1-3月，全市新批利用外資項目1個，實際到位外資1227萬美元，同比下降53.87%，完成年計劃的24.5%；到位內資31.46 億元，同比增長26.13％，完成年計劃的24.8%；進出口實現492萬美元，同比下降37.08%，完成年計劃的14.6%；實現社會消費品零售總額43.39億元，同比增長21.5％，高出年計劃指標3.5個百分點。 
一、主要特點 
1、利用外資下滑，到位內資上升。因全球金融危機影響，境外企業投資乏力，一季度新批外資項目和合同外資額大幅減少，新批合同外資僅14萬美元，同比下降99.54%，實際使用外資額同比雖呈現大幅下滑，但剔除去年同期西澳礦業機遇性的資金到位（2600萬美元）因素，降幅相比合同外資要小，已完成全年進度目標，且呈回升趨勢。由于國家實施積極的財政政策和寬松的貨幣政策，國內投資受國際金融危機影響尚不明顯。一季度到位市外境內資金同比增長26.13%，合同內資50.1億元，同比增長3倍。 
2、消費需求持續增長，市場繁榮。為擴內需、促銷費、保增長， 1月10日組織開展了2009“金牛迎春”懷化首屆購物節暨“家電下鄉啟動儀式”。春節期間，參加購物節活動的商家實現銷售額2.8億元，同比增長50.3%。至目前全市共有499家“家電下鄉”企業備案，實現銷售額1295萬元；于3月28日至4月1日成功舉辦了湖南西部首屆汽車摩托車展銷節，共銷售車輛1189臺，銷售金額11628萬元，相當于去年全年銷售量的10%。主要消費品價格有所回落，居民收入穩步增長，各項社會保障體系逐步完善，居民購買力提升，城鄉消費空間拓寬，購車、購房等新一輪消費熱點正在形成，消費需求繼續保持較快增長，增幅排全省前列。 
3、認真實施發展規劃，商貿物流項目建設加快。1—3月，新批城區商貿物流項目2個，全市32個商貿物流項目在建，項目總投資51.8億元，1—3月完成投資2.1億元，同比增長12.5％。目前，天凱綜合大市場完成建設、裝修， 4月15日開業；迎豐市場改建主體工程已完工，配套設施建設、內部裝修正在進行，將于5月建成開業；火車站商業廣場、懷化新商城、德天家世界服裝居家用品市場、懷化大廈國際名品城等項目建設快速推進，部分項目年內可建成營運；金商大廈建設合同正式簽訂，近期將開工實施；規劃占地580畝的懷化汽車工程機械大市場項目建設已啟動，其中汽車品牌4S店建設已于3月28日在湖南西部（懷化）首屆汽車摩托車展銷節上簽約，24個汽車品牌經銷商申請進場建店，爭取近期啟動10至15個4S店的建設，年內建成8至10家汽車品牌4S店；再生資源市場建設已完成項目選址，開發商正與鶴城區政府洽談合作開發協議，有望年內啟動建設；懷化商城（家電城）資產已完成招拍掛，開發建設的前期工作正抓緊進行；新商業步行街、中國西南商貿物流中心等大型項目正開展招商和前期準備工作。 
此外，市直國有商貿流通企業改制穩步推進，市肉聯廠職工身份置換補償資金已兌付70%以上，金屬回收、百貨、紡織品、五交化和副食品等5家企業改制工作有序進行。 
存在的主要問題：引進外資和外貿出口的絕對量小；加工貿易剛剛起步，承接產業轉移進展不快；商貿物流業態不全，大進大出尚未真正形成；國有商貿流通企業改制難度大。 
二、二季度工作重點 
總體打算是按照“保增長、調結構、上水平、促和諧”的要求，振奮精神，真抓實干，努力實現“雙過半”。 
1、借助平臺，主動出擊，抓好招商和項目落實。積極組團參加4月下旬在合肥舉辦的第四屆“中博會”和5月中下旬在香港、澳門等地舉辦的湖南承接產業轉移招商活動月暨香港、澳門投資洽談活動周；加強項目庫和客戶資料庫建設，配合發改委開發、包裝一批新的大項目、好項目推介招商，密切與投資商的聯系，建立暢通的信息渠道；按照“五個一”的要求，抓好去年“滬洽周”、“西洽會”等活動重大簽約項目的跟蹤服務和落實，提高項目履約率和資金到位率；配合經開區、鶴城區搞好中國西南農產品交易中心及新商業步行街的招商；指導和協助工業園、中方縣開展承接產業轉移、發展加工貿易的專題招商活動，確保中方省重點縣的牌子。 
2、突出擴大內需，促進消費。加強消費研究、引導，進一步策劃、舉辦城區主題消費活動，形成新一輪消費熱潮；引導商家針對我市農村市場消費特點，組織充足貨源，繼續開展送貨下鄉活動；落實家電下鄉、汽車摩托車下鄉政策，擴大農村消費。指導縣（市、區）編制農產品流通體系發展規劃，加快編制全市農產品流通體系發展規劃大綱。 
3、加快商貿物流項目建設。加快懷化汽車4S店市場建設，年內力爭建成10家，完成投資3億元。督促懷化城區在建的德天家世界服裝居家用品市場、懷化大廈國際名品城、懷化新商城、迎豐市場改造等21個項目加快進度；做好再生資源市場、湘鄂渝黔美食文化街等項目的前期工作，力爭盡快開工建設。抓緊銜接匯報，爭取一批集貿市場改造、農產品和工業品配送中心項目進入國家和省“籠子”，全年爭取無償支持1000萬元以上。 
三、工作措施 
1、進一步改進作風，優化環境。以深入學習實踐科學發展觀活動為動力，認真查找問題，抓好整改，強化責任，切實提高執行力。協助市紀委抓好“綠色通道”的建立和完善，加快“審批代理制”的籌備和報批工作。為企業、客商、基層、群眾提供優質服務，把工作落到實處。 
2、深入調查研究，創新思路。圍繞擴大內需促進消費、承接產業轉移發展加工貿易、擴大招商引資促進農民工就業等主題開展調研，為市委市政府當好參謀，探索加快發展商務經濟新舉措。 
3、加大組織協調力度，規范市場秩序。加強市場運行監測，指導和引導企業開拓城鄉市場；加大促銷宣傳，培育消費新熱點、新亮點；加強市場監管，推行“放心肉”、“放心酒”工程，嚴厲打擊假冒偽劣行為，營造安全消費、放心消費環境。 
4、積極申報全國流通領域現代物流示范城市。按照商務部的部署安排，積極主動開展申報工作，力爭我市列為全國流通領域現代物流示范城市。 
5、籌備全市推進商貿物流中心建設工作會議。通過召開會議，統一認識，提振信心，強化措施，加快商貿物流中心建設進程。