今年兩會前，交通和物流業(yè)最后一批被納入國家十大振興規(guī)劃行業(yè)，兩會期間，諸多人大代表和政協(xié)委員對物流業(yè)振興提出了新建議。 
3月7日，經濟34組的全國政協(xié)委員、工業(yè)和信息化部副部長歐新黔在接受中國經濟時報記者采訪時說，物流業(yè)是工業(yè)發(fā)展的重要的基礎產業(yè)，也是生產性服務業(yè)，物流業(yè)作為服務業(yè)的重要分支領域，與鋼鐵、汽車、船舶、石化、紡織、輕工、有色金屬、裝備制造業(yè)、電子信息等九大產業(yè)密切相關。物流業(yè)既是九大產業(yè)之間的重要紐帶，也是這些產業(yè)跟國內外市場相連的重要載體，物流業(yè)的調整和振興，直接關系到九大產業(yè)競爭力的提升。 
大力發(fā)展農村物流 
全國政協(xié)副主席陳宗興建議：應大力發(fā)展農產品現(xiàn)代流通業(yè)，培育優(yōu)質農產品市場，營造放心消費環(huán)境；加快發(fā)展農產品連鎖經營；引導和鼓勵農產品批發(fā)市場、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和大型農產品經銷企業(yè)建立農產品連鎖店、優(yōu)質農產品專銷區(qū)、專賣店等新型、高效的農產品營銷網絡；加大對安全、優(yōu)質農產品進入流通領域的支持力度，對降低或免收安全農產品進場費、柜臺費、管理費等相關費用的大型超市、經銷商實行減免部分稅收的政策；鼓勵大型超市、酒店、農產品企業(yè)與農戶建立合作關系，建立安全農產品供應基地。 
全國人大代表、重慶市商務集團商儲物流公司總經理王曉琳介紹，他對重慶市“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的實施情況進行了調查走訪，發(fā)現(xiàn)老百姓盡管很歡迎縣鎮(zhèn)兩級開設正規(guī)百貨門店，但不少人仍然覺得商品價格偏高，貨品更新不夠快，主要原因是商貿物流成本過高。目前農村道路、電力等基礎設施建設還滯后于城鎮(zhèn)，農村商品配送的物流成本普遍比全市平均成本高30％左右，貨品更新速度自然就慢，價格也沒有優(yōu)勢。為此，他提議，對從事農村商貿的國有企業(yè)，國家應適當返還其納稅所得，以降低物流成本。 
降低物流企業(yè)用地成本 
全國政協(xié)委員、蘇寧電器董事長張近東告訴記者，按照美國、日本的物流現(xiàn)代化水平，我國物流每年至少多支付3萬億元。借助現(xiàn)代信息技術和現(xiàn)代物流中心，降低庫存費用、周轉費用、配送費用等是美國、日本物流總成本下降的主要原因。目前國內零售企業(yè)已經形成大型國內連鎖與區(qū)域性連鎖等多形態(tài)連鎖模式，其巨大的物流配送量決定了企業(yè)建設自有物流設施的需求，但目前零售企業(yè)物流開發(fā)建設面臨兩大問題：一是土地出讓前提是與屬地稅收繳納掛鉤，要求企業(yè)拆分注冊，導致企業(yè)管理難度加大；二是物流用地出讓條件較高，導致企業(yè)項目建設難度較大。 
他提議政府應該把扶持現(xiàn)代化流通基礎平臺建設放到國家中長期發(fā)展戰(zhàn)略層面，大力扶持現(xiàn)代物流業(yè)平臺、信息軟件和專業(yè)人才三個方面建設，實現(xiàn)“連鎖經營、物流配送和電子商務等”現(xiàn)代流通方式。國家對具備自主開發(fā)能力的大型零售企業(yè)應給予優(yōu)惠政策，在其物流用地上給予特殊的政策支持，降低土地出讓金標準，適當放寬資金支付條件等。 
鼓勵物流業(yè)務外包 
物流業(yè)振興規(guī)劃鼓勵制造業(yè)與商貿企業(yè)剝離或外包物流業(yè)務，從而釋放需求，促進物流企業(yè)與生產、商貿企業(yè)互動發(fā)展。中國物流與采購聯(lián)合會副秘書長兼政策研究室主任賀登才表示，制造企業(yè)應該把自己的物流業(yè)務進行分離或者外包，這樣不但可以促進物流業(yè)的發(fā)展，也有利于制造業(yè)本身的產業(yè)升級。 
中國物流與采購聯(lián)合會副會長丁俊發(fā)建議，為了鼓勵企業(yè)外包物流業(yè)務，有關部門應在車輛處置、倉庫盤活、稅收等方面出臺優(yōu)惠措施，同時，國家應明確物流業(yè)的主管部門。國務院于2005年批準成立了“全國現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會議”，由國家發(fā)改委、商務部、鐵道部、交通部等15個部委和協(xié)會組成。丁俊發(fā)建議應明確由一個主管部委牽頭推進。 
統(tǒng)一稅率 
3月6日，全國人大代表、中國物流與采購聯(lián)合會副會長、寶供物流企業(yè)集團有限公司董事長劉武在接受媒體采訪時指出，物流業(yè)存在小、散、亂、差的主要原因，是缺乏發(fā)展所需要的資金和資源。 
劉武建議，應該允許統(tǒng)一納稅，調整倉儲業(yè)稅率，對物流業(yè)科技創(chuàng)新投入給予適當免稅，并在土地使用稅方面給予優(yōu)惠。按中國現(xiàn)行稅制，運輸業(yè)實行3％的營業(yè)稅稅率，倉儲業(yè)實行5％的稅率。很多物流企業(yè)，特別是第三方物流企業(yè)，由于沒有太多資產，很難貸到資金，限制了其發(fā)展。在金融信貸方面，政府應推廣應收賬款抵押、倉單抵押等方式，幫助物流企業(yè)獲得發(fā)展所需要的資金。 
目前倉儲、配送業(yè)等物流企業(yè)營業(yè)稅的稅率為5％，而目前倉儲企業(yè)毛利率已經降到3％—5％，運輸企業(yè)只有1％—3％。有關專家建議，將倉儲、配送企業(yè)的營業(yè)稅率與運輸業(yè)統(tǒng)一，調低為3％。 
據(jù)了解，國家稅務總局、國家發(fā)改委和中國物流與采購聯(lián)合會自從2006年起開始開展物流企業(yè)的稅收試點，已有400家企業(yè)享受了營業(yè)稅差額納稅政策的好處。所謂“差額納稅”是指物流企業(yè)母公司被征收營業(yè)稅后，其子公司參與的有關運輸及倉儲等業(yè)務不再征收營業(yè)稅，同樣企業(yè)外包出去的運輸及倉儲業(yè)務在計征營業(yè)稅的營業(yè)額時，可以扣除這部分外包支出費用。 
■資料鏈接 
目前，中國大約有1．6萬家物流服務公司，行業(yè)產值超過390億元。有關專家預測，2010年中國物流行業(yè)的產值將達到12000億元。 
2008年，中國社會物流總額為89．9萬億元，同比增長19．5％，增幅比2007年回落6．7個百分點。從社會物流總額的構成看，工業(yè)品物流總額為79．86萬億元，同比增長20．8％，占社會物流總額的比重為88．8％；進口物流總額7．86萬億元，同比增長8．2％，占社會物流總額的比重為8．7％。2008年，農產品物流總額、再生資源物流總額和單位與居民物品物流總額，同比分別增長17．6％、3．8％和14％。