2008年的最后一天,中共寧波市江東區委七屆六次全會審議通過了《關于深入貫徹科學發展觀、努力建設"服務強區"的意見》,這標志著江東開始從"服務立區"邁向"服務強區"的轉變。 
根據這個意見,到2012年,江東區建設"服務強區"的主要目標是實施"三四五六"工程,即實現"三個領先"、"四個區"、"五高五化"和"六個發展"。"三個領先",指力爭服務業對生產總值的貢獻在全市領先,現代服務業對服務業的貢獻在全市領先,傳統服務業整體提升水平在全市領先。服務業增加值占生產總值的比重達到85%,現代服務業占服務業的比重達到50%。"四個區",指江東要成為寧波城市核心功能的承載區、服務業先進要素的集聚區、服務業國際化的試驗區、現代服務業的示范區。"五高五化",指功能高品化,產業高端化,企業高質化,產出高效化,環境高優化。"六個發展",指著力推動高端發展、集聚發展、集約發展、特色發展、融合發展、創新發展。 
建設"服務強區",江東區要在"六個發展"上下功夫: 
第一,著力推動高端發展。以服務寧波現代化國際港口城市、服務先進制造業為己任,大力發展"六大經濟"。一是金融服務經濟。依托東部新城國際金融服務中心和三江匯金融街,培育寧波金融服務業發展新高地,為長三角南翼資本順暢流通和增值提供保障。二是航運物流經濟。依托國際航運服務中心大通關窗口服務平臺、第四方物流平臺、航運及服務企業集聚平臺,利用甬東現代物流城中介服務功能區等載體,加快推進物流和港口的聯動發展,努力成為與寧波- 
舟山港區物理功能相配套的航運服務高地。三是會展貿易經濟。依托國際貿易展覽中心,加快培育一批有自主品牌、較強競爭力和較大市場份額的優勢進出口企業。加快引進和培育展會舉辦主體,有效集聚國內外商品銷售機構和運輸機構,吸引國際專業買家。四是文化創意經濟。依托和豐創意廣場、寧波書城和寧波文化廣場等平臺,發揮毗鄰高教園區的優勢,大力發展產品設計、平面設計、室內設計和數碼動漫、影視傳媒等文化創意產業。五是中介服務經濟。依托樓宇載體,梯度推進中介服務業的快速發展。六是科技信息經濟。依托科創中心科技信息平臺,大力引進和培育軟件業與電子信息企業,拉長產業鏈,放大服務環節,讓"智慧型"產業競相發展。 
第二,著力推動集聚發展。推進打造東部新城中央商務區,按照"國際標準、世紀精品"的要求,建設國際貿易展覽區、國際金融服務區、國際航運服務區、城市文化廣場綜合區等十大區塊;推進打造五大服務業集聚區,吸引國內外一流的開發商參與集聚區開發和重點項目建設。推進打造城市綜合體。以提升消費能級和生活質量為目標,加快引進高端市場品牌,著力打造波特曼中心、世紀東方商業廣場、門戶區、財富中心、中信泰富廣場等一批具有相當知名度和集聚作用明顯的城市綜合體。 
第三,著力推動集約發展。大力改造提升傳統服務業,加大"騰籠換鳥"力度,推進傳統服務業現代化進程。通過舉辦美食節、購物節、汽車文化節、創意設計大賽、航運論壇、金融服務論壇等活動,提升江東服務業的品牌效應和文化影響力;大力發展總部經濟,以高端商務樓宇建設為載體,加快引進和培育符合以知識、技術、資本、人才高度密集為主要特征的企業總部,努力打造集團型、區域型、職能型總部基地;大力整合存量資源,按照"全面盤活、縱深挖掘"的原則,主動盤活閑置廠房、土地和樓宇,進一步調整和優化城區功能布局,凸現和提升土地使用價值和經濟價值。 
第四,著力推動特色發展。一是培育特色街區,加快打造一批以時尚購物、美食餐飲、娛樂健身、休閑旅游、文化創意等為代表的特色街區。二是培育特色樓宇。深入實施"重點樓宇發展三年行動計劃",不斷提高樓宇的入駐率、注冊率和貢獻率。加強對重點樓宇的策劃和包裝,努力打造一批以航運樓、中介樓等為代表的特色樓。三是培育特色企業。堅持扶優扶強扶特,加快培育一批有代表性的服務業特色企業,引導和支持龍頭企業奠定行業地位。 
第五,著力推動融合發展。一是促進新型城市化與服務業高端化的融合。二是促進現代服務業與先進制造業的融合。適應先進制造業服務化趨勢,引導工業企業將原本依托于生產過程的部分服務環節從制造業中分離培育,加大增值服務的力度。三是促進商務與商貿的融合。 
第六,著力推動創新發展。加快管理體制創新,堅持政府"有形之手"和市場"無形之手"兩手并舉,實現政府主導力、企業主體力、市場基礎資源的配置力"三力合一"。加快企業管理創新,切實強化生產管理、市場管理、人才管理和風險管理,不斷提升企業的核心競爭力;加快企業制度創新,引導服務業企業改善內部治理結構,創新商業模式,捕捉和培育潛在的盈利機會。支持企業改組或組建股份有限公司,努力推動有條件的服務業企業成為上市公司;加快服務業技術創新。實施知識產權戰略,引導服務業企業加大人才與科技等方面投入,逐步形成有自主知識產權和核心競爭力的服務產品;加快服務業品牌創新。實施品牌戰略,支持服務業企業開展自主品牌建設,鼓勵注冊和使用自主商標,保護和發展老字號商標,加快培育企業品牌和服務品牌�！� 
中共江東區委書記 暨軍民 
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