外高橋“二次創(chuàng)業(yè)”目標(biāo)
    
    近期目標(biāo)：實(shí)施“貿(mào)易聚焦外高橋”戰(zhàn)略，用2-3年時(shí)間，把外高橋保稅區(qū)打造成服務(wù)長三角、服務(wù)長江流域、服務(wù)全國的上海國際貿(mào)易基地。
    
    中期目標(biāo)：用3-5年時(shí)間，把外高橋培育成面向亞太地區(qū)主要城市和面對(duì)國際國內(nèi)兩個(gè)市場、生產(chǎn)資料和生活資料的城市配送中心及跨國公司最重要的貿(mào)易結(jié)點(diǎn)和物流環(huán)節(jié)。
    
    遠(yuǎn)期目標(biāo)：將外高橋保稅區(qū)建設(shè)成為融入世界經(jīng)濟(jì)格局，按照國際慣例運(yùn)作，充分體現(xiàn)貿(mào)易便利化的外向型、多功能、高度城市化的國際貿(mào)易城。
    
    今年2月，浦東外高橋保稅區(qū)的進(jìn)出口額達(dá)到31億美元，比上月增長6.7%。國際金融危機(jī)對(duì)我國外貿(mào)沖擊不小，眼下進(jìn)出口“不減”已屬不易，外高橋是怎樣做到“不減反增”的？答案：面對(duì)危機(jī)不消極、不被動(dòng)，而是更積極主動(dòng)地進(jìn)取。在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，外高橋加快推進(jìn)以“打造國際貿(mào)易城”為目標(biāo)的“二次創(chuàng)業(yè)”，這個(gè)月，又新推出了45項(xiàng)措施。
    
幫助企業(yè)拓展業(yè)務(wù)
    
    上海近鐵物流有限公司是外高橋保稅區(qū)內(nèi)最大的物流企業(yè)之一，客戶中包括多家世界500強(qiáng)企業(yè)。它有許多客戶的倉庫設(shè)在國內(nèi)各地，而把貨物運(yùn)到保稅區(qū)，每開進(jìn)一輛貨車，就要辦相關(guān)的通關(guān)手續(xù)，因?yàn)榕碌�擱時(shí)間，有些業(yè)務(wù)不得不放棄。能否實(shí)行更便捷的通關(guān)方式，幫助企業(yè)把這些業(yè)務(wù)承接過來？近鐵公司總經(jīng)理劉昉提出的這個(gè)問題，正是保稅區(qū)內(nèi)一大批想要拓展國內(nèi)業(yè)務(wù)的企業(yè)共同關(guān)注的。
    
    一個(gè)多月里，外高橋管委會(huì)、集團(tuán)公司和保稅區(qū)海關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)與劉昉碰面討論了不下10次，2月28日，問題解決了：借助海關(guān)推出的保稅延展貨物電子監(jiān)管系統(tǒng)，公司輸入運(yùn)出貨物的電子數(shù)據(jù)發(fā)給海關(guān)確認(rèn)后，直接在網(wǎng)上下載帶有條形碼的電子確認(rèn)單，所有非保貨物無須再經(jīng)通關(guān)審批手續(xù)，可直接進(jìn)出保稅區(qū)。“現(xiàn)在一個(gè)月集中核一次，時(shí)效至少可以提高50%。”劉昉告訴記者。3月10日起，這一保稅延展貨物電子監(jiān)管系統(tǒng)在外高橋保稅區(qū)內(nèi)全面推開，所有區(qū)內(nèi)誠信記錄良好的企業(yè)均可向海關(guān)申請(qǐng)享受此項(xiàng)便利。
    
    記者還了解到，保稅區(qū)經(jīng)核定實(shí)行“分批出區(qū)，集中報(bào)關(guān)”通關(guān)模式的分撥中心去年底有46家，今年擴(kuò)大后將超過100家。以前，出了保稅區(qū)銷往國內(nèi)市場的貨物不能再返回保稅區(qū)內(nèi)進(jìn)行維修，企業(yè)不得不在區(qū)外另設(shè)倉庫和維修點(diǎn)，大大增加了成本。今年，外高橋?qū)�擴(kuò)大維修試點(diǎn)業(yè)務(wù)，區(qū)內(nèi)維修中心將從20家增加到50家。
    
培育提升營運(yùn)中心
    
    “培育和提升營運(yùn)中心，是提高保稅區(qū)國際競爭力的重要舉措。”松下電器機(jī)電（中國）有限公司是外高橋保稅區(qū)內(nèi)首批轉(zhuǎn)型為營運(yùn)中心的企業(yè)之一。幾年前，公司曾一度為是否搬出外高橋，到其它地區(qū)享受更為優(yōu)惠的政策而猶豫。就在三年前，外高橋保稅區(qū)營運(yùn)中心培育工作正式啟動(dòng)，對(duì)被認(rèn)定為營運(yùn)中心的企業(yè)給予一系列支持政策，國家外匯管理局上海市分局向這些企業(yè)推出配套外匯管理試點(diǎn)措施等等。政策的引導(dǎo)與企業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)在需求一拍即合，松下最終決定留下。經(jīng)過幾年發(fā)展，公司逐步開發(fā)銷售、經(jīng)營管理總部的功能，整合華南華北的銷售業(yè)務(wù)后，在外高橋建起了統(tǒng)一配送的物流中心，大大降低了運(yùn)營成本，現(xiàn)在松下電器機(jī)電九成業(yè)務(wù)量的商品都經(jīng)過這里發(fā)往全國各地，銷售額成倍增長。
    
    截至去年年底，保稅區(qū)內(nèi)經(jīng)認(rèn)定的跨國公司營運(yùn)中心已有94家。本月，外高橋又新認(rèn)定了12家物流型營運(yùn)中心。保稅區(qū)負(fù)責(zé)人告訴記者，2008年保稅區(qū)進(jìn)口額排名前10位的企業(yè)中有5家為物流企業(yè)，保稅區(qū)進(jìn)口總值的40%是由物流企業(yè)完成的，物流型營運(yùn)中心的培育是營運(yùn)中心內(nèi)涵的一次擴(kuò)展。今年外高橋保稅區(qū)將重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)物流型營運(yùn)中心的培育工作，并將重點(diǎn)推動(dòng)一批已有的營運(yùn)中心從主要統(tǒng)籌中國業(yè)務(wù)向統(tǒng)籌東北亞乃至亞太地區(qū)業(yè)務(wù)提升、向訂單中心和供應(yīng)鏈管理中心兩端延展，使外高橋成為跨國公司在東北亞乃至亞太地區(qū)的重要貿(mào)易節(jié)點(diǎn)。
    
搭建完善專業(yè)平臺(tái)
    
    在直接服務(wù)企業(yè)的同時(shí)，保稅區(qū)不斷搭建和完善專業(yè)化貿(mào)易平臺(tái)，借助平臺(tái)形成規(guī)模效應(yīng)，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)。
    
    近年來，外高橋保稅區(qū)部分進(jìn)口商品貿(mào)易非常活躍，如醫(yī)藥品占到上海市同類商品進(jìn)口額的66.6%，醫(yī)療儀器及器械占52.4%，鐘表占49.9%，酒類占93.7%。在鞏固和發(fā)展已有的汽車、鐘表中心、醫(yī)藥分銷中心和機(jī)電等專業(yè)化貿(mào)易平臺(tái)的基礎(chǔ)上，保稅區(qū)年內(nèi)將建立醫(yī)療器械貿(mào)易平臺(tái)，爭取建立進(jìn)口文化設(shè)備租賃貿(mào)易平臺(tái)，并做好奢侈品貿(mào)易平臺(tái)的準(zhǔn)備工作，到2010年?duì)幦〗ǔ?0家面向長三角地區(qū)的大型專業(yè)化貿(mào)易平臺(tái)。
    
    外高橋還啟動(dòng)了對(duì)未來生力軍的培育和扶持。目前外高橋保稅區(qū)近7000家企業(yè)中，中小企業(yè)占了“半壁江山”，去年針對(duì)這些中小企業(yè)推出的“成長型”企業(yè)貸款貼息政策今年再度升級(jí)——享受范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，貼息比例由30%提高至50%，貼息限額由半年30萬元提高至50萬元，等等，預(yù)計(jì)今年將幫助中小企業(yè)貸款5到10個(gè)億。