此次國家出臺的《物流業調整和振興規劃》，提出了在全國范圍內發展物流業的具體措施，想在深圳落地，需要地方政府制定相對性的實施細則。本報記者魯力攝 
　　高先生在深圳鹽田港開集裝箱拖車，掛靠在一家物流公司，之前主要負責汕頭方面的業務，僅一些拼裝的散貨，就有做不完的業務。兩天一趟，著實讓高先生掙了一筆。然而，今年春節過后，高先生從老家來到深圳，閑了兩星期還沒有業務，不得不從掛靠的物流公司分些業務，但一星期也才跑一兩趟。這個月，高先生跑了一趟順德，竟然呆了半個月都沒有接到業務，高先生十分無奈:“真的不知道是否該把車賣掉回家。”
　　高先生的遭遇，只是深圳物流產業受經濟危機影響的一個縮影。根據最新統計，1—2月，深圳全社會貨運量累計2000.11萬噸，同比增長僅1.25%，增速比上年同期下降1.02個百分點。其中，港口貨物吞吐量累計2514.98萬噸，同比降低23.47%；港口集裝箱吞吐量累計254.24萬標準箱，同比降低21.16%，深圳機場貨郵吞吐量累計7.47萬噸，同比降低18.45%。
　　面對嚴峻的經濟形勢，國家開始出臺相應的扶持政策。上周，國務院下發了《物流業調整和振興規劃》(以下簡稱《規劃》)要求各地區、各部門切實按照規劃要求，做好統籌協調、改革體制、完善政策、企業重組、優化布局、工程建設等工作，確保規劃目標實現。這讓高先生看到了希望，也讓深圳的物流業看到了希望。
　　物流振興措施有待落地
　　“這次出臺的《規劃》，是在經濟危機的大背景下制定的，提出了在全國范圍內發展物流業的具體措施，但是想在深圳落地比較難，需要地方政府制定實施細則，才能具體落實。”深圳物流與采購聯合會秘書長鄭艷玲介紹。
　　據了解，《規劃》分析了我國目前物流業發展的現狀和面臨的形勢，指出調整和振興物流業是應對國際金融危機的迫切需要，是適應經濟全球化趨勢的客觀要求，也是國民經濟持續快速發展的必要保證；提出了物流業發展的主要任務和重大工程建設；提出要積極擴大物流市場需求、加快物流企業兼并重組、加快國際物流和保稅物流發展等。同時，重點發展物流園區工程、大宗商品和農村物流工程等。
　　“這些具體措施，根本不適合深圳的情況，現在物流業發展最主要的是要突破瓶頸問題，為產業發展創造更多條件。最重要的就是稅費問題，國家應該出臺相應的引導政策，從國家稅務總局的角度改善物流產業面臨的稅費問題，取消一些不合理的收費等。”鄭艷玲介紹。
　　國家此次出臺的《規劃》，是一個三年期的規劃，指出了一些具體措施，而這些措施在深圳已經提前實施。比如建設物流園區，深圳早在10年前就開始建設。經過多年的發展，深圳的物流產業已經走在全國前列，“在園區建設、國際物流、基礎設施建設方面均已經成熟，并且有很強的競爭力，不需要再特意發展。”鄭艷玲介紹。
　　“國家出臺的《規劃》，在深圳落地比較難，主要是深圳物流在一些方面已經做得很好。《規劃》中涉及的一些措施，深圳之前和現在都在做。現在需要落實的，還是針對深圳物流業面臨的具體情況，有針對性地解決。”深圳交通局物流處的一名負責人的看法和鄭艷玲差不多。
　　據了解，深圳交通局物流處正在針對性深圳物流業發展面臨的具體情況，采取有針對性的措施，幫助企業應對金融危機，發展深圳物流企業。
　　今年初，深圳交通局開展了交通物流產業五年規劃綱要和應對金融危機促進產業發展的工作。本周，交通局還舉行了深圳交通物流產業扶持政策宣講會，主要針對深圳物流企業的負責人。記者從會議上了解到，深圳交通局成立了物流產業應對金融危機領導小組，有針對性地解決物流企業發展面臨的實際問題。同時，還加強對企業的調研，走訪企業，了解企業困難，穩定企業經營。對于企業反饋意見和問題，及時采取措施解決。據了解，目前深圳的物流企業面臨的問題主要集中在稅費及資金、項目審批及行政許可、規劃選址和用地、通關方面。
　　物流園區全部投入運營
　　深圳的物流園區一直是深圳物流業發展的亮點，在今年嚴峻的經濟形勢下，更體現出物流園區建設的重要性。
　　深圳六大物流園區中，平湖物流園區側重于深圳港中、遠距離貨物集疏運，內地———香港的中轉物流，以及城市部分消費物流的集散、中轉和配送服務；鹽田港物流園區，包括鹽田港保稅區物流園區，是具備存儲、配載、運輸方式的轉換以及物流信息服務等多種功能的樞紐性園區，區內企業以制造業企業、倉儲公司及貨運公司為主，主要提供國際集裝箱中轉、倉儲、拆拼、加工、海關檢查等相關物流服務。此外還有筍崗物流園區、前海灣物流園區、機場航空物流園區、龍華物流園區等。
　　“這六個物流園區都投入使用了，只是使用的程度不同，有些物流園區已經有部分物流企業入駐，但還沒有形成規模，比如筍崗物流園區，現在還有部分拆遷工作正在進行。有些物流園區已經成熟，比如鹽田港物流園區南區，現在北區也正在建設中。”深圳交通局物流處負責人介紹。
　　“現在深圳物流園區后續建設正在進行，在今年嚴峻的經濟形勢下，更凸顯加快物流園區建設的重要，在未來兩到三年內，將盡快完成物流園區的整體建設，提升深圳物流企業的效率和降低深圳整體物流的成本。”上述負責人表示。
　　鼓勵物流企業兼并做強
　　《規劃》鼓勵企業進行兼并重組，在2011年扶持一批有實力的物流企業。記者從深圳交通局了解到，該局正在通過多種方式鼓勵物流企業，在今年嚴峻的經濟形勢下，進行兼并重組，實現深圳物流企業的重新布局。
　　“深圳的集裝箱運輸物流企業，只有一家具有國資身份，眾多運輸物流企業都是從小做起、一點點發展起來的民營企業。企業規模小，競爭激烈，利潤微薄，部分物流企業在這輪經濟危機中生存已經難以為繼，需要一批企業跳出來兼并。而深圳的集裝箱運輸企業中，超過50輛車的僅30多家，這種情況急需改變，形成一批龍頭物流企業帶動。現在我們正在做這項推動工作，最主要的方式就是評選深圳重點物流企業，給予一定的資金獎勵，刺激物流企業的兼并重組。”深圳物流處負責人介紹。
　　深圳每年都會評選出重點物流企業，交通局根據《現代物流企業發展專項資金管理暫行辦法》，每年劃撥2億元用于獎勵物流企業，今年則提高了創新服務獎勵標準，由之前的50萬元提高到100萬元。同時，也制訂了《重點道路集裝箱運輸企業認定暫行辦法》，通過設定較高門檻，即要求企業車輛在50輛之上等，鼓勵企業之間相互兼并重組，以達到評選重點物流企業的標準。
　　“這種評選，最終要的不是獎勵，而是帶有政府背景的榮譽。對于企業來說，給錢還不如給直接的政策，獎勵的那點錢，對物流企業作用也不大。”
　　此外，深圳還將與香港溝通，加強深港物流合作，尤其是第三方物流的合作。據介紹，根據《規劃》，深圳還將與東莞、惠州等城市溝通，加強區域物流的融合。
　　本報記者丁侃