服務業(yè)是國民經濟的重要組成部分，服務業(yè)的興旺發(fā)達，是現代經濟的一個重要特征和經濟社會發(fā)展的一大趨勢。加快發(fā)展服務業(yè)，將發(fā)展服務業(yè)與經濟發(fā)展、產業(yè)升級、結構優(yōu)化和參與國際競爭緊密聯系起來，對于推動經濟結構戰(zhàn)略性調整，形成競爭新優(yōu)勢，有效應對國際金融危機，具有重要意義。

　　當今社會，服務業(yè)已成為拉動經濟發(fā)展的重要力量。把服務業(yè)發(fā)展提高到新的水平，積極開發(fā)新的服務渠道和服務產品，提高服務質量，降低服務成本，擴大服務消費規(guī)模，不僅能有效促進生產和消費協(xié)調發(fā)展，更好地滿足人們日益增長的物質文化需要，而且由于服務業(yè)本身具有能源資源消耗較低、對環(huán)境和生態(tài)影響較輕的特點，提高服務業(yè)的比重，可以有效減少經濟增長對資源的消耗及對環(huán)境的負面影響，對于節(jié)約能源資源、提高資源利用效率具有重要意義。從世界范圍來看，隨著現代經濟的發(fā)展，服務業(yè)對經濟增長的拉動作用越來越大，不僅生活性服務業(yè)發(fā)展迅速，而且制造業(yè)的服務含量也在大幅度提高。

　　我國歷來重視服務業(yè)發(fā)展，近年來制定了一系列鼓勵和支持服務業(yè)發(fā)展的政策措施，取得了明顯成效，服務業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴大，結構和質量得到改善，服務領域改革開放不斷深化，在促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、擴大就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。當然也要看到，當前服務業(yè)發(fā)展還存在著一些不容忽視的問題，與經濟社會加快發(fā)展、產業(yè)結構調整升級的要求尚不相適應。當前，國際金融危機仍在蔓延，我們面臨著比較繁重的保增長的任務，但加快發(fā)展方式轉變、推進經濟結構戰(zhàn)略性調整的大方向不能動搖，必須堅持把保增長、擴內需、調結構有機結合起來，以提高自主創(chuàng)新能力和增強三次產業(yè)協(xié)調性為重點，優(yōu)化產業(yè)結構，繼續(xù)加大對服務業(yè)等方面的支持力度，著力加快發(fā)展生產性服務業(yè)和生活性服務業(yè)，著力發(fā)展服務消費和旅游消費，積極促進金融保險、現代物流、信息咨詢、軟件和創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展再上新臺階，拓展新興服務領域，提升傳統(tǒng)服務業(yè)。

　　在當前經濟形勢下，把服務業(yè)發(fā)展提高到新的水平，要堅定信心，準確把握和充分運用我國經濟發(fā)展的有利條件：一是我國經濟發(fā)展的基本態(tài)勢沒有發(fā)生根本變化。二是我國經濟發(fā)展的優(yōu)勢條件沒有發(fā)生根本變化，改革開放以來的持續(xù)快速發(fā)展為我國打下了應對各種風險和挑戰(zhàn)的堅實物質基礎。三是我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的趨勢沒有發(fā)生根本變化，我國經濟發(fā)展的內在動力依然強勁，基礎設施建設、產業(yè)結構優(yōu)化、環(huán)境保護和生態(tài)建設、社會事業(yè)發(fā)展都蘊藏著巨大的需求和增長的潛力，這為生產性服務業(yè)和生活性服務業(yè)更快發(fā)展提供了強有力的支撐。我們要注重從變化的形勢中捕捉和把握難得發(fā)展機遇、在逆境中發(fā)現和培育有利因素，更好地利用國際國內兩個市場、兩種資源，積極促進生產性服務業(yè)和生活性服務業(yè)更快發(fā)展，將發(fā)展服務業(yè)作為加快推進產業(yè)結構調整、轉變經濟發(fā)展方式、提高國民經濟整體素質、實現全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，堅持以人為本，進一步完善覆蓋城鄉(xiāng)、功能合理的公共服務體系和機制，不斷提高公共服務的供給能力和水平；堅持市場化、產業(yè)化、社會化的方向，促進服務業(yè)拓寬領域、增強功能、優(yōu)化結構；堅持統(tǒng)籌協(xié)調、分類指導，發(fā)揮比較優(yōu)勢，合理規(guī)劃布局，構建充滿活力、特色明顯、優(yōu)勢互補的服務業(yè)發(fā)展格局；堅持創(chuàng)新發(fā)展，擴大對外開放，吸收發(fā)達國家的先進經驗、技術和管理方式，提高服務業(yè)國際競爭力，把服務業(yè)提高到一個新的水平，努力推進經濟結構戰(zhàn)略性調整。

　　把服務業(yè)發(fā)展提高到新的水平，還要進一步優(yōu)化服務業(yè)發(fā)展結構，適應新型工業(yè)化和居民消費結構升級的新形勢，大力發(fā)展面向生產的服務業(yè)，大力發(fā)展面向民生的服務業(yè)，大力培育服務業(yè)市場主體。有關部門要高度重視和著力推動生產性服務業(yè)的發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展運輸業(yè)，提升物流的專業(yè)化、社會化服務水平，推廣現代物流管理技術，促進企業(yè)內部物流社會化，大力發(fā)展第三方物流；積極發(fā)展信息服務業(yè)，堅持以信息化帶動工業(yè)化，完善信息基礎設施，建立健全電子商務基礎設施、法律環(huán)境、信用和安全認證體系；有序發(fā)展金融服務業(yè)，健全金融體系，完善服務功能，創(chuàng)新服務品種，提高服務質量；提升改造商貿流通業(yè)，推廣連鎖經營、特許經營等現代經營方式和新型業(yè)態(tài)；規(guī)范發(fā)展會計、審計、稅務、資產評估、財務顧問等商業(yè)服務業(yè)。要積極發(fā)展面向民生的服務業(yè)，加強公共服務體系建設，優(yōu)化城鄉(xiāng)區(qū)域服務業(yè)結構；優(yōu)化服務消費結構，豐富人民群眾精神文化生活；著重發(fā)展就業(yè)容量大的服務業(yè)，鼓勵其他服務業(yè)更多吸納就業(yè)，充分挖掘服務業(yè)安置就業(yè)的巨大潛力。與此同時，還要大力培育服務業(yè)市場主體。要通過鼓勵服務業(yè)企業(yè)增強自主創(chuàng)新能力，不斷進行管理創(chuàng)新、服務創(chuàng)新、產品創(chuàng)新，進一步提高服務企業(yè)的整體素質和競爭力。通過聯合、重組、上市等方式，促進規(guī)模化、品牌化、網絡化經營，形成一批擁有自主知識產權和知名品牌、具有較強競爭力的大型服務企業(yè)或企業(yè)集團。（作者單位：武漢大學）