2009年3月10日，國務院以國發（2009）8號文發布了《物流業調整和振興規劃》。這是我國出臺的第一個物流業專項規劃，也是十大產業中唯一的服務業規劃，能夠列入其中，表明黨中央、國務院對物流業發展的重視，也體現了我國宏觀經濟政策的成熟。
　　《規劃》出臺水到渠成
　　第一，這是我國物流業深入發展的必然結果。從1978年物流概念引進以來，直到2006年國家十一五規劃確立產業地位，我國物流業有了很大發展，對經濟社會的貢獻越來越大。例如，2008年，我國物流業增加值占全部服務業增加值的比重為16.5%；物流業每增加6.06個百分點，就可以帶動服務業增加一個百分點。又如，目前我國物流業現有從業人員約2000萬人；物流業每增加一個百分點，就可以新增10萬個就業崗位。以上數據表明，物流業是國民經濟的重要支撐，是調整結構的重要手段，是提高效益的重要途徑，是擴大就業的重要渠道。
　　我國物流業雖然發展較快，但許多深層次的矛盾和問題尚未解決。“大而全”“小而全”的企業物流運作模式還相當普遍，社會化的物流需求不足。總體來看，我國物流業運作模式粗放，運行效率低下，還不能夠適應經濟平穩較快發展的需要。
　　第二，這是實施促進經濟平穩較快發展一攬子計劃的客觀需要。這次列入調整振興的十大產業中，九大產業涉及能源、原材料和制造業，物流業是惟一的生產性服務業。各個產業本身、產業與產業之間，產品與國內外市場的聯系，都要以物流為支撐和紐帶。把物流業列入十大產業，有利于形成完整的產業鏈和供應鏈，從整體上提高我國產業競爭力。
　　第三，這是各有關方面七年來艱苦工作奠定的良好基礎。早在2002年，當時的國家計委和國家經貿委就開始物流規劃的研究制定工作。中國物流與采購聯合會受政府部門委托，組織有關的企業和專家參與了調查研究、文本起草、修訂論證等相關工作。
　　隨著產業發展的逐步成熟和規劃文本的不斷完善，到2008年四季度，國家發改委才將反復修改的規劃草案提交國務院審議。歷時七年，凝聚了行業希望與智慧的物流業規劃提交之際，正趕上國家產業調整振興規劃制定出臺的有利時機。因此，物流業能夠躋身十大產業調整振興規劃，既有當前特殊形勢的需要，也是物流業長遠發展的要求。
　　《規劃》偏重長遠發展方向
　　國務院發布的《物流業調整和振興規劃》共分6大部分：發展現狀與面臨的形勢，指導思想、原則和目標，主要任務，重點工程，政策措施和規劃實施。分設33個小標題、94個自然段、共11332字。這個規劃雖然也在題目中冠以“振興”的字眼，但更偏重于指出長遠的發展方向，是我國物流業發展的行動綱領和施工草圖。
　　《規劃》通篇貫穿了一條主線。那就是在“指導思想”中提出的“建立現代物流服務體系，以物流服務促進其他產業發展”。在“規劃目標”中也提出，“初步建立起布局合理、技術先進、節能環保、便捷高效、安全有序并具有一定國際競爭力的現代物流服務體系”。這是我國物流業自身發展的必然要求，也是服務和支撐其他產業的調整與發展，促進產業結構調整、轉變經濟發展方式和增強國民經濟競爭力的需要。
　　《規劃》的核心內容可以歸納為五個要點。圍繞“建立現代物流服務體系”這樣一條主線，《規劃》在第三部分提出了“十項主要任務”，第四部分提出了“九大重點工程”，第五部分提出了“九條保障措施”。
　　筆者把這“28條”歸納為五個要點，這就是：擴大物流市場需求、支持物流企業發展、優化基礎設施布局、加強行業基礎工作和改善物流政策環境；也可以把這5個要點理解為“現代物流服務體系”的基本框架。
　　物流企業如何落實《規劃》
　　《規劃》為物流業發展提供了前所未有的機遇，物流企業要根據自己的實際，做好《規劃》的對接和落實工作。
　　一是與《規劃》的指導思想對接。《規劃》提出的指導思想是：按照保增長、擴內需、調結構的總體部署，以應對國際金融危機對我國經濟的影響為切入點，以改革開放為動力，以先進技術為支撐，以物流一體化和信息化為主線，積極營造有利于物流業發展的政策環境，加快發展現代物流業，建立現代物流服務體系，以物流服務促進其他產業發展，為全面建設小康社會提供堅實的物流體系保障。學習《規劃》重在領會精神實質，我們要把思想統一到《規劃》的指導思想上來。
　　二是與《規劃》的區域布局對接。《規劃》提出要重點發展九大物流區域，建設十大物流通道，確定了21個全國性物流節點城市和17個區域性物流節點城市，形成全國性、區域性和地區性物流中心和三級物流節點城市網絡，優化物流業的區域布局。這是《規劃》區域布局的重點，也應該成為物流企業經營發展的重點區域。
　　三是與《規劃》的重點領域對接。《規劃》提出“推動重點領域物流發展”，實際上確定了10個重點領域：石油、煤炭和重要礦產品物流；糧食、棉花物流；農產品、農資和農村日用消費品物流；城市統一配送；醫藥物流；化學危險品物流；汽車綜合物流服務；回收物流和綠色物流；郵政物流；應急物流等。這是《規劃》提出的重點領域，也應該成為物流企業考慮的經營重點。
　　四是與《規劃》的九大工程對接。《規劃》提出了物流業發展的九大重點工程：多式聯運、轉運設施工程；物流園區工程；城市配送工程；大宗商品和農村物流工程；制造業與物流業聯動發展工程；物流標準和技術推廣工程；物流公共信息平臺工程；物流科技攻關工程；應急物流工程。這些工程一定會成為國家重點支持的工程，物流企業要積極參與建設。
　　五是與地方和部門的工作方案和配套政策對接。國發（2009）8號文要求，各地區要按照《規劃》確定的目標、任務和政策措施，結合當地實際抓緊制定具體工作方案，切實抓好組織實施。國務院各有關部門要根據《規劃》明確的任務分工和工作要求，加強調查研究，盡快制定和完善各項配套政策措施，切實加強對《規劃》實施的指導和支持。
　　當前，各地區、各部門正在按照國務院文件的要求，制定具體的工作方案和配套政策。相對于《規劃》來說，這些方案和政策更有針對性和操作性，物流企業要予以極大關注。力爭在政府的重視與支持下，經過業內人士的不懈努力，把《物流業調整和振興規劃》落到實處。