我看物流規劃：百里侯與千夫長建不成物流王國
2009-3-25 21:47:00 來源：現代物流報 編輯：56885 關注度：摘要：... ...
□方田
3月13日，中國政府網上發布的《國務院關于印發物流業調整和振興規劃的通知》及所附的《物流業調整和振興規劃》全文中，我們看到了這樣的兩段話：
第一：打破分割封鎖，整合現有資源。改革現行物流業相關行業管理體制，打破部門間和地區間的分割和封鎖，創造公平的競爭環境，促進物流服務的社會化和資源利用的市場化，優先整合和利用現有物流資源，提高物流設施的利用率。
第二：鼓勵中小物流企業加強信息溝通，創新物流服務模式，加強資源整合，滿足多樣性的物流需要。加大國家對物流企業兼并重組的政策支持力度，緩解當前物流企業面臨的困難，鼓勵物流企業通過參股、控股、兼并、聯合、合資、合作等多種形式進行資產重組，培育一批服務水平高、國際競爭力強的大型現代物流企業。
不妨這么說，在中國以中遠、中海、中外運等為代表的“中”字頭物流企業，可謂物流界之諸王列侯；而每地區省份也必有一兩家重點物流企業，此可謂百里侯；此外每個物流節點城市，也必有其千夫長。（方田注：《周禮》二千五百人為師，師帥皆中大夫……以師雖二千五百人，舉全數，亦得為千夫長。而“百里侯”，古時指轄治方圓百里的州官縣長之職。）
整合資源，是個別地方政府最擅長的“做大做強”手法。這兩年，一些省份為積極營造“億噸大港”，而將各個港口合并，甚至是不同城市的港口合并，這樣數字自然就上去了。而為了做大“重點物流企業”，各種相關聯的企業合并，也是一大捷徑。如此依托“整合而做大”或“大而不強”的“大而全”物流企業，最專長的便是從政府口袋里要來更多的資源。
可以預見，在物流業振興規劃出臺后，“加速重組”將被當成“和諧發展”的最主要手段，大魚吃小魚，小魚吃蝦米將成為常態。然而，即使是物流企業重組，我們也要分而觀之取之，一種是純市場行為的企業重組，而一種則是由政府在背后推動的企業合并。當然不能說政府推動的重組就一無是處，然而所有行政命令式的企業重組，它的本質，還是物流業的分邦割地——這與真正的市場化重組有著本質上的不同。市場是一只無形的手，在物流運輸的競爭中顯露出與生俱來的盲目性，需要“計劃干預”的另一只手來平衡弊病。然而“另一只手”也同樣有過猶不及的弊端。
在 《物流產業調整和振興規劃》里面，我們也看到了兩大 “調整”方向，既打破分割封鎖，加快兼并重組。我以為，對于改革物流相關行業管理體制，打破部門和地區的分割和封鎖，我們要拍手叫好。而對于鼓勵“企業通過各種形式的資產重組，培育一批國際競爭力的大型現代物流企業”。我們則要小心一些，因為千夫長與百里侯建不成物流王國，如僅僅是通過重組而吞并來的“國內市場”，必然不具備國際競爭力。
國務院從國家高度出發，指出了“重點發展九大物流區域，建設十大物流通道和一批物流節點城市，優化物流業的區域布局。形成全國性、區域性和地區性物流中心和三級物流節點城市網絡，促進大中小城市物流業的協調發展”的發展方向，也是出于“打破分割封鎖”的重要考量。我以為，在物流領域呢，物流諸侯能夠圖強爭霸，這是好事；壞就壞在有的地方，國企控制了大多數優勢資源，卻不為國家社會發展計，反而會對行業發展不利。舉例說，四五年前，當國際大船公司馬士基在中國無理地提高操作費用時，中國的大船公司如果能站出來，對這一行為進行抵制，如此不但“愛國”，而有力于發展市場。但是中國的船公司卻是選擇了跟風漲價，可謂是乘火打劫，借機打壓中國貨代和貨主。
以政府對民營企業的一貫漠視，致使掌握優勢資源的國企對民營物流的排斥；外資物流企業為了擴張市場，卻又頻頻出手吞并�？梢�，真正民營的“民族物流企業”的路子并不光鮮。但是我仍認為，物流業不宜大搞“諸侯分封”，百里侯與千夫長必然建不成我中華物流王國。真正要實現物流強國，應體現在軟實力上，應該把戰場交還給市場，有服務與技術才有殺傷力；而有殺傷力的規�；锪�，才能造出最大效益。否則到頭來，還是變成了“諸侯誤國”了，個別省份的大型國有物流企業，架子不小市場乏力，這種現象也不是沒有例子可循的。
由此觀之，“行政推手”要扶持好“市場的手”，必須要先敢于打破分割封鎖，然后再談整合資源。
