學(xué)習(xí)貫徹物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃系列評(píng)論(一)
2009-3-24 16:25:00 來源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
著眼當(dāng)前 意在千秋
□本報(bào)評(píng)論員
物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃 (以下簡稱 “規(guī)劃”)出臺(tái)后,神州各地聞聽喜訊,無不歡呼。但在歡呼聲中我們也聽到不同聲音:有股民認(rèn)為, “規(guī)劃”對(duì)物流業(yè) “過冬”并無實(shí)質(zhì)意義,投資物流還非上選;有網(wǎng)民大呼,“規(guī)劃”對(duì)當(dāng)前危機(jī)中的物流企業(yè)不能止血急救;也有人直言,出臺(tái)此策不如直接撥款扶持……爭議也反映出各界對(duì)物流業(yè)的關(guān)心,而 “規(guī)劃”此時(shí)推出的意義何在?
應(yīng)對(duì)金融寒冬,提振市場信心,這或是“規(guī)劃”出臺(tái)的要義之一。金融危機(jī)仍在肆虐全球,中國經(jīng)濟(jì)尚未走出寒冬。3月4日,中國物流與采購聯(lián)合會(huì)發(fā)布的2月份PMI(制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù))為49.0%。盡管PMI已有所回升,但連續(xù)5個(gè)月都在臨界點(diǎn)50%以下低位運(yùn)行,顯示出 “嚴(yán)寒”并未驅(qū)除。而與工商企業(yè) “唇齒相依”的各類物流企業(yè),更是在經(jīng)濟(jì)堅(jiān)冰步履艱難。此時(shí)此刻,修復(fù)我們被 “凍傷”的市場,首先需要我們重樹信心。 “規(guī)劃”此時(shí)推出,既是給物流業(yè)復(fù)蘇打的強(qiáng)心針,也是給各類工商企業(yè)重建和升級(jí)供應(yīng)鏈打的強(qiáng)心針。
由于物流業(yè)是維持國民經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),也是我國 “十大振興產(chǎn)業(yè)”中其他九大產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展的黏合劑和助推器,調(diào)整振興物流業(yè),也關(guān)系到我國整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變長遠(yuǎn)戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。長期以來,我國發(fā)展經(jīng)濟(jì) “重生產(chǎn)、輕流通”的觀念,使得流通和物流業(yè)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比例失衡,而且生產(chǎn)加工企業(yè)普遍采用產(chǎn)供銷 “縱向一體化”的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。這種“大而全”的運(yùn)營模式,既影響了企業(yè)的運(yùn)營效率,也增加了企業(yè)不必要的投入成本。因此,我國大力發(fā)展作為一個(gè)幾乎融入各工商領(lǐng)域的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)——現(xiàn)代物流業(yè),不僅利于企業(yè)降低成本,提高運(yùn)營效率,還將在我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展中發(fā)揮不可替代的作用。
意在千秋發(fā)展,塑造物流強(qiáng)國,成就經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國,這當(dāng)是“規(guī)劃”出臺(tái)的核心意義。我國物流業(yè)當(dāng)前面臨的危機(jī),也是我們長期以來的積弊造成的。首先,中國物流市場環(huán)境不成熟,長期以來我國工商企業(yè)對(duì)現(xiàn)代物流認(rèn)識(shí)不足,企業(yè)物流外包層次低,物流市場供需結(jié)構(gòu)失衡;其次,我國物流業(yè)起步晚,物流基礎(chǔ)設(shè)施滯后,產(chǎn)業(yè)集中度不高,信息化、標(biāo)準(zhǔn)化,及誠信體系建設(shè)等方面不足;再則,物流市場監(jiān)管及相關(guān)法規(guī)不完善,物流業(yè)進(jìn)入門檻低,“弱、小、散”低端發(fā)展的局面長期存在。這些因素都造成我國整體物流企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱,龍頭物流企業(yè)大而不強(qiáng)。因此,“規(guī)劃”此次出拳不僅要迎戰(zhàn)金融風(fēng)暴,更要贏戰(zhàn)千秋未來的戰(zhàn)略發(fā)展,實(shí)現(xiàn)物流強(qiáng)國夢。
為實(shí)現(xiàn)千秋物流強(qiáng)國夢, “規(guī)劃”讓中國物流內(nèi)外功兼修,打出三套連環(huán)拳:
一是提出了發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的十大任務(wù)。“積極擴(kuò)大物流市場需求;大力推進(jìn)物流服務(wù)的社會(huì)化和專業(yè)化;加快物流企業(yè)兼并重組;推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域物流發(fā)展;加快國際物流和保稅物流發(fā)展;優(yōu)化現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的區(qū)域布局;加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的銜接與協(xié)調(diào);提高物流信息化水平;完善物流標(biāo)準(zhǔn)化體系;加強(qiáng)物流新技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用。”十大任務(wù)從現(xiàn)代物流理念推廣、現(xiàn)代物流企業(yè)建設(shè)、現(xiàn)代物流服務(wù)規(guī)范等方面,指導(dǎo)物流業(yè)練好內(nèi)功,增強(qiáng)中國物流的競爭軟實(shí)力。二是提出了發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的九大重點(diǎn)工程。 “多式聯(lián)運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施工程;物流園區(qū)工程;城市配送工程;大宗商品和農(nóng)村物流工程;制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展工程;物流標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)推廣工程;物流公共信息平臺(tái)工程;物流科技攻關(guān)工程;應(yīng)急物流工程。”九大工程從物流基礎(chǔ)設(shè)施、物流節(jié)點(diǎn)工程、物流標(biāo)準(zhǔn)化工程等方面,為物流業(yè)發(fā)展提供良好外圍環(huán)境等,營造中國物流的競爭硬實(shí)力。三是提出了現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的九大保障措施。 “加強(qiáng)組織和協(xié)調(diào);改革物流管理體制;完善物流政策法規(guī)體系;制定落實(shí)專項(xiàng)規(guī)劃;多渠道增加對(duì)物流業(yè)的投入;完善物流統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系;繼續(xù)推進(jìn)物流業(yè)對(duì)外開放和國際合作;加快物流人才培養(yǎng);發(fā)揮行業(yè)社團(tuán)組織的作用。”九大措施從物流市場監(jiān)管、政策法規(guī)體系建設(shè)、社團(tuán)中介橋梁建設(shè)等方面,則為上述中國物流軟實(shí)力、硬實(shí)力建設(shè)提供有力保障。三套連環(huán)拳,環(huán)環(huán)相扣,將科學(xué)、有序地推動(dòng)我國由物流大國轉(zhuǎn)身為物流強(qiáng)國。