2009年全區(qū)交通系統(tǒng)法制工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞交通中心工作，以落實(shí) “五五”普法規(guī)劃為基礎(chǔ)，以健全交通政策法規(guī)體系為重點(diǎn)，以推行行政執(zhí)法責(zé)任制為核心，以創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制為手段，以加強(qiáng)執(zhí)法和法制工作隊(duì)伍建設(shè)為保障，為提高“三個(gè)服務(wù)”的能力和水平，全面推進(jìn)法治交通建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)交通又好又快發(fā)展提供有力的法治保障。 
　　一、進(jìn)一步加大交通普法宣傳力度（一）加強(qiáng)交通法律法規(guī)規(guī)章的學(xué)習(xí)宣傳。重點(diǎn)針對(duì)行業(yè)影響比較大的重要法律法規(guī)和新出臺(tái)的交通法律法規(guī)開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳工作。要結(jié)合各自的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，邀請(qǐng)法律專家授課，重點(diǎn)解讀新出臺(tái)的交通法律法規(guī)規(guī)章。要繼續(xù)開(kāi)展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”、“法律下基層”和“送法到群眾”活動(dòng)。 
　　（二）認(rèn)真開(kāi)展12.4法制宣傳日活動(dòng)。堅(jiān)持“創(chuàng)新宣傳方式，擴(kuò)大宣傳效果”的工作思路，組織開(kāi)展法律咨詢、法律知識(shí)競(jìng)賽、法制講座、發(fā)放傳單等專題活動(dòng)，擴(kuò)大交通法制宣傳效果。 
　　（三）加大交通政策法規(guī)公開(kāi)力度。著手編制新的《交通法律法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件匯編》和《交通行政執(zhí)法人員法律實(shí)務(wù)手冊(cè)》，力爭(zhēng)在7月底前完成初稿，在年底前修訂完善成稿付印。同時(shí)，結(jié)合廳公路交通信息資源整合項(xiàng)目，著手建設(shè)交通政策法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)。 
　　（四）認(rèn)真貫徹實(shí)施《全區(qū)交通系統(tǒng)深入開(kāi)展法制宣傳教育推進(jìn)依法治理工作的第五個(gè)五年規(guī)劃》（內(nèi)交發(fā)[2006]636號(hào)），深入開(kāi)展交通法制宣傳教育，抓好“五五”普法驗(yàn)收前各項(xiàng)工作，著手準(zhǔn)備“五五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作。 
　　（五）組織召開(kāi)全區(qū)交通系統(tǒng)法制工作會(huì)議，總結(jié)近年來(lái)交通法制工作取得的成就、經(jīng)驗(yàn)和不足，表彰獎(jiǎng)勵(lì)法制工作、依法行政和行政執(zhí)法先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，分析交通依法行政和法制工作面臨的新情況、新問(wèn)題，研究和部署今后一段時(shí)期法制工作思路和任務(wù)。 
　　二、進(jìn)一步健全交通政策法規(guī)體系（一）積極做好與自治區(qū)人大常委會(huì)、自治區(qū)政府法制辦的協(xié)調(diào)、溝通工作，加快交通地方性法規(guī)和政府規(guī)章的立法進(jìn)度。重點(diǎn)爭(zhēng)取《內(nèi)蒙古自治區(qū)高速公路管理?xiàng)l例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)出租汽車管理?xiàng)l例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)公路條例實(shí)施細(xì)則》提前列入自治區(qū)地方性法規(guī)或政府規(guī)章立法計(jì)劃。 
　　（二）圍繞交通中心工作，結(jié)合交通發(fā)展面臨的新形勢(shì)，按照切實(shí)可行和急需先立的原則，有計(jì)劃地開(kāi)展交通規(guī)范性文件制定工作。要提高規(guī)范性文件制定程序和備案審查意識(shí)，對(duì)規(guī)范性文件的制定程序、內(nèi)容的合法性及公開(kāi)公布等方面進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范。 
　　（三）根據(jù)交通發(fā)展形勢(shì)和政策法規(guī)的變化，做好相關(guān)法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的修訂、廢止工作。 
　　三、進(jìn)一步規(guī)范交通行政執(zhí)法行為（一）進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。廳直各執(zhí)法單位要根據(jù)公布的執(zhí)法依據(jù)，把所執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的交通行政執(zhí)法職權(quán)，依法分解到每個(gè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和崗位，并明確具體的執(zhí)法責(zé)任。 
　　要制定本行業(yè)行政執(zhí)法職權(quán)分解方案和詳細(xì)的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、流程，規(guī)范交通行政執(zhí)法的自由裁量。以上工作要在年內(nèi)全部完成，并將工作成果于年底前報(bào)交通廳。廳將就此項(xiàng)工作對(duì)各單位進(jìn)行檢查。 
　　（二）總結(jié)近年來(lái)交通行政執(zhí)法改革的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)交通行政執(zhí)法改革配套政策法規(guī)體系的研究，加大交通行政執(zhí)法體制、模式改革的指導(dǎo)力度，進(jìn)一步探索推進(jìn)公路交通統(tǒng)一執(zhí)法的有效方式。 
　　（三）推動(dòng)交通行政執(zhí)法車輛、執(zhí)法服裝、標(biāo)志標(biāo)識(shí)和執(zhí)法文書規(guī)范統(tǒng)一工作，逐步樹(shù)立統(tǒng)一的交通行政執(zhí)法形象，提高交通行政執(zhí)法的規(guī)范性和權(quán)威性。 
　　（四）建立健全交通行政爭(zhēng)議化解和處理機(jī)制，創(chuàng)新行政復(fù)議工作機(jī)制，實(shí)施交通行政復(fù)議人員資格管理制度，修改、完善交通行政復(fù)議文書，規(guī)范和提高交通行政復(fù)議案件工作水平。 
　　四、進(jìn)一步強(qiáng)化交通行政執(zhí)法監(jiān)督（一）建立充實(shí)交通行政執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍。要聘請(qǐng)系統(tǒng)內(nèi)外素質(zhì)高、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的人員，擔(dān)任專兼職交通行政執(zhí)法監(jiān)督員，組建專兼職的行政執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍，確定日常工作機(jī)構(gòu)和工作人員，確保交通行政執(zhí)法監(jiān)督工作有效開(kāi)展。 
　　（二）上級(jí)交通部門要建立經(jīng)常性的監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)交通部門執(zhí)法行為的監(jiān)督。各級(jí)交通主管部門、廳直各執(zhí)法單位的法制機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)、本執(zhí)法門類許可、處罰、強(qiáng)制案件的監(jiān)督審查，特別對(duì)處罰額度較大的案件，要通過(guò)事前審查、事后報(bào)備和罰繳分離等制度的實(shí)施，杜絕違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。 
　　（三）加大交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查力度。廳將于年內(nèi)開(kāi)展交通行政執(zhí)法規(guī)范落實(shí)情況專項(xiàng)監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法考核評(píng)議、行政執(zhí)法案卷評(píng)查等專項(xiàng)檢查考評(píng)活動(dòng)，并將檢查結(jié)果納入各單位年度考核實(shí)績(jī)目標(biāo)管理，以提高交通執(zhí)法為民的社會(huì)形象和實(shí)效。 
　　五、進(jìn)一步加強(qiáng)交通執(zhí)法和法制工作隊(duì)伍建設(shè)（一）建立健全交通行政執(zhí)法人員資格管理制度。全面完成全區(qū)交通系統(tǒng)行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法資格認(rèn)證工作。進(jìn)一步規(guī)范明確的交通行政執(zhí)法人員資格條件，嚴(yán)格執(zhí)法人員執(zhí)法資格培訓(xùn)、考試、考核制度，更新執(zhí)法資格培訓(xùn)考試內(nèi)容。 
　　（二）加強(qiáng)交通行政執(zhí)法信息化建設(shè)。配合交通運(yùn)輸部建立交通行政執(zhí)法IC卡證件管理數(shù)據(jù)庫(kù)，做好前期準(zhǔn)備工作，逐步開(kāi)展我區(qū)交通行政執(zhí)法人員《交通行政執(zhí)法證》IC卡證件更換工作。 
　　（三）加強(qiáng)各級(jí)交通部門法制工作機(jī)構(gòu)建設(shè)。各盟市交通主管部門和廳直各執(zhí)法單位要有專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)法制工作。各旗縣市區(qū)交通主管部門和各級(jí)交通執(zhí)法單位要至少配備一名專職法制工作人員。交通系統(tǒng)其他單位也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)普法宣傳、依法行政等各項(xiàng)工作。 
　　（四）提高交通執(zhí)法和法制工作人員素質(zhì)。要嚴(yán)格資質(zhì)管理，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口，確保交通執(zhí)法和法制工作人員素質(zhì)能夠滿足崗位要求和交通發(fā)展需要。要加大政治理論和法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，努力提高交通執(zhí)法和法制工作人員的綜合素質(zhì)和工作能力。