和風(fēng)拂面，鵬城已是一片春意。 
　　昨日，香港司機(jī)程先生經(jīng)皇崗口岸邊檢通道過關(guān)時(shí)驚奇地發(fā)現(xiàn)，以往每次出入境繳納的車輛查驗(yàn)卡費(fèi)不用再交了。
　　“這對我來說算節(jié)約了一筆不小的費(fèi)用。”程先生說，他有時(shí)一天要從皇崗口岸進(jìn)出幾次，一個(gè)月下來可就節(jié)約幾百元。“現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)不景氣，這可為我們貨柜車司機(jī)減輕了不少負(fù)擔(dān)。”
　　不僅僅是程先生，新春上班后，前往深圳海關(guān)、深圳檢驗(yàn)檢疫局、深圳邊檢總站等口岸聯(lián)檢部門辦理業(yè)務(wù)的企業(yè)人員發(fā)現(xiàn)，有很多相關(guān)費(fèi)用減免了，而且辦理手續(xù)更加便利了。
　　原來，口岸各部門牛年伊始，推出了多項(xiàng)措施，支持深圳“服務(wù)年”活動(dòng)。
　　恰如經(jīng)濟(jì)寒冬吹來的和煦春風(fēng)，這些措施讓企業(yè)感到陣陣溫暖。
　　降低企業(yè)成本 緩解資金壓力
　　【政策背景】
　　資金是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。受金融危機(jī)影響，深圳一些中小企業(yè)面臨著資金周轉(zhuǎn)的難題，一旦資金鏈破裂，企業(yè)將無法生存。面對形勢嚴(yán)峻，深圳海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、邊檢等部門首先在減少企業(yè)的資金壓力上動(dòng)腦筋，一系列措施直接指向?yàn)槠髽I(yè)減負(fù)上。
　　【深圳海關(guān)】
　　積極配合國家對宏觀政策，將企業(yè)臺(tái)賬保證金由實(shí)轉(zhuǎn)改為空轉(zhuǎn)，緩解中小企業(yè)的資金難題。不僅對Ａ類企業(yè)實(shí)施這一政策，還對Ｂ類企業(yè)按照122個(gè)限制類目錄手工收取臺(tái)賬保證金，并對保證金的金額實(shí)行50％實(shí)轉(zhuǎn)。
　　在綜合評估企業(yè)的類別、資信、守法狀況的基礎(chǔ)上，大幅縮小征收風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金的范圍。對高信用企業(yè)或已實(shí)行臺(tái)賬保證金實(shí)轉(zhuǎn)、且未涉嫌走私違規(guī)的企業(yè)，一律免收風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金。擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保形式，允許企業(yè)采取符合海關(guān)法規(guī)的非現(xiàn)金形式的擔(dān)保，包括銀行保函、資產(chǎn)質(zhì)押等。
　　【深圳檢驗(yàn)檢疫局】
　　實(shí)施出口食品、農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫減免收費(fèi)政策，對出口活畜、活禽、水生動(dòng)物及免驗(yàn)農(nóng)產(chǎn)品全額免收，對其它出口農(nóng)產(chǎn)品減半收取，降低出口紡織服裝產(chǎn)品的檢驗(yàn)收費(fèi)30％。停止調(diào)出《出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫進(jìn)出境商品目錄》的640種商品的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管收費(fèi)。對新調(diào)入《目錄》的350種商品，在6個(gè)月過渡期內(nèi)不收取任何費(fèi)用。對以市政供水為加工用水的出口食品生產(chǎn)企業(yè)，檢測項(xiàng)目由原32項(xiàng)減為13項(xiàng)，檢測費(fèi)用由3500元減為1500元。經(jīng)型式試驗(yàn)確認(rèn)的產(chǎn)品型號報(bào)檢時(shí)，予以檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)7折優(yōu)惠。
　　【深圳邊檢總站】
　　取消部分邊防檢查工本費(fèi)用，包括車輛查驗(yàn)卡費(fèi)用、出入境船舶登輪登陸證件辦理費(fèi)用等6項(xiàng)行政收費(fèi)。僅車輛查驗(yàn)卡費(fèi)用一項(xiàng)，一年可為企業(yè)和私家車主節(jié)約超過4000萬元。
　　【記者點(diǎn)評】
　　這些實(shí)實(shí)在在的政策措施，相當(dāng)于給企業(yè)派發(fā)了一個(gè)個(gè)新年“紅包”，減輕企業(yè)的經(jīng)營成本和壓力。僅海關(guān)實(shí)施的新政策，就可幫助4000多家相關(guān)企業(yè)節(jié)約資金15億元左右。
　　簡化辦事手續(xù) 提高通關(guān)效率
　　【政策背景】
　　受金融危機(jī)影響，深圳外貿(mào)企業(yè)出現(xiàn)了訂單減少、開工不足、資金周轉(zhuǎn)困難等問題。為此，口岸各部門簡化辦事手續(xù)，提高通關(guān)效率，通過更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)來營造更好的投資環(huán)境。
　　【深圳海關(guān)】
　　簡化外發(fā)加工審批手續(xù)，實(shí)施“提前申報(bào)、一次審批、分批報(bào)備”的辦法。對企業(yè)申請?jiān)陉P(guān)區(qū)范圍內(nèi)開展全工序外發(fā)加工的，只要資料真實(shí)、齊全、有效，一律辦理。
　　減少內(nèi)銷申請單證，加快內(nèi)銷審批速度，實(shí)現(xiàn)先銷后稅、集中申報(bào)。
　　進(jìn)一步簡化加工貿(mào)易單證審核業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，業(yè)務(wù)審核的工作時(shí)限不超過3個(gè)工作日，部分業(yè)務(wù)即到即辦。
　　改革企業(yè)分類按月集中報(bào)批制度，即時(shí)審核上報(bào)企業(yè)的分類申請，企業(yè)獲得ＡＡ類資格時(shí)間最多縮短55天、Ａ類資格時(shí)間最多縮短40天。
　　【深圳檢驗(yàn)檢疫局】
　　簡化型式試驗(yàn)確認(rèn)書辦理流程，檢測時(shí)間由50個(gè)工作日縮短到35個(gè)，審核簽發(fā)時(shí)間由20個(gè)工作日縮短到5個(gè)工作日內(nèi)。
　　簡化進(jìn)口設(shè)備檢驗(yàn)監(jiān)管環(huán)節(jié)，調(diào)整檢驗(yàn)排期，由原來20個(gè)工作日縮短到7個(gè)。
　　對進(jìn)口和返修后復(fù)出口的舊機(jī)電產(chǎn)品，簡化手續(xù)，優(yōu)先備案，備案時(shí)間由原20個(gè)工作日縮短到5個(gè)。
　　簡化《ＣＣＣ免辦證明》辦理流程，辦證時(shí)間由5個(gè)工作日縮短為3個(gè)。
　　【深圳邊檢總站】
　　進(jìn)一步簡化中國公民通關(guān)手續(xù)，出入境免填登記卡，包括內(nèi)地居民、港澳居民、臺(tái)灣居民及華僑在內(nèi)的所有中國公民通過深圳口岸出入境時(shí)免填登記卡。對于24小時(shí)內(nèi)在深圳機(jī)場過境、且不出口岸限定區(qū)域的中外旅客，免填入境登記卡和出境登記卡，并一次辦結(jié)過境手續(xù)。中國內(nèi)地居民因私首次出境，只要持有效普通護(hù)照和前往國簽證，無論該簽證是在外國駐華使領(lǐng)館辦理或在境外辦理，經(jīng)邊檢查驗(yàn)后均可出境。
　　蛇口、鹽田等港口邊檢站實(shí)行24小時(shí)通關(guān)服務(wù)，出入境船舶隨到隨檢。為方便出入境船舶靠港作業(yè)，深圳邊檢總站在醞釀實(shí)行出入境船舶網(wǎng)上遠(yuǎn)程申報(bào)，船舶靠港后即可實(shí)施作業(yè)，減少其停泊營運(yùn)費(fèi)用。
　　【記者點(diǎn)評】
　　在報(bào)關(guān)、報(bào)檢環(huán)節(jié)，每批貨物多停留一天，就要多付出大量物流成本。因此，海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、邊檢等簡化通關(guān)手續(xù)，就意味著企業(yè)的通關(guān)費(fèi)用在降低，贏得的國際訂單就將更多。
　　加快電子通關(guān) 優(yōu)化通關(guān)模式
　　【政策背景】
　　目前，深圳海關(guān)電子自動(dòng)核放系統(tǒng)、邊檢快捷通系統(tǒng)、檢驗(yàn)檢疫電子驗(yàn)放模式，已經(jīng)在一線口岸和企業(yè)管理方面發(fā)揮了重大作用。電子化的“大通關(guān)”格局，讓深圳企業(yè)充分享受到了通關(guān)便利帶來的種種實(shí)惠。在此基礎(chǔ)上，海關(guān)、邊檢、檢驗(yàn)檢疫等口岸部門正繼續(xù)創(chuàng)新通關(guān)模式，打造更便利的“電子關(guān)口”。
　　【深圳海關(guān)】
　　深圳海關(guān)今年將結(jié)合海關(guān)總署分類通關(guān)模式的優(yōu)化，繼續(xù)深化風(fēng)險(xiǎn)式分類監(jiān)管通關(guān)制度的改革，全力推進(jìn)“三個(gè)中心”建設(shè)：啟用海關(guān)指揮監(jiān)控中心，實(shí)現(xiàn)對口岸現(xiàn)場的實(shí)時(shí)監(jiān)控、監(jiān)管現(xiàn)場的遠(yuǎn)程指揮調(diào)度、通關(guān)數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)掌握，探索建立關(guān)區(qū)監(jiān)管力量的機(jī)動(dòng)調(diào)撥工作機(jī)制；拓展接單中心業(yè)務(wù)范圍，逐步放寬自主選擇交單地點(diǎn)的企業(yè)類別限制，完善便捷通關(guān)下的單證管理模式；研究試點(diǎn)保稅業(yè)務(wù)審核中心，開展保稅加工電子數(shù)據(jù)的集中審核、風(fēng)險(xiǎn)處置和監(jiān)控分析。
　　【深圳檢驗(yàn)檢疫局】
　　加快信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢疫電子化通關(guān)。推廣應(yīng)用進(jìn)出口企業(yè)全備案管理系統(tǒng)、進(jìn)出口商品全申報(bào)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)無紙化報(bào)檢和“檢企互動(dòng)”。以先進(jìn)的ＲＦＩＤ（無線識別）技術(shù)，實(shí)現(xiàn)出入境車輛的自動(dòng)申報(bào)和無障礙管理，取代紙質(zhì)司機(jī)監(jiān)管簿手工申報(bào)的模式，實(shí)現(xiàn)快捷、低成本電子化通關(guān)。優(yōu)化監(jiān)管模式，強(qiáng)化對企業(yè)信用管理，全方位采集進(jìn)出口貨物的風(fēng)險(xiǎn)信息，對信用等級為Ａ級的出口產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，抽檢比例在原基礎(chǔ)上降低30－50％，并逐步實(shí)施無紙化通關(guān)。同時(shí)，在有效監(jiān)管的前提下，對符合直通放行條件企業(yè)的進(jìn)出口貨物實(shí)施直通放行，變口岸、內(nèi)地兩道關(guān)口為一道關(guān)口。設(shè)立兩岸直航往來貨物檢驗(yàn)檢疫“快速通道”，對符合條件的臺(tái)灣直航往來船舶、航空器推行電訊檢疫，減少旅客等待時(shí)間。
　　【深圳邊檢總站】
　　加大投入，增加通關(guān)科技含量，進(jìn)一步提高邊檢電子化、智能化、集約化程度。深圳邊檢總站每天檢查的出入境車輛超過4萬輛次、年檢查超過1550萬輛次，占全國出入境車輛的75％，是名副其實(shí)的深港黃金物流通道。車輛檢查主要使用該總站自行研發(fā)的“出入境車輛自動(dòng)檢查系統(tǒng)”（簡稱“快捷通”），但早期的軟硬件設(shè)備技術(shù)已顯滯后。日前，深圳邊檢總站全面改造升級“快捷通”系統(tǒng)，并率先在皇崗口岸小車道和貨柜車出入境通道進(jìn)行設(shè)備安裝調(diào)試，實(shí)現(xiàn)了全自助通關(guān)。該系統(tǒng)今年將陸續(xù)推廣到深圳其它陸路口岸。
　　自主研發(fā)的“旅客出入境自動(dòng)檢查系統(tǒng)”，在羅湖、皇崗、文錦渡、沙頭角、深圳灣、福田等5個(gè)口岸安裝，目前“旅客自助查驗(yàn)通道”169條，平均每天驗(yàn)放出入境旅客約23萬人次，占港澳旅客驗(yàn)放量的60％左右。旅客自助通關(guān)的時(shí)間僅6至10秒鐘，大幅提高通關(guān)效率。深圳邊檢總站還將進(jìn)一步對其進(jìn)行優(yōu)化。
　　【記者點(diǎn)評】
　　深圳口岸一塞車，全球電子產(chǎn)品價(jià)格就要“感冒”。位居全球制造基地要塞的深圳口岸，實(shí)現(xiàn)通關(guān)的“快進(jìn)快出”和“大進(jìn)大出”，是廣大企業(yè)和旅客共同的愿望，也是振興深圳外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的必然選擇。口岸各部門推出的電子化通關(guān)措施，將極大提升深圳企業(yè)的國際競爭力。
　　深化深港合作 共建綠色通道
　　【政策背景】
　　深港兩地經(jīng)濟(jì)融合，已經(jīng)成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。隨著深港創(chuàng)新圈合作協(xié)議的簽署，深港兩地在良好合作基礎(chǔ)上，擁有更為美好的前景。目前，海關(guān)、邊檢、檢驗(yàn)檢疫等部門出臺(tái)的政策措施，都對深港合作給予了足夠重視，以此助推兩地人流、物流更為便利交往和流通。
　　【深圳海關(guān)】
　　繼續(xù)推進(jìn)深港合作，促進(jìn)深港貿(mào)易健康發(fā)展。目前，在深所有公路口岸已全面啟動(dòng)“深港海關(guān)擴(kuò)展查驗(yàn)結(jié)果參考互認(rèn)”合作。香港海關(guān)此前表示，對內(nèi)地海關(guān)評定的ＡＡ類企業(yè)，可認(rèn)定為香港ＡＥＯ（信譽(yù)良好企業(yè)），同樣給予通關(guān)便利。
　　繼續(xù)探索“跨境快速通關(guān)系統(tǒng)”香港境外段的運(yùn)作事宜，為企業(yè)進(jìn)出香港提供更便捷的服務(wù)。
　　研究推進(jìn)粵港海關(guān)Ｘ光機(jī)查驗(yàn)結(jié)果參考互認(rèn)由公路口岸，擴(kuò)展至廣東內(nèi)地的車檢場和水運(yùn)口岸。
　　深化深港海關(guān)通關(guān)業(yè)務(wù)合作，鞏固“公路口岸查驗(yàn)貨物施加綠色關(guān)鎖”工作成果，在鹽田、蛇口等海運(yùn)口岸開展兩地海關(guān)查驗(yàn)結(jié)果參考互認(rèn)合作工作，使企業(yè)免于重復(fù)查驗(yàn)。
　　【深圳檢驗(yàn)檢疫局】
　　加強(qiáng)與香港在食品安全、供港蔬菜、實(shí)驗(yàn)室檢測等方面的合作，加快企業(yè)通關(guān)速度。
　　【深圳邊檢總站】
　　加大與香港入境事務(wù)處的聯(lián)系，雙方建立熱線聯(lián)絡(luò)機(jī)制，快速疏導(dǎo)口岸人流、車流。
　　【記者點(diǎn)評】
　　深港兩地海關(guān)互認(rèn)查驗(yàn)結(jié)果，對珠三角數(shù)十萬家加工貿(mào)易企業(yè)而言，無疑是最大的“通關(guān)便利”。此舉將減少貨物在口岸的滯留時(shí)間，在深港海關(guān)共同構(gòu)建的“綠色通道”上，眾多珠三角產(chǎn)品將搭乘國際班輪和航班快速銷往全球。
　　助深圳贏得叫板國際城市優(yōu)勢
　　【政策背景】
　　面對經(jīng)濟(jì)寒冬，深圳市委、市政府進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，將2009年確定為“服務(wù)年”。口岸各部門對此高度關(guān)注和支持，以行之有效的舉措加大對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持。海關(guān)特別加大了對港口、物流園區(qū)建設(shè)的支持力度，檢驗(yàn)檢疫部門利用自身技術(shù)優(yōu)勢幫助企業(yè)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。
　　【深圳海關(guān)】
　　今年將全力支持深圳海港、空港的新一輪規(guī)劃建設(shè)，促進(jìn)提升深圳現(xiàn)代物流業(yè)的競爭力。配合推進(jìn)鹽田港東港區(qū)、大鏟灣港區(qū)建設(shè)、前海灣保稅港區(qū)籌備，做好機(jī)場片區(qū)保稅物流的研究規(guī)劃。配合鹽田港網(wǎng)絡(luò)化港區(qū)建設(shè)，以現(xiàn)代信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)整合業(yè)務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)不同監(jiān)管區(qū)域與鹽田碼頭之間的快速通關(guān)。
　　【深圳檢驗(yàn)檢疫局】
　　幫助企業(yè)建立起覆蓋產(chǎn)品生產(chǎn)全過程的質(zhì)量控制體系。鼓勵(lì)和支持企業(yè)建設(shè)自身實(shí)驗(yàn)室，對經(jīng)權(quán)威認(rèn)證的實(shí)驗(yàn)室，認(rèn)可其檢測結(jié)果。派出專業(yè)人員對企業(yè)備案檢驗(yàn)員開展培訓(xùn)工作，提高企業(yè)自檢自控能力。
　　對深圳重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)提前介入，分別制訂和實(shí)施相應(yīng)的扶持措施。
　　支持深圳企業(yè)參與國際、國內(nèi)食品與農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和技術(shù)合作。
　　加強(qiáng)對國外技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究，密切跟蹤國外市場變化，密切關(guān)注國外法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)性貿(mào)易措施的制（修）訂動(dòng)態(tài)，準(zhǔn)確掌握國外最新要求，并及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，破解國際技術(shù)壁壘，預(yù)防商業(yè)欺詐。
　　【記者點(diǎn)評】
　　外向型為主導(dǎo)的深圳經(jīng)濟(jì)，注定了港口物流、保稅物流必將起到重要作用，也注定深圳企業(yè)在“走出去”的過程中會(huì)遇到各種壁壘。海關(guān)全力支持深圳港口和保稅區(qū)建設(shè)、檢驗(yàn)檢疫利用技術(shù)優(yōu)勢幫助企業(yè)破解國際壁壘，都將讓深圳在新一輪的國際競爭中擁有更強(qiáng)有力的“硬件”。
　　聲音
　　深圳海關(guān)關(guān)長鄒志武：“服務(wù)年”活動(dòng)是深圳市委、市政府為實(shí)現(xiàn)2009年社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)而采取的重要舉措，深圳海關(guān)將全力配合地方政府開展“服務(wù)年”活動(dòng)，繼續(xù)深入優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管和服務(wù)工作，為促進(jìn)深圳社會(huì)經(jīng)濟(jì)新一輪平穩(wěn)較快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
　　深圳檢驗(yàn)檢疫局局長劉勝利：在新年上班第一天便推出服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的十項(xiàng)舉措，就是要支持市委、市政府開展的“服務(wù)年”活動(dòng)。希望十項(xiàng)措施能在幫助企業(yè)應(yīng)對金融危機(jī)、促進(jìn)深圳經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展方面起到積極作用。
　　深圳邊檢總站總站長劉濤：我們總站積極響應(yīng)深圳市委、市政府開展的“服務(wù)年”活動(dòng)，將進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)理念，不斷提高邊檢服務(wù)水平，簡化通關(guān)程序，優(yōu)化通關(guān)環(huán)境，提升邊檢科技含量，致力于建設(shè)電子化、數(shù)字化、集約化口岸，為企業(yè)減負(fù)降壓。