2008年3月17日，山東臨沂市委書記、市人大常委會主任連承敏到蒼山調研時指出，“蒼山要發揮自身優勢，努力實現突破發展。”一時間，一幕幕以發展為主題的生活劇在蒼山大地上演。今天的蒼山，重點項目建設穩步推進，城鄉一體化統籌發展，工農、城鄉聯動科學發展的模式煥發出無限的活力，推動了蒼山經濟社會又好又快發展。 
    突破，思路創新迸活力 
    實施“突破蒼山”戰略，是市委、市政府對蒼山的殷切希望，也是蒼山120萬人民的深切期盼，為蒼山的發展帶來了最現實、最重要的一次機遇。蒼山縣委、縣政府及時召開全縣領導干部參加的“突破蒼山”誓師大會，圍繞蒼山能不能率先突破、如何率先突破，深入開展解放思想大討論活動，把廣大黨員干部群眾的思想高度統一到“咬緊牙關求突破、搶抓機遇謀發展”上來，把多年盼富思變的強烈愿望轉化成突破崛起的強大動力。 
    “突破蒼山”戰略，使蒼山由落后躍升為先進，需要有豪情壯志和實干精神，更需要制定科學合理的發展戰略。該縣在廣泛征求意見、深入分析調研的基礎上確定了“以城市基礎設施建設為切入點，以新農村建設為主戰場，以工業大項目建設為重中之重”的工作思路，確立了“全縣經濟發展一年一個新突破，三年一個大跨越，五年進入全市第一方陣”的發展目標。縣委、縣政府實行縣級領導八條工作專線，層層細化量化目標任務。建立健全督查考核機制，出實招、動真格，嚴考核、重落實，確保了“突破蒼山”戰略的順利實施。通過一年的不懈努力，全縣經濟和社會各項事業保持了良好的發展勢頭。2008年，全縣完成地區生產總值168.3億元，增長15.7%；全社會固定資產投資60.5億元，增長26%；社會消費品零售總額65.4億元，增長23.8%；地方財政收入3.07億元，增長16.5%；農民人均純收入5301元，增長14.3%。 
    突破，激活發展全盤棋 
    “突破蒼山”，工業突破是重中之重。該縣充分發揮資源優勢，狠抓大項目建設，培育大產業、大企業，形成特色，擴大規模，全力推進工業化進程。去年開工建設投資千萬元以上的項目60多個，累計完成投資18.6億元，31個項目竣工投產。榮慶物流中心、中鋼集團山東礦業等7個項目被列為省、市重點調度項目。總投資11.2億元的中鋼集團鐵礦綜合開發探礦井已開挖170米、投資4億元的寶華肥業二期40萬噸生產線土建工程已全面竣工、投資9500萬元的翔地制管項目正開足馬力生產……小企業—大企業—產業鏈—產業群—產業基地的成長軌跡已經成為一種模式。以礦產建材、食品加工為主的四大支柱產業初步形成，經濟開發區、東部民營工業園、西部礦產開采加工區“三大經濟板塊”產業聚集力初步顯現。去年全縣規模以上工業企業達到140家，累計完成工業總產值125.2億元，同比增長44%。納稅過2000萬元的企業達到5家。 
    “‘突破蒼山’，新農村建設是主戰場，也是蒼山突破崛起的最大亮點。”談到“突破蒼山”戰略，縣委書記張聞宇信心十足。該縣按照“南部提升、北部開發”的原則，完善提升山東蒼山現代農業示范園建設，帶動全縣現代農業發展。到目前，共發展農產品加工儲藏企業386家、農產品專業批發市場20家、農民合作組織1250家，建設標準化生產基地80萬畝，蔬菜收獲面積99萬畝，實現產值39.7億元。以尚巖會寶山生態產業合作社為龍頭，帶動北部山區綜合開發，以點帶面，全面推進，實現了經濟、社會、生態三大效益同步增長。 
    “突破蒼山”，城市和基礎設施建設是切入點。該縣投資2.14億元，重點實施了“一河兩水七路”十大城市基礎設施工程。目前東泇河景區已成為蒼山一道亮麗的風景線，投資1.2億元、全長13.9公里的206國道縣城到湯莊段的拓寬改造，“楚韻漢風”風格初步顯現，成為蒼山的一條迎賓路、景觀帶。 通過大力實施綠化、美化、亮化工程，全年新增綠地面積90萬平方米。 
    “突破蒼山”，打造服務業品牌和提升改造傳統市場是重點。總投資1.6億元的榮慶物流中心建設工程已完成投資9000萬元，榮慶物流、北方物流、魯南蔬菜產業有限公司等4家物流企業被列為市級服務業重點企業。其中，榮慶物流被中國物流行業協會評為中國冷鏈物流第一供應商，承擔了2008年北京奧運會“奧運食品運輸”任務，受到奧組委的表彰。該縣著眼于全縣的統一規劃，對城區市場和農村市場進行全面改造提升，圍繞“一網兩平臺”積極推進農村現代流通服務體系建設，依托魯南、南菜園等省、市龍頭企業，投資3500萬元對魯南、南苑等蔬菜交易市場進行擴建改造，進一步提高市場檔次和服務水平，全縣形成了健全的市場體系，呈現出“渠通四海、菜銷天下”的良好局面。 
    突破，譜寫和諧新篇章 
    解決群眾最關心的民生問題，是“突破蒼山”的重要內容和應有之義。看病難，一度成為群眾關注的熱點難點問題，對此，縣委、縣政府按照“政府推動、規范運作、配套聯動、整體推進”的原則，擴大新農合的受益面，大大減輕了農民看病的負擔，緩解農民因病返貧、因病致貧的問題。自2005年被省政府確定為省級試點縣以來，該縣參合人數逐年上升，2008年參合人數達到92.9萬人，參合率達90%。該縣結合城市建設，重點實施房地產“三大組團”、“三大配套”和清水灣小區、百合花園等四個舊城改造項目，同時加大經濟適用房建設規模，啟動廉租住房建設，切實解決城市低收入家庭住房難題。該縣著力抓好就業再就業和社會保障工作，繼續實施積極的就業政策，建立健全就業援助機制，千方百計擴大城鄉就業。通過建立城鄉自救基地、發展勞服企業、推動企業用工報告制度和公益性崗位開發等形式安置，促使下崗失業職工再就業。該縣還及時建立現代化信息網絡，及時提供就業信息并做好下崗失業職工失業、養老保險金代繳和檔案代管，確保失業、退休金按時發放，解除了外出務工人員的后顧之憂。（姜海濤 姜建軍）（完）