政府引導和市場手段相結合，對交通需求進行綜合調控，實現運輸管理一體化。 
　　滕宏偉表示，建設長江上游交通樞紐，重慶雖然有一定的基礎和優勢，但用“三把標尺”衡量，重慶交通發展水平依然較低，要實現這個目標，還需要全市人民，尤其是重慶交通人的共同努力，真正把國家支持的政策機遇轉化為重慶交通加快發展的持久動力。 
　　建設交通樞紐重慶在行動 
　　 
　　 高速公路 
　　 國省干線建設農村公路建設航運中心建設 
　　《意見》要求：加快重慶轄區國家高速公路網絡建設，穩步開展地方高速公路建設。 
　　重慶行動：截至目前，重慶境內已初步形成“一環七射”高速公路網，高速公路通車總里程共1165公里，打通了與四川南川、遂寧、成都、鄰水和貴州貴陽等5個高速公路出口。預計今年將建成渝湘高速公路南川水江至黔江、繞城南段等405公里高速公路，新覆蓋武隆、彭水、黔江、石柱4個區縣，高速公路覆蓋區縣達到32個，同時開工奉節至巫溪等5個項目，共243公里。目標是到2012年實現“四小時重慶”、“八小時鄰省”。 
　　國省干線建設 
　　《意見》要求，國家和省級干線公路達到三級以上標準。 
　　重慶行動：直轄以來，我市加快了地方公路建設，2003年“8小時重慶”工程完成，實現了最遠的城口、巫溪、巫山、秀山等區縣能夠在8小時內抵達重慶主城，緩解渝東南、渝東北地區交通“瓶頸”制約作用。2003年以來，我市開展了大規模的縣際公路建設，截至目前，納入規劃的3000公里縣際公路基本建成，個別項目處于掃尾階段，基本實現了相鄰區縣之間至少有一條二級以上等級公路連接，為區域經濟發展提供了強有力的支撐。目前，我市正在加快推進國省干線建設，提高國省道服務水平。 
　　農村公路建設 
　　《意見》明確，“支持重慶‘通村油路’建設試點，支持具備條件的建制村水泥（瀝青）路建設，將已撤并鄉鎮的公路改造納入‘通村公路’工程統籌安排”。 
　　重慶行動：2003年以來，我市啟動了大規模農村交通建設。目標是到2010年，全面提高農村公路通達通暢水平，鄉鎮通暢率由去年底的高到100%，行政村通達率由提高到100%，行政村通暢率提高到50%。2012年行政村通暢率提高到60%。完成這一目標，需投資350億元，新改建農村公路3萬公里，其中鄉鎮通暢工程4000公里，實施行政村通達工程6000公里，行政村通暢工程2萬公里。同時，全市將投資5億元，建設鄉鎮客運站500個，到2012年實現全市中心鄉鎮基本建成五級或以上等級客運站，其它鄉鎮建成五級客運站，通客運車輛的行政村建成候車亭或招呼站，逐步形成相對完善的農村客運網絡，農民出行條件達到西部領先水平。 
　　航運中心建設 
　　《意見》要求，推動長江上游航運中心建設，統籌規劃岸線資源和港口布局，重點建設主城、涪陵、萬州三個港區，以及長江、嘉陵江、烏江高等級航道。 
　　重慶行動：構建干支暢通的航道體系，長江干線航道常年可通行3000噸級船舶和萬噸級船隊、嘉陵江和烏江通行千噸級船舶。建設功能齊全的港口群，形成“3593”的港口總體布局，到2012年新增吞吐能力6600萬噸，使全市港口貨物吞吐能力達到1.4億噸，其中集裝箱港口吞吐能力達到500萬標箱，滾裝汽車吞吐能力達到160萬輛。打造結構合理的船舶運力，長江干線跨省貨運船舶平均噸位達到1500噸以上，船舶運力達550萬噸，全面提升三峽游輪品質，構建世界一流的內河豪華旅游船隊。此外，還要建成全市水上安全管理、監控調度和救助指揮綜合平臺、水上應急搜救系統等，形成功能完善、覆蓋面廣、技術先進的支持保障系統。 
　　公交及站場樞紐建設 
　　《意見》要求，加強港口、鐵路、公路、機場、城市道路的銜接，構建一體化交通換乘系統。 
　　重慶行動：按照“無縫化銜接”的要求，重點在主城建成9個綜合換乘樞紐，龍頭寺、北碚換乘樞紐已建成并投入使用，兩路、四公里換乘樞紐已開工建設，其余項目正在抓緊推進前期工作。交通運輸部對重慶綜合換乘樞紐建設工作給予了充分肯定，在龍頭寺、兩路等換乘樞紐建設方面給予了大力支持。