□ 本報(bào)記者楊世新文珊
    汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃已經(jīng)出臺，在全國人大第十一屆二次會議上，溫總理在《政府工作報(bào)告》中再次提及要加快汽車等國家相關(guān)支柱產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和振興。那么，汽車產(chǎn)業(yè)的振興需要哪些外部環(huán)境和內(nèi)在因素，本報(bào)記者專訪了一汽集團(tuán)公司進(jìn)出口公司總經(jīng)理李維斗。
    發(fā)展自主品牌是一個(gè)此消彼長的過程
    現(xiàn)代物流報(bào)：請您談?wù)剬ζ�車自主品牌建設(shè)的看法？
    李維斗：我們知道，去年汽車行業(yè)的產(chǎn)量是938萬量，對于這么大的產(chǎn)量，無論是行業(yè)和社會對我們的發(fā)展都有一種期待，這個(gè)是有壓力的，如果要想持續(xù)發(fā)展，不能像美國那種模式，美國是完全自由的，因?yàn)槲覀冞�沒有占到美國在經(jīng)濟(jì)上的強(qiáng)勢地位，如果我們完全的開放，不加約束的開放，可能在一段時(shí)間內(nèi)是可以的。從國家戰(zhàn)略角度來看，長期的是不是合適，是值得我們思考的問題。
    汽車行業(yè)里，現(xiàn)在日子好過的是外國獨(dú)資的和合資的企業(yè)，自主的是最艱難的，國家在政策選擇方面提自主，但是在政策和措施的落實(shí)這方面，特別是地方政府還是傾向外資與合資的企業(yè)，外資有土地使用、稅收等等一些優(yōu)惠政策，但是對自主的還是不放心，自主的是有風(fēng)險(xiǎn)的，不是說弄一個(gè)企業(yè)就成一個(gè)企業(yè)，搞一個(gè)產(chǎn)品就活一個(gè)產(chǎn)品，是有風(fēng)險(xiǎn)的。由于政府GDP考核對政績觀的影響，還是傾向于合資企業(yè)。這就形成一個(gè)矛盾：社會期待（期待這個(gè)產(chǎn)業(yè)自己能夠挺得起來）與大眾的實(shí)際消費(fèi)和政策實(shí)際的支持之間的矛盾。
    我們現(xiàn)在做了自主品牌和外資品牌的購買傾向的調(diào)查，如果是同樣水平的車，同樣排量同樣質(zhì)量的車，大家還是傾向于外資品牌，自主品牌在價(jià)格方面下調(diào)20%~30%才能把消費(fèi)者吸引過來，這樣對自主品牌是很難受的，利潤就低，開發(fā)成本就高，本來投入就大，投入涉及到規(guī)模的問題，如果有國外的一個(gè)平臺的話，他的開發(fā)成本可能很大，但是在全盛時(shí)期，他的產(chǎn)量達(dá)上百萬量甚至更高，那么攤到每一輛車上的就相對低一些，現(xiàn)在說的是立足于國內(nèi)和國外兩個(gè)市場，其實(shí)還是以國內(nèi)市場為主，去年有幾個(gè)量比較大的奇瑞、吉利，也就十幾萬輛，十二三萬輛了不起了，就這么點(diǎn)量的話，要支撐開發(fā)到采購這個(gè)體系壓力是比較大的。汽車界不管是現(xiàn)在合資的還是不合資的都想搞自己的自主品牌，但這需要一定的時(shí)間。像日本和韓國，在支持本土品牌發(fā)展的時(shí)候，他也有一些相關(guān)的保護(hù)的東西，不是說，我要跟世界接軌，就完全放開，完全自由了，還沒有長成就把你扔到海里，就讓你參與全球競爭，那不必死無疑嘛！作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來講，也有他的幼稚期、成長期、成熟期和衰老期，中國的汽車產(chǎn)業(yè)，特別是自主品牌也要按科學(xué)規(guī)律辦事。我們現(xiàn)在這種偏愛合資的這種方式，這種傾向合資企業(yè)的方式，在現(xiàn)有的市場條件下，對自主品牌是一個(gè)擠壓，這是一個(gè)此消彼長的過程，他大了，你就小了，既然大家已經(jīng)認(rèn)識到汽車產(chǎn)業(yè)是一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，對國民經(jīng)濟(jì)影響十分重大，也想支持自主，大家都有這種共識的話，那么是不是應(yīng)該梳理出來，到底是什么原因制約了這個(gè)問題。我到很多企業(yè)調(diào)研，大多的問題是既有自主也有合資，現(xiàn)在三大汽車集團(tuán)都有這個(gè)問題，既拿著矛又舉著盾。
發(fā)展零部件配套設(shè)施需為企業(yè)融資供方便
    現(xiàn)代物流報(bào)：要國家實(shí)行保護(hù)，需要有什么具體措施？
    李維斗：比如說在2005年實(shí)施的《整車特征認(rèn)證》，這個(gè)實(shí)際上是不符合WTO規(guī)則，不符合一些國際規(guī)則，但是當(dāng)時(shí)在吳儀副總理對海關(guān)總署的堅(jiān)持下，就出臺了這個(gè)政策，這個(gè)政策從2005年4月1日實(shí)施到2008年12月15日，經(jīng)過這幾年，中國的汽車零件發(fā)展可以說突飛猛進(jìn)，有這個(gè) 《整車特征認(rèn)證》就迫使外資企業(yè)把一些核心的總成拿到中國來生產(chǎn)，作為一個(gè)產(chǎn)品的投放，一開始安排的時(shí)候，需要很長一段時(shí)間導(dǎo)入，整車的引進(jìn)、零部件的準(zhǔn)備就是配套體系的準(zhǔn)備。
    《整車特征認(rèn)證》出臺的目的就是阻止外商用簡單組裝的方式來介入整車，或逃避關(guān)稅，在國內(nèi)組裝，如果你發(fā)動(dòng)機(jī)和車身兩個(gè)東西，如果是整件進(jìn)口的話，就認(rèn)為是整車進(jìn)口，那就按整車來征稅，整車的關(guān)稅是25%，零部件的關(guān)稅是10%。逼迫他們把總程拿到中國來生產(chǎn)，我認(rèn)為像這種政府制定一些政策的時(shí)候，有效的利用我們的市場換取一些東西。我這次提的一個(gè)建議就是：政府應(yīng)該制定一個(gè)替代方案來積極應(yīng)對WTO敗訴的事情。我提的想法是什么是國產(chǎn)車？什么是你的國產(chǎn)產(chǎn)品？現(xiàn)在工信部提出一個(gè)準(zhǔn)入的事情，準(zhǔn)入的給你上牌上目錄，上了目錄的才認(rèn)定你是國產(chǎn)車，在北美的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是：62.5%以上的零部件是在本地生產(chǎn)的，那才認(rèn)定是國產(chǎn)車。政府應(yīng)該適度的保護(hù)我們的民族工業(yè)。
    現(xiàn)代物流報(bào)：您認(rèn)為咱們內(nèi)部的一些矛盾還是跟內(nèi)需有關(guān)系嗎？
    李維斗：一方面是需求的問題，一方面是我們自身的競爭力問題。需求這方面是全球的，但是我們的競爭力就需要研究了，競爭力方面現(xiàn)在生產(chǎn)要素的成本在提高，比如說工人工資、原材料成本這些生產(chǎn)要素的成本在提高，但是資金成本在降低。
    現(xiàn)代物流報(bào)：汽車企業(yè)在出口和融資上面臨什么困難，有什么問題？如何解決？
    李維斗：金融危機(jī)來得太快了，我們很多企業(yè)都沒有準(zhǔn)備好，這是造成出口急劇下降的主要原因，在總理的工作報(bào)告中提出要擴(kuò)內(nèi)需同樣也要保出口，提出來七項(xiàng)措施，這些措施都是針對與出口退稅率等相關(guān)的，而對匯率的形成機(jī)制的研究并沒有提到，所以我覺得在這方面還需要研究匯率對行業(yè)的影響和產(chǎn)業(yè)的損害，國家在制定政策的時(shí)候應(yīng)該對這方面加以研究。
    第二個(gè)是中小企業(yè)融資難的問題，與我們接觸的中小企業(yè)有的是有訂單，有的是有項(xiàng)目，但是苦于沒有錢，現(xiàn)在的情況是作為銀行對于小企業(yè)可能是更加的謹(jǐn)慎，即使你有項(xiàng)目，但是你沒有擔(dān)保，也不給你融資，這就造成很多小企業(yè)經(jīng)營不下去。我提的建議是國家可不可以向支持出口一樣，現(xiàn)在有一個(gè)出口信用保險(xiǎn)，可以通過出口信用保險(xiǎn)，讓我們的企業(yè)走出去，可以把出口的量增加上來，這個(gè)出口保險(xiǎn)是國家支持的一個(gè)公司，他是政策性支持的一個(gè)公司，承擔(dān)出口企業(yè)在外邊收回來的保險(xiǎn)的工作。那這樣可能出一部分保費(fèi)，他就可以擴(kuò)大出口。作為小企業(yè)的融資，是不是也可以考慮用同樣的方式，由國家安排一個(gè)保險(xiǎn)公司來承擔(dān)銀行融資的風(fēng)險(xiǎn)，給中小企業(yè)融資提供方便。