宏觀經濟政策對鋼鐵行業的影響
2009-3-16 18:03:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
□ 工業和信息化部原材料工業司巡視員 賈銀松
現在鋼鐵行業遇到倒春寒,大家心里很著急,可能各自有各自的看法。不過從宏觀政策面上來看,鋼鐵振興規劃出臺,投資在增長,內需在增長。而且整個工業化、市場化、城鎮化的趨勢不變,我們有市場需求,有財政保證,有技術實力,有勞動者素質。因此鋼鐵行業下半年肯定會好轉,會回到正常水平。
一、金融危機影響深遠
一直以來,我們都面臨著諸多問題,一是金融危機,同時有經濟周期的變化。再一個就是結構性矛盾很突出,金融危機不來,它也會暴發。這次危機把這三個方面疊加了。
與二戰以來的五次金融危機相比,這次危機的主要特點是全球性的同步危機,源頭是美國,而且恰恰是經濟的火車頭、金融的火車頭,監管等各方面目前也是最完善的,恰恰是它出了問題。
第二個特點就是資產泡沫的破滅。根源就是次貸資產抵押債券化,把次貸變成抵押,又變成新的債券上市,無限地翻番,造成了這個泡沫越來越大。這就帶來金融業和資本業的同步危機。
這次金融危機還在蔓延,現在還沒到底呢,格林斯潘的認識——這是在我這一生所見到的最嚴重的金融危機,我不相信一場百年一遇的金融危機不對實體經濟造成危害,我認為正在發展。
金融危機使中國市場出口訂單減少,庫存積壓,原材料價格倒掛,特別是鐵礦石最典型,企業虧損,減產停產,骨牌效應很典型。
對鋼鐵行業,上下半年冰火兩重天。上半年發展得相當好,價格創歷史最高,7月份以后開始下滑,特別是過了“十一”黃金周,急轉而下。市場表現比較突出,第一個就是產能大幅度回落。去年我們正好產了5億48萬噸鋼,略有增長。但是從態勢上來看,7月份以后逐步下降,到了9月份出現了負增長,11月、12月明顯負增長了。第二個就是價格急跌,庫存大量增加。我們到唐山調查,唐山停產了一半,原因是全球的鋼鐵需求下降,中國出口受阻,這是市場規范的缺失。
二、宏觀經濟政策積極應對危機
今年的政策趨向是積極應對危機。2009年的預期目標:GDP是8左右,就業900萬,失業率是4.6%,城鄉居民收入增長,消費物價指數4%左右,國際收支平衡。
有幾個方面的工作:
第一條是最重要的,就是加強和改善宏觀調控,堅持靈活審慎的宏觀調控方針。什么是靈活,就是實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。現在出現的問題主要是:第一最終需求不足,第二資金的流動性不足。所以要擴大內需,實行寬松的貨幣政策。
第二條是積極擴大國內的需求,特別是消費需求,要增加消費、內需對經濟的拉動。
總之,當前首要任務是保證經濟平穩較快增長。兩大政策——積極的財政政策、適度寬松的貨幣政策,三大措施就是減負、增資、擴內需,包括10個振興產業規劃,都在擴大內需。
三、鋼鐵振興規劃提高信心
對于鋼鐵的振興規劃,主要的措施有幾個方面:
第一,關稅的調整。
第二,實行公平貿易政策。
第三,加大技術改造。
第四,落后產能退出,完善并購重組。
現在市場比較關注信貸。信貸1月份增長超過1.6萬億元,2月份也在增長。而且這次在政策上做了擔保,專門增加了10億元用于擔保機構給中小企業貸款。當然制定了一定的規則和條件,達到條件,地方政府給你擔保,中央拿錢給你補貼。現在很多地方政府也在對擔保公司再擔保,把錢用在廣大的中小企業上。
關注的另一個方面是外貿。1月份出口下跌,我們已經連續幾個月都是負增長,但是貿易順差還是保持比較高的水平。
現在我們的大勢是基本建設,首先拉動的就是鋼材、水泥,鋼材基本上就對應建筑用材。2月份整個的形勢是有一些回暖的跡象,但是確確實實形勢還不能輕易明言好轉,或者說我們現在的形勢還是比較困難的。
主要抓好幾個方面,一個是及時掌握企業的信息,研判、分析、上報、提出建議,也包括行業的交流。國務院領導讓我們每天都提供這方面的數據,我們現在正在努力做。第二就是加強行業的節能減排。第三,做好企業的資金管理和財務管理,降低成本。第四,指導和協助企業做好市場的開拓。再就是做好電子商務。主要還是圍繞市場的開拓。
中國的基本面是好的,沒有發生根本的轉變。比如我們的基礎設施可以改善的空間很大,產業升級的空間很大,區域合作的條件在不斷完善。不僅我們現在的投資在增長,我們的消費增長也很快。
中國現在還處于工業化階段、城鎮化階段,再就是市場化和國際化,這也不會往后退,這四化就決定我們的基本面沒有變。城鎮化、工業化、市場化、國際化是很重要的。
我們有信心,信心得有一定的措施支撐。為什么要有信心?因為有這樣的措施,但是它的規律是要有這樣一個過程,所以我們還是要堅定這樣的信心。應該說,總的形勢在步步好轉,大趨勢是肯定的,我們下半年肯定會好轉。但是不要希望一下子上到去年的最高水平,要回到正常水平。
危機,危中有機,這個機遇要怎么抓。從營銷的角度來講,讓利可以,欠錢不行,資金流為中心,順勢而為,蓄勢待發,你左右不了勢,但是你要把握這個勢。(節選自工業和信息化部原材料工業司巡視員賈銀松在蘭格鋼鐵網2009春季鋼材市場形勢研討會上的講話。)