近日，長江海事局在全線推行以風險（Risk）、規范（Rule）、資源（Resource）和反應（Response）為主要內容的“4R”安全監管新模式，全面提升廣大執法人員的科學監管水平，由事后處理變為事前控制，由經驗管理變為科學管理，有效遏制重特大事故發生，保持轄區安全形勢持續穩定。 
 近年來，長江干線水上交通運輸環境越來越復雜，水上安全與防污染管理任務也更加繁重。為此，長江海事局引入風險管理等先進安全管理理念，提出構建以風險管理為理論基礎的“4R”安全監管新模式。據長江海事局副局長劉亮介紹，風險是指由人、船、環境、管理等因素構成的水上交通系統中客觀存在的潛在危險性，以及由上述因素相互作用而產生的不利影響和可能危害后果；規范是指為控制、降低和處置風險而制定的水上交通安全與防污染管理方面的法律、法規、規章、規范性文件和內部管理制度等，以及根據政府和海事管理機構有關規定，依法建立的安全監管責任鏈和管理網；資源是指海事管理活動中可以利用和調配的人力、財力、物力、信息和文化等資源的總和，包括可用外部資源；反應是指海事管理機構針對風險特性及其發展變化的不同階段，依據內外管理規范，合理配置并利用資源，為有效控制、降低、處置風險而采取的監管措施和行動。 
 劉亮說，建立“4R”安全監管模式，就是通過風險排查和風險評價，根據風險特性和有關管理規范要求，打造責任鏈，編織管理網，合理配置和利用資源，并根據風險等級和不同的發展階段采取相應的反應行動，有效控制風險，防范事故發生，減少事故損失，最終實現安全與防污染管理目標。同時，通過對風險管理實施效果進行評估，找出風險發展變化的規律和管理中存在的不足，改進反應行動措施，促進相關規范不斷完善，進一步優化資源配置，從而實現風險的閉環管理。