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萬慶濤:實現珠三角一體化需要加快清障工作

2009-2-4 17:20:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
牛年伊始,珠三角改革發展規劃綱要專題研討班就召開了。與會同志各抒己見,討論熱烈。參加討論的廣州市委市政府主要領導都強調,廣州要按照《規劃綱要》的要求,加快廣佛同城化建設、推進珠三角城際軌道交通建設、促進珠三角產業錯位發展,全力推動珠三角一體化。對此,省委書記汪洋指出,推進珠三角一體化,廣州是關鍵。廣州作為省會城市,是珠三角城市中的“大哥”。如果加快促進了珠三角一體化,形成了珠三角一小時生活圈,廣州在珠三角城市群中的核心地位將大大增強。如果珠三角一體化進程緩慢,廣州難以集聚更多人流物流信息流,就難以真正成為珠三角的核心。(據2月3日廣州日報)
  對于汪洋同志的這番話,筆者甚以為然。珠三角一體化存在著許多障礙,這些障礙有的是歷史形成的,有的是新出現的,有的是客觀存在的,有的是人為造成的。無論哪種情況下形成的障礙,都必須在珠三角一體化的進程中加以清除,而這種清障工作的步伐必須加快,而不能拖后,只能齊頭并進,不能按部就班。
  就珠三角一體化發展的情況看,當前存在著人流、物流、信息流、資金流的障礙。眾所周知,阻礙人流暢通的最大障礙,是不合理的戶籍制度。如果人員不能自由流動,受制于戶籍的阻礙,就不能做到人盡其才。廣東要實現珠三角一體化,戶籍制度的改革就必須加快推進,這種改革不只是城市與鄉村之間,更是城市與城市之間,讓本地區的人才真正流動起來。各城市絕不能劃地為牢,把人才據為己有,寧肯“爛在自己的鍋里”,也不讓其到其他城市發展,這種人流不暢的結果,到頭來誰也好不了。
  物流方面的障礙就更加明顯。珠三角各城市之間由于路橋費、年票等人為障礙,導致物流成本增加。拿廣州市來說,即便是本市的車輛在市區之內的道路橋梁行駛,都要交數額不小的交通費,更不要說城市之間了。各地對于國家和省里有關減少和降低路橋費的法律法規,是上有政策、下有對策,各自為政,甚至置若罔聞,我行我素,都以提高本地財政收入為目的,而并沒有從珠三角一體化進程的高度來考慮。盡管廣州與佛山的所謂年票互認,并不是消除城市之間交通障礙的好方法,它不過是把本不該收取的費用合法化了。路橋費問題不但是物流的障礙,同樣也是人流的障礙。在路橋費高昂的情況下,路修得再好,珠三角一小時生活圈只能是紙上談兵,無法真正實現。
  信息資費高,異地收長途費,都是信息流不暢的障礙。信息就是資源,信息就是財富,已是現代社會的共識。珠三角地區一體化要求信息交流的同城化,要求取消在信息交流時收取的長途費用。在這個問題上,廣東省應當向海南省學習,實行全省統一區號,消除信息流通的障礙,降低信息交流的成本。相關企業要以加強推進珠三角一體化為己任,自覺為一體化進程服務,要有長遠眼光。如果市場調控難以推動,政府就要發揮這只看得見的手,主動加以推動。
  資金流方面同樣存在流通不暢的問題。銀行匯款要交不菲的費用,影響資金流的流動。如果說,廣東省無法消除帶國字號的銀行在珠三角地區對資金流收費的障礙,那么,可以通過省控銀行如廣東發展銀行,同時整合省內各市的商業銀行為廣東省商業銀行,為珠三角地區資金流提供免費或低費的金融服務,以加快資金流的流通速度。
  總而言之,要促進和保障珠三角一體化的實現,必須要清除一切障礙,加快新的體制機制的形成,從人流物流信息流和資金流方面著手,降低成本,加快發展。任何發展都是有機遇期的,珠三角一體化進程也有機遇期,如果由于某些制度或人為障礙減緩珠三角一體化進程,可能會痛失發展機遇,那將無法向歷史交待。
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