□ 中國金屬材料流通協(xié)會
    為了深入了解國際金融風暴對中國金屬材料流通行業(yè)的影響以及目前金屬材料流通企業(yè)的生存狀況，為政府決策和行業(yè)發(fā)展提供第一手資料，2009年3月，中國金屬材料流通協(xié)會組織開展了一項針對行業(yè)的公益性調(diào)查活動。活動主要圍繞 “國際金融風暴對企業(yè)產(chǎn)生哪些影響”、“企業(yè)2008年度的銷售量、銷售額及利潤完成情況”、“企業(yè)目前急需解決的主要問題”、“企業(yè)如何應對這場危機”、“政府出臺的振興鋼鐵產(chǎn)業(yè)規(guī)劃”和“國家四萬億投資對行業(yè)產(chǎn)生的影響”等方面，開展了問卷抽樣調(diào)查活動。
    本次抽樣調(diào)查主要集中在鋼鐵流通行業(yè)展開，被調(diào)查企業(yè)包括大中型國有企業(yè)、合資企業(yè)和民營企業(yè)等。共發(fā)放《調(diào)查表》200份，回收問卷169份，回收率為84.5%，其中有效問卷為82.1%。從調(diào)查結(jié)果看，這輪國際金融風暴對我國金屬材料流通行業(yè)產(chǎn)生了前所未有的嚴重影響，用戶需求量明顯減少，銷售量嚴重萎縮，鋼材價格倒掛，出口受阻，企業(yè)風險加大，資金回籠壓力大，行業(yè)生存狀況嚴重惡化，行業(yè)虧損嚴重，甚至有些中小企業(yè)已經(jīng)轉(zhuǎn)行或倒閉。雖然面臨如此困境，但絕大多數(shù)的企業(yè)對國家出臺的振興鋼鐵產(chǎn)業(yè)規(guī)劃還是充滿了信心，企業(yè)也在積極開展自救，轉(zhuǎn)變經(jīng)營思路和模式，強化內(nèi)部管理，挖掘內(nèi)部潛力，提高抗風險能力。與此同時，流通企業(yè)還迫切希望國家在稅收政策、提高出口退稅率以及在融資和資金上給予一定的支持，鼓勵并支持建立廠商風險共擔機制，為振興我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)揮積極的作用。
    一、國際金融風暴對金屬材料流通企業(yè)的影響
    據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示：金融風暴對金屬材料流通企業(yè)的影響主要集中在 “鋼材價格起伏波動劇烈，出廠價與市場價倒掛”、“用戶需求劇減，產(chǎn)品銷售嚴重下滑”、“企業(yè)效益滑坡，虧損嚴重”、“資金成本加大，風險增加”、“出口嚴重受阻”和“競爭激烈，慘淡經(jīng)營，進退兩難、行業(yè)全面虧損”等方面。
    1、關于“鋼材價格倒掛”問題：這是排在首位、反應最為強烈的問題，95.3%的受訪者對這一結(jié)果表示強烈不滿，認為在鋼鐵全行業(yè)嚴重虧損、生存困難的情況下，鋼廠還無視市場行情制定銷售價格，不僅損害了流通企業(yè)的利益，更加損害了整個行業(yè)的正常發(fā)展。多年來，我國的鋼鐵產(chǎn)品一直沒有一個科學的、合理的定價機制，一直是“鋼廠說了算”。這種行為一直是制約廠商之間“合作共贏”的障礙，形成了“鋼廠既離不開流通商，靠流通商的資金和渠道銷售產(chǎn)品、轉(zhuǎn)嫁市場風險，又不尊重流通商，侵犯流通商應得利益”的畸形局面。這種做法在鋼鐵產(chǎn)品供不應求時，流通商為了自身的生存還能夠委曲求全，但遇到這種嚴重的金融危機、產(chǎn)品供大于求、市場銷售受阻的情況下，絕大多數(shù)企業(yè)只能選擇少進貨、不進貨或者轉(zhuǎn)行以規(guī)避風險。
    2、超過八成的流通商對鋼材價格劇烈波動表示擔憂。83.2%的受訪者認為鋼材價格劇烈波動使流通企業(yè)背負著無法承擔的重壓。據(jù)中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會監(jiān)測：“去年四季度鋼價暴跌，11月中旬為全年最低點國內(nèi)鋼材綜合價格指數(shù)為101.49點（1994年4月為100點），跌至1994年的價格水平。隨后，由于企業(yè)大幅減產(chǎn)，庫存下降，市場信心逐步恢復，鋼價隨之上漲。到今年2月中旬，鋼材綜合價格指數(shù)達到109.26點。2月中旬后，由于鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)盲目增長過快，庫存上升，市場銷售秩序混亂，價格持續(xù)下跌。到3月5日，國內(nèi)鋼材綜合價格指數(shù)跌至101.14點，比2月中旬高點下跌7.43%，又跌到去年11月中旬的最低價格水平，鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)又面臨大面積虧損狀態(tài)。”
    鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)的這種“各自為戰(zhàn)”的生產(chǎn)方式，加劇了鋼材價格的波動，令流通商極為擔憂。
    3、“用戶需求劇減，產(chǎn)品銷售嚴重下滑，企業(yè)效益滑坡，虧損嚴重”是流通行業(yè)的普遍狀況。67.8%的流通企業(yè)2008年度的鋼材銷售量和銷售收入與上年同期相比增加了30%左右，但與此背道而馳的是73.7%的企業(yè)利潤額同比卻下降了10-20%，12%的企業(yè)利潤額下降了50%左右，最高的下降了90%，虧損的也不在少數(shù)。今年一季度，超過80%的流通企業(yè)都處于虧損的邊緣。
    4、40%的流通企業(yè)陷入了 “競爭激烈，慘淡經(jīng)營，進退兩難”的境地，僅有不到10%的企業(yè)認為在這輪金融風暴中“未受影響”或“影響不大”。
    5、鋼材社會庫存量增加，消化困難。由于大中型流通商與鋼廠簽訂有供貨協(xié)議，并交納了數(shù)額不菲的“保證金”，如果不按照“協(xié)議”進貨，鋼廠將沒收“保證金”，這就迫使流通商必須按月進貨。同時，由于鋼鐵產(chǎn)能非理性恢復和鋼材價格下跌，市場需求不足，前期庫存調(diào)整出現(xiàn)反復，庫存產(chǎn)品大量增加，使庫存量消化更加艱難，流通商的風險不斷增加。據(jù)中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會2月下旬調(diào)查顯示，全國20個大中城市5類鋼材庫存總量達670萬噸，這將在相當長的時間內(nèi)對流通行業(yè)造成風險和壓力。
    6、“鋼材出口形勢嚴峻，出口嚴重受阻”是大型鋼貿(mào)企業(yè)關注的焦點。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：近八成的鋼材流通企業(yè)對我國鋼材的出口前景很不樂觀，他們認為我國鋼材比價優(yōu)勢已經(jīng)喪失，比價劣勢直接導致出口受限；同時，由于國際市場特別是發(fā)展中國家鋼材需求劇減，也是導致出口受阻的主要原因之一。如果這種狀況繼續(xù)下去，我國鋼材出口將陷入 “癱瘓”的境地。
    二、國家四萬億投資和振興鋼鐵產(chǎn)業(yè)規(guī)劃對行業(yè)產(chǎn)生的作用
    為了應對這輪金融風暴，國家投入4萬億資金拉動內(nèi)需，并相繼出臺了振興十大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，其中振興汽車和鋼鐵產(chǎn)業(yè)被列為首位，這充分說明了國家對這兩個產(chǎn)業(yè)的重視程度。在這次行業(yè)調(diào)查中，我們分別就國家這兩個舉措對鋼鐵流通行業(yè)的產(chǎn)生影響和作用進行了了解。
    1、國家4萬億投資對鋼鐵流通行業(yè)的作用：從調(diào)查結(jié)果看，有57.9%的鋼材流通企業(yè)對國家的4萬億投資持樂觀的態(tài)度，他們認為這會對鋼鐵行業(yè)帶來利好的消息，產(chǎn)生積極的影響，能夠起到拉動內(nèi)需的作用，促使鋼鐵流通行業(yè)堅定信心，積極應對危機和挑戰(zhàn)；有26.3%的企業(yè)認為對鋼鐵流通行業(yè)的作用不大，鋼鐵流通企業(yè)受益較小，受益最大的應該是鋼廠，這符合鋼鐵行業(yè)一貫的利益分配狀況，鋼廠享有最大的利益；有15.8%的企業(yè)對此 “說不清楚”。另外有15%的企業(yè)擔心4萬億拉動內(nèi)需，一旦發(fā)揮作用，會進一步刺激鋼廠釋放產(chǎn)能，不利于淘汰落后產(chǎn)能。從現(xiàn)實情況來看，這種擔心并非多余，提醒我們?nèi)魏问虑槎际怯欣�有弊的，國家在“興利”的同時，還要注意“除弊”，這樣才能夠把好事做得更好。
    受訪企業(yè)普遍認為：國家的4萬億投資目前對鋼鐵流通行業(yè)產(chǎn)生的作用還不明顯，但他們堅信這需要一個緩慢的釋放過程，他們在“自救”的同時，正耐心期待這一抹曙光早日出現(xiàn)。
    2、國家振興鋼鐵產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的作用
    通過調(diào)查，有63.2%的鋼鐵流通企業(yè)認為國家實施振興鋼鐵產(chǎn)業(yè)規(guī)劃政策“未看到作用”或“作用不明顯”，原因除了該政策剛剛實施外，主要是“國家政策能否真正落實到位和地方政府的配合程度是關鍵因素”，比如淘汰鋼鐵落后產(chǎn)能、提高集中度，喊了很多年，結(jié)果還是沒有達到目的，形成了供大于求的局面。雖然他們認為短期內(nèi)這個政策很難見效，但普遍認為從長期來看能夠發(fā)揮作用。也有企業(yè)認為國家振興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃只是起到導向性的作用，至于結(jié)果如何還有待于進一步觀察。
    有21%的企業(yè)認為這個政策已經(jīng)開始發(fā)揮作用，具體表現(xiàn)在：加快行業(yè)的兼并重組、淘汰落后產(chǎn)能、控制鋼鐵總量、提高集中度、促進鋼鐵產(chǎn)業(yè)技術進步、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、規(guī)范流通秩序、增強信心等。
    總體來看，鋼鐵流通企業(yè)對國家振興鋼鐵產(chǎn)業(yè)規(guī)劃政策還是看好的，他們相信有國家的支持和企業(yè)自身的努力，鋼鐵流通行業(yè)一定會加快整合步伐，走出困境，再創(chuàng)輝煌。
    三、金屬材料流通企業(yè)的應對措施
    在調(diào)查中，我們欣喜地看到：超過90%的金屬材料流通企業(yè)在金融風暴面前沒有選擇逃避，更沒有坐以待斃，而是根據(jù)行業(yè)特點和企業(yè)狀況，積極采取相應的應對措施，從危急中尋找機遇，在危機中不斷提升，不斷成長，這非常有利于行業(yè)的整合和業(yè)態(tài)的提升。
    這從我們的調(diào)查題目 “根據(jù)重要程度排序，列出您的企業(yè)目前急需解決的重大問題”中，就可以非常明顯地看出來：并列排序第一項的是“重新確定經(jīng)營策略、定位問題、改變貿(mào)易模式”和“開發(fā)客戶、提高市場占有率”，第二項是“融資問題”，第三項是“出現(xiàn)壞死賬和資金安全問題”。在這些項目中，“企業(yè)經(jīng)營策略調(diào)整”、“開發(fā)客戶”和“解決融資問題”，是企業(yè)生存和發(fā)展必不可少的要素，這也正是尋求突破和發(fā)展中的流通企業(yè)最關注的問題。
    調(diào)查最值得關注的焦點就是流通商與鋼廠的合作模式問題。國家振興鋼鐵產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中專門提出了 “建立產(chǎn)銷風險共擔機制”，正是抓住了鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)與流通企業(yè)如何和睦共處、甘苦與共的關鍵點，也道出了廣大流通商的心聲。據(jù)調(diào)查：85%的流通企業(yè)認為與鋼廠最佳的合作模式是“代理制”，另外15%的流通企業(yè)則選擇了“傭金制”。這兩種合作模式不僅對于流通企業(yè)至關重要，對于鋼廠更加重要。當前，國內(nèi)國際的市場環(huán)境發(fā)生了天翻地覆的變化，作為占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭地位的鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)，應該轉(zhuǎn)變觀念，與時俱進，與流通商一起打造一個平等互利、合作共贏的平臺，走和諧發(fā)展之路。
    在對鋼鐵流通企業(yè)進行的 “您的企業(yè)采取了哪些應對金融風暴的自救或應急措施”的調(diào)查中，“建立終端用戶網(wǎng)絡，擴大終端用戶銷售”和“以銷定進、控制庫存”同時被列為第一，有50%的企業(yè)采取了這項措施。“加強內(nèi)部管理，抓好內(nèi)部控制”被列為第二位，另外有20%的企業(yè)提出了 “關注市場變化，化解潛在風險”、“提高服務質(zhì)量”的措施，其它還有“參與鋼材期貨交易、套期保值”、“增加產(chǎn)品進口”和“裁員”等自救措施。從這些數(shù)據(jù)中可以看出：在這場歷史罕見的金融風暴中，廣大流通企業(yè)保持了清醒的頭腦，正在采取和即將采取切實有效的措施渡過難關。
    在 “鋼鐵流通行業(yè)如何才能走出這次金融風暴的陰影”調(diào)查中，“堅定信心、自身轉(zhuǎn)型、整合重組、強化內(nèi)部管理、內(nèi)部挖潛、開拓市場”仍高居榜首，其它如“適當減稅,減輕企業(yè)負擔”、“政府在資金、信貸上支持”、“探索新的廠商雙贏合作模式”和“優(yōu)化價格形成機制”等，都是鋼鐵流通企業(yè)的強烈呼吁。
四、對政府的希望和要求
    對于一個產(chǎn)業(yè)來說，制約它發(fā)展的重要因素除了市場之外，更關鍵的是政府的支持和政策取向。為此，我們對鋼鐵流通企業(yè)進行了 “你認為政府對鋼鐵流通行業(yè)還應采取哪些支持措施或政策”的調(diào)查。其結(jié)果如下：
    排在第一位的是希望 “政府要有更多的、更優(yōu)惠的融資政策”，可見資金問題仍是困擾流通企業(yè)發(fā)展的主要問題；排在第二位的是要求政府在 “稅收政策上給予優(yōu)惠”，在如此巨大的危機面前，流通企業(yè)不僅承擔著振興產(chǎn)業(yè)的重任，還在為政府分擔就業(yè)壓力、為鋼廠和終端用戶墊付資金等方面做出了重要的貢獻，可以說有點不堪重負，國家應該考慮減稅的要求；排在第三位的是希望“規(guī)范行業(yè)秩序，實行市場準入制”，這是行業(yè)科學發(fā)展和可持續(xù)性發(fā)展的必要條件。其它還有如“提高出口退稅率”、“建立廠商風險共擔機制”、“提高行業(yè)集中度”和“在優(yōu)化區(qū)域市場上提供政策支持”等，都是行業(yè)普遍關注并希望得到真正解決的重要問題。
    縱觀這次調(diào)查情況來看，雖然國際金融風暴對我國的金屬材料流通行業(yè)帶來了前所未有的影響，給企業(yè)帶來了意想不到的困難和壓力，但由于國家及時出臺了相關政策，采取了相應的措施，行業(yè)的信心得到了提升，氛圍得到了改善，整體狀況有望好轉(zhuǎn)。廣大流通企業(yè)敢于迎難而上，奮勇拼搏，為行業(yè)的振興和發(fā)展帶來了新的動力和希望。但由于諸多原因，國家的相關措施和政策還沒有真正發(fā)揮出作用，還需要國家繼續(xù)加大實施力度，采取更加切合實際、靈活多變的應對措施，確保我國鋼鐵行業(yè)振興規(guī)劃得到真正的落實，達成預期的目的。同時，我們也真切希望鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)認真聽取廣大流通企業(yè)的意見和建議，伸出熱情和真誠雙手，與流通企業(yè)一起，為建立真正的“風險共擔、合作共贏機制”、為共同走出目前的困境而努力。