全國20個服務外包示范城市中，黑龍江占據2個城市：哈爾濱和大慶。這讓黑龍江商務廳官員提起來很有自豪感，同時備感壓力，尤其在遇到金融危機之后以及從2009年開始，商務部在全國20個示范城市實行末位淘汰制，以實際發展情況和基本數據為依據，每兩年淘汰一個城市，10年淘汰5個城市，今后不再增補。
　　大慶依托石化服務業這讓排位處于靠后的大慶感覺形勢異常嚴峻。大慶服務外包業規模較小，起步較晚，2008年營業額只有45.5億元；人才較為缺乏，尤其是專業人才和高端人才嚴重不足，導致企業承攬的業務大多是低端，與此同時，公共服務平臺需要進一步完善配套。
　　但大慶也面臨難得機遇。國際金融危機對發展服務外包產業帶來現實壓力，不過影響相對較小，對大慶這樣一個外貿依存度較低的城市而言，發展機遇大于挑戰。美國日本等服務外包主要發包國和印度、菲律賓等服務外包承接國，都將最大程度降低成本、提高效率，將服務外包相關的業務向低成本發展中國轉移。
　　中國的北京、上海等發達地區由于綜合成本較高，也都開始尋找新的低成本區域。大慶服務外包雖然起步較晚，但園區功能、載體空間、商務運營成本等方面的優勢條件比較明顯，而且以石油石化為重點的服務外包業務品牌效應突出。
　　日前，接受本報記者采訪的大慶石油管理局副局長趙國介紹，大慶市依托企業科技和人力資源的優勢，開展涉及油田開采各環節的技術支持與服務，現已為亞洲、美洲、中東、北非等區域的20多個國家提供了外包服務。在鞏固發展石油石化類工程咨詢的同時，大慶市積極承接金融保險商業后臺支持、人力資源和財務代理、市場調查等服務外包項目，發展專業服務，以高質量、低成本取得了一定市場份額。
　　大慶服務外包示范區東部以國家高新技術產業開發區為中心，包括大慶軟件園、黑龍江軟件園和高新區服務外包產業園；西部以石油大企業為依托，建設石油工程技術服務園。2007年，大慶市營業收入超過100萬元的服務外包企業達52家，其中超億元企業3家，超千萬元企業12家。國家火炬計劃產業基地大慶軟件園目前已經有華拓數碼、三維集團、金橋信息、拓普科技等服務外包企業100余家，從業人員4000余人。
　　哈爾濱巧用地緣優勢哈爾濱市地理位置優越，地處東北亞地區中心位置，是我國東北北部最大的中心城市，是第一條歐亞大陸橋和空中走廊的重要樞紐，交通便利發達。特別與日、韓兩國歷史交往悠久，尤其在日語、韓國語人才培訓方面，在全國具有比較優勢。而且人力資源豐富，綜合成本相對較低。哈爾濱市是全國重要的教育、科研中心，擁有數十所著名院校，人均教育資源全國第5，每年各類院校計算機專業畢業生約2萬人。
　　此外，哈爾濱市人均收入消費水平均低于沿海和發達地區。以服務外包從業人員月人均收入為例，哈爾濱市是上海的43%，北京的46%，物業成本也僅為上海、北京的50%。較低的人力成本和物價指數，使哈爾濱市具有較強的優勢。
　　哈爾濱市作為老工業基地，電站設備、輕型飛機和直升機、軸承、工量具等產品技術水平和銷量居于國內同行業前列，水電設備、數控切割設備、包裝機器人等產品占國內市場份額達50%以上，火電設備、大型量儀、微型汽車發動機等產品占國內市場份額達到30%~50%，為開展以知識管理外包提供了條件。
　　據介紹，哈爾濱市編制發布了《哈爾濱市服務外包產業發展規劃》、《哈爾濱市服務外包人才培訓規劃》，并已列入哈市經濟和社會發展第十一個五年規劃，科學謀劃了哈市服務外包產業發展的指導思想、發展目標、發展重點和保障措施等內容。哈爾濱市政府制定出臺《哈爾濱市促進服務外包產業發展優惠政策》，分別在稅收、投融資、財政扶持、人才吸引等方面確定了35條優惠政策。
　　走出去引進來哈爾濱樂辰科技有限公司副總經理李榮告訴記者，全球金融危機爆發，使得服務外包產業面臨重新洗牌的局面。歐美等發包企業把越來越多的服務外包到人力成本相對廉價的發展中國家，而外包成本比印度、俄羅斯等國便宜20%~30%的中國無疑將贏得發包商更多的青睞。
　　樂辰董事長正是看到危機下的機遇，于2008年11月，親自赴韓國、美國等多個城市，拓展當地客戶資源。并且，樂辰借此機會，在美國波士頓收購了一家小型軟件公司LCMGROUP，將業務延伸到美國東海岸，目前已經在當地拿到了訂單。
　　此舉對樂辰開拓美國東岸市場具有重大意義，同時還為引入一批高水準的國際型管理和技術人才創造了條件。
　　以地理信息處理為主的哈爾濱蘭諾數碼公司副總經理李繼榮認為，在經濟危機中，有許多高級技術人才受到了冷遇，蘭諾公司抓住這個機遇，在行業人才震動中，積極吸納國際性高級技術人才。在開發市場方面，蘭諾在牢固掌握美國市場優勢時，又著手開發了日本和歐洲及國內市場。同時將國內的大連、西安、山東、秦皇島等地，與當地服務外包企業開展系列合作項目，將公司打造成世界領先型數據處理基地。