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完善農(nóng)產(chǎn)品供應鏈有待金融支持

2009-2-3 13:06:00 來源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:
摘要:... ...
●我國一些地方的農(nóng)產(chǎn)品供應鏈不夠完善,主要體現(xiàn)其農(nóng)產(chǎn)品供應鏈在商流、資金流、信息流與物流整合優(yōu)化上存在不足。要改變這種現(xiàn)狀,必須得到金融系統(tǒng)有針對性的支持。 

  ●農(nóng)產(chǎn)品供應鏈的商流問題,表現(xiàn)在一些地方農(nóng)產(chǎn)品交易市場的數(shù)量和質(zhì)量落后于實際需要,而且對農(nóng)產(chǎn)品交易市場缺乏科學的整體規(guī)劃;資金流問題表現(xiàn)在結(jié)算手段單一落后、資金風險難以分散、融資渠道狹窄三個方面;信息流問題表現(xiàn)在一些地方包括農(nóng)產(chǎn)品價格信息、物流服務產(chǎn)品價格信息等的公共信息平臺建設相對滯后,農(nóng)產(chǎn)品供應鏈上企業(yè)和第三方物流企業(yè)的信息化建設水平較低;物流問題表現(xiàn)在一些農(nóng)村地區(qū)無論是生產(chǎn)、加工還是流通環(huán)節(jié),都存在規(guī)模較小、管理水平較低、技術(shù)條件較差等問題。 

  ●我國農(nóng)產(chǎn)品供應鏈水平較低與相關(guān)的金融支持不足密切相關(guān)。金融的扶持有針對性,才能提高資金配置效率,才能有助于解決“四流”問題,才能不斷完善農(nóng)產(chǎn)品供應鏈。 

  ●對農(nóng)產(chǎn)品供應鏈商流提供金融支持,應采取政府財政投入與龍頭企業(yè)市場行為相結(jié)合的金融模式,主要是通過政府投入資金建設相應的農(nóng)產(chǎn)品交易市場、基本的交易基礎設施以及相應的交易信息系統(tǒng),并構(gòu)造良好的市場環(huán)境以及配置相應的資金引導農(nóng)產(chǎn)品供應鏈龍頭企業(yè)。 

  ●為農(nóng)產(chǎn)品供應鏈資金流提供金融支持時,在資金結(jié)算方面,應當改進和完善相應的結(jié)算支付體系,全面提升農(nóng)產(chǎn)品供應鏈資金運作的電子化水平,從而提高供應鏈條的交易效率;在資金風險分散方面,應當進一步完善農(nóng)產(chǎn)品期貨市場,適時推出以各種農(nóng)產(chǎn)品為基礎的金融衍生工具;在融資方面,金融機構(gòu)應該為農(nóng)產(chǎn)品供應鏈上的企業(yè)“量身定做”各項金融創(chuàng)新業(yè)務。 

  ●對農(nóng)產(chǎn)品供應鏈信息流提供金融支持,國家財政應該加大資金投入,支持農(nóng)產(chǎn)品價格信息、物流服務產(chǎn)品價格信息等公共信息平臺的建設,建立一批全國性和區(qū)域性數(shù)據(jù)庫,開發(fā)應用相關(guān)的信息處理和服務軟件,在搞好常規(guī)統(tǒng)計分析的基礎上,加強對主要農(nóng)產(chǎn)品的月度、季度經(jīng)濟形勢分析,形成定期信息分析預測和農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)測預警體系。 

  ●對農(nóng)產(chǎn)品供應鏈上物流的金融支持模式要根據(jù)支持的對象進行相應的設計:對農(nóng)村的道路交通等基礎物流設施的建設,應該采用政府財政支持模式,由政府根據(jù)地區(qū)相應的物流規(guī)模及發(fā)展趨勢進行相應的投入;在物流環(huán)節(jié)與農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)的專業(yè)化方面,應該由政府引導構(gòu)建物流外包市場,并由金融機構(gòu)根據(jù)市場需要提供信貸,扶持第三方物流企業(yè)的發(fā)展;在農(nóng)產(chǎn)品物流設備的開發(fā)設計上,主要應將資金注入到急需的物流技術(shù)研發(fā)項目中去。 

  據(jù)一組統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,我國蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品在采摘、運輸、加工處理等環(huán)節(jié)中損失率高達25%至30%。這一問題的出現(xiàn)可以從不同的角度去分析,但基本原因還在于農(nóng)產(chǎn)品供應鏈不夠完善,主要體現(xiàn)在一些地方的農(nóng)產(chǎn)品供應鏈在商流、資金流、信息流與物流整合優(yōu)化上存在不足。要改變這種現(xiàn)狀,必須得到金融系統(tǒng)有針對性的支持。2008年12月31日公布的《國務院辦公廳關(guān)于搞活流通擴大消費的意見》明確指出,要健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡,拉動農(nóng)村消費;加大財政資金投入,支持流通業(yè)發(fā)展,等等。這表明,現(xiàn)階段我國農(nóng)產(chǎn)品供應鏈的完善,有待金融有的放矢的支持。 

  農(nóng)產(chǎn)品供應鏈落后現(xiàn)狀 

  農(nóng)產(chǎn)品流通是商流、資金流、信息流和物流的統(tǒng)一。商流包括以交易為基礎的農(nóng)產(chǎn)品收購、批發(fā)、分銷、零售等環(huán)節(jié);資金流包括農(nóng)產(chǎn)品供應鏈上資金的流轉(zhuǎn)、結(jié)算、投融資、保險、擔保等環(huán)節(jié);信息流包括農(nóng)產(chǎn)品供應鏈上信息的收集、加工處理、傳輸發(fā)布、應用等環(huán)節(jié);物流是農(nóng)產(chǎn)品的流轉(zhuǎn)過程,包括儲存、加工、分揀、運輸、配送等環(huán)節(jié)。系統(tǒng)而言,我國一些地方的農(nóng)產(chǎn)品供應鏈就存在以下四個方面的問題。 

  其一,商流問題,主要表現(xiàn)在一些地方農(nóng)產(chǎn)品供應鏈的商流不通暢,農(nóng)產(chǎn)品交易市場的數(shù)量和質(zhì)量落后于實際需要,而且對農(nóng)產(chǎn)品交易市場缺乏科學的整體規(guī)劃,“有場無市”和“有市無場”的現(xiàn)象不同程度地存在。尤其是一些地方農(nóng)產(chǎn)品交易市場水平落后,電子化交易手段沒有得到使用,造成交易所受約束較多,效率低下,交易成本較高,農(nóng)產(chǎn)品市場需求與市場供給難以匹配。 

  其二,資金流問題,主要表現(xiàn)在結(jié)算手段單一落后、資金風險難以分散、融資渠道狹窄三個方面。在資金結(jié)算方面,一些地方的農(nóng)產(chǎn)品交易結(jié)算措施落后,仍然采取現(xiàn)金結(jié)算,電子化的結(jié)算手段基本沒有被采用;在風險分散方面,一些地方分散風險的措施比較缺乏,保險業(yè)務涉及面較為狹窄,尤其是農(nóng)產(chǎn)品期貨市場品種較少、功能落后、覆蓋面較小;在融資渠道方面,企業(yè)面臨貸款難的問題,尤其是針對供應鏈上中小企業(yè)與農(nóng)戶的金融創(chuàng)新產(chǎn)品開發(fā)不足。以物流與金融的交叉創(chuàng)新業(yè)務——物流金融業(yè)務為例,這一業(yè)務在沿海工業(yè)發(fā)達地區(qū)開展得十分普遍,有效緩解了鋼鐵、能源、有色金屬等供應鏈上中小企業(yè)融資難的問題,但在內(nèi)地農(nóng)業(yè)大省,針對農(nóng)產(chǎn)品供應鏈的物流金融創(chuàng)新業(yè)務還沒有得到有效拓展,在一定程度上影響了內(nèi)地農(nóng)產(chǎn)品供應鏈的運行效率。 

  其三,信息流問題,主要表現(xiàn)在一些地方包括農(nóng)產(chǎn)品價格信息、物流服務產(chǎn)品價格信息等的公共信息平臺建設相對滯后,農(nóng)產(chǎn)品供應鏈上企業(yè)和第三方物流企業(yè)的信息化建設水平較低,造成了農(nóng)產(chǎn)品供應鏈信息流不通暢,供應鏈上游不知下游需求狀況,下游也不知上游供應水平,農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工與市場需求脫鉤,市場消費者對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量狀況知之不多,農(nóng)產(chǎn)品供應鏈上存在不少無效的物流。信息化是現(xiàn)代物流乃至現(xiàn)代化農(nóng)村的重要環(huán)節(jié),我國要在2020年基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化,沒有信息化的支持將難以想象。然而,據(jù)一項對全國10多個省農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果顯示,不少批發(fā)市場尚未建立及時向社會發(fā)布供求信息和價格信息的平臺,經(jīng)營戶對于市場信息的獲得,最多的是通過交易現(xiàn)場獲取,其次是依靠同行的傳播,而依靠當?shù)厥袌霭l(fā)布、政府部門發(fā)布、媒體及網(wǎng)絡傳播所占的比例較小。信息流問題制約了我國農(nóng)產(chǎn)品的流通水平,這應當引起我們的重視。 

  其四,物流問題。目前我國一些農(nóng)村地區(qū)無論是生產(chǎn)、加工還是流通環(huán)節(jié),都存在規(guī)模較小、管理水平較低、技術(shù)條件較差等問題,這些都制約了農(nóng)產(chǎn)品供應鏈物流的供給水平。具體而言,農(nóng)產(chǎn)品物流設備較為落后,并且較少根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品特點進行設計;物流專業(yè)化和社會化程度較低,第三方物流企業(yè)普遍較小,服務手段落后,物流外包市場沒有形成規(guī)模,農(nóng)產(chǎn)品物流效率不高;在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、包裝、裝卸搬運、信息處理、運輸、銷售、消費這個鏈條中,農(nóng)產(chǎn)品運輸環(huán)節(jié)是不容忽視的瓶頸,制約了農(nóng)產(chǎn)品物流的實時流動,而且各個環(huán)節(jié)的銜接水平也不高,很有可能導致農(nóng)產(chǎn)品供應鏈的延遲和斷裂。冷鏈,指采用一定的技術(shù)手段,使易腐貨物從采收加工、包裝、貯藏、運輸及銷售的整個過程中都不間斷地處于一定的適宜條件下,最大程度地保持從莊稼地到餐桌的最佳質(zhì)量,包括全面的冷藏解決方案和應用系統(tǒng),它最能反映農(nóng)產(chǎn)品的流通水平。雖然我國農(nóng)產(chǎn)品流通量很大,但與美、日、德等發(fā)達國家相比,我國冷鏈物流體系處于落后位置。這造成我國目前80%至90%以上的生鮮食品是采取常溫保存、流通和初加工手段,冷鏈發(fā)展的滯后在較大程度上影響了農(nóng)產(chǎn)品供應鏈的水平提升。據(jù)統(tǒng)計,常溫流通中果蔬約損失20%至30%、糧油15%、蛋15%、肉3%,加上食品的等級間隔、運輸及加工損耗,每年造成經(jīng)濟損失約上千億元。 

  完善農(nóng)產(chǎn)品供應鏈需要金融支持 

  造成農(nóng)產(chǎn)品供應鏈系統(tǒng)落后于其他產(chǎn)品尤其是工業(yè)品供應鏈系統(tǒng)的直接原因在于一個字——“錢”,也就是說,我國農(nóng)產(chǎn)品供應鏈水平較低與相關(guān)的金融支持不足密切相關(guān)。黨和國家現(xiàn)在越來越重視對農(nóng)村的資金投入,黨的十七屆三中全會鮮明地指出,要加大對農(nóng)村金融政策支持力度。金融的扶持有針對性,才能提高資金配置效率,才能有助于解決“四流”問題,才能不斷完善農(nóng)產(chǎn)品供應鏈。 

  對農(nóng)產(chǎn)品供應鏈商流提供金融支持。對農(nóng)產(chǎn)品供應鏈商流提供金融支持,應采取政府財政投入與龍頭企業(yè)市場行為相結(jié)合的金融模式,主要是通過政府投入資金建設相應的農(nóng)產(chǎn)品交易市場、基本的交易基礎設施以及相應的交易信息系統(tǒng),并構(gòu)造良好的市場環(huán)境以及配置相應的資金引導農(nóng)產(chǎn)品供應鏈龍頭企業(yè)。在這方面,發(fā)達國家的一些做法值得我們學習借鑒。如在英國的城市蔬菜水果批發(fā)交易市場中,約80%都是由政府全額出資或與民間共同投資興建的;日本和韓國的大城市中央農(nóng)產(chǎn)品交易市場大多數(shù)也是由政府投資為主興建;加拿大政府通過注入啟動資金的扶持,建成了擁有5000個客戶、交易額高達每年9.6億加元、純利潤達到100多萬加元的北美最大的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,有效地促進了農(nóng)產(chǎn)品供應鏈的商流運作。我國上海農(nóng)業(yè)部門通過調(diào)研也發(fā)現(xiàn),隨著上海集聚全國農(nóng)產(chǎn)品功能的增強和農(nóng)產(chǎn)品流通體系的升級,在上海為全國農(nóng)產(chǎn)品搭建集約式交易平臺,使各地特色農(nóng)產(chǎn)品長年展示直銷的條件逐漸成熟。2007年10月,上海采用國資控股和“政府主導、企業(yè)主體、市場運作、社會參與”的運作模式,總投入20多億元,在青浦區(qū)華新鎮(zhèn)打造上海西郊國際農(nóng)產(chǎn)品交易中心。該交易中心建成后,將為交易各方提供交易結(jié)算、展覽展示、質(zhì)量檢測、安全追溯、遠程交互、供需發(fā)布等各種綜合信息服務,并通過農(nóng)產(chǎn)品流通的集約化、信息化和網(wǎng)絡化,建立生產(chǎn)基地與市場間的對接橋梁。這一交互性現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品交易平臺,將利用上海的市場規(guī)模優(yōu)勢和國際采購商集聚優(yōu)勢,帶動長三角乃至全國農(nóng)產(chǎn)品流通體制的轉(zhuǎn)型。 

  對農(nóng)產(chǎn)品供應鏈資金流提供金融支持。在農(nóng)產(chǎn)品供應鏈的資金結(jié)算方面,應當改進和完善相應的結(jié)算支付體系,全面提升農(nóng)產(chǎn)品供應鏈資金運作的電子化水平,使農(nóng)產(chǎn)品供應鏈運行涉及的農(nóng)戶、商業(yè)企業(yè)與物流企業(yè)等可通過各銀行網(wǎng)點、互聯(lián)網(wǎng)、信用卡、電話以及短信等進行支付與結(jié)算,從而提高供應鏈條的交易效率。在農(nóng)產(chǎn)品供應鏈的資金風險分散方面,應當進一步完善農(nóng)產(chǎn)品期貨市場,適時推出以各種農(nóng)產(chǎn)品為基礎的金融衍生工具,充分發(fā)揮其規(guī)避農(nóng)產(chǎn)品價格風險、自然災害風險和套值保值的作用,并要針對農(nóng)產(chǎn)品供應鏈的特點設計相應的保險產(chǎn)品,使企業(yè)能夠有效規(guī)避市場的大幅波動、季節(jié)性特征的影響以及其他干擾因素的影響。在農(nóng)產(chǎn)品供應鏈的融資方面,金融機構(gòu)應該為農(nóng)產(chǎn)品供應鏈上的企業(yè)“量身定做”各項金融創(chuàng)新業(yè)務,其中最關(guān)鍵的是與物流企業(yè)合作開發(fā)針對農(nóng)產(chǎn)品的物流金融創(chuàng)新業(yè)務,例如訂單農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)押融資、應收賬款融資、供應鏈全程融資等,這樣可以充分地利用農(nóng)產(chǎn)品供應鏈上的貿(mào)易關(guān)系和相應擔保品給供應鏈上的薄弱環(huán)節(jié)即農(nóng)戶與中小企業(yè)注入急需的流動性資金,同時能夠有效降低貸款人的風險。在農(nóng)產(chǎn)品物流金融業(yè)務創(chuàng)新中,要充分尊重我國的國情,基于農(nóng)產(chǎn)品的交易市場進行業(yè)務拓展,而且可以充分發(fā)揮郵政儲蓄銀行的政策優(yōu)勢與網(wǎng)點優(yōu)勢,來進行相應的物流金融創(chuàng)新。在上述這些方面,國外發(fā)達國家針對農(nóng)產(chǎn)品流通構(gòu)建的先進農(nóng)產(chǎn)品期貨市場、保險市場以及金融結(jié)算和投融資體系都可以提供相關(guān)的經(jīng)驗。而我國一些省份開展比較順利的訂單農(nóng)業(yè)融資,以及一些銀行圍繞糧食供應鏈上的核心企業(yè),以供應鏈上的農(nóng)產(chǎn)品、應收賬款等為擔保品而廣泛開展的“糧食供應鏈金融”等創(chuàng)新業(yè)務都值得大力推廣和學習。 

  對農(nóng)產(chǎn)品供應鏈信息流提供金融支持。國家財政應該加大資金投入,支持農(nóng)產(chǎn)品價格信息、物流服務產(chǎn)品價格信息等公共信息平臺的建設,建立一批全國性和區(qū)域性數(shù)據(jù)庫,開發(fā)應用相關(guān)的信息處理和服務軟件,在搞好常規(guī)統(tǒng)計分析的基礎上,加強對主要農(nóng)產(chǎn)品的月度、季度經(jīng)濟形勢分析,形成定期信息分析預測和農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)測預警體系。而對于第三方物流企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品供應鏈上的企業(yè),金融機構(gòu)應該根據(jù)企業(yè)實際的需求情況,幫助企業(yè)建立相應的企業(yè)信息平臺。在這一信息平臺基礎上,企業(yè)應該根據(jù)市場的需求投資開發(fā)現(xiàn)代化的物流技術(shù),從而保證信息在供應鏈上的暢通和對商流、資金流與物流的支撐。根據(jù)我國一些地區(qū)和發(fā)達國家的成功經(jīng)驗,跨行業(yè)的公共信息系統(tǒng)建設一般以政府組織實施、企業(yè)化運作、國家和地方提供財政支持的方式較為有效。美國、歐盟、日本等發(fā)達國家每年都會投入一定規(guī)模的資金構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品的公共信息平臺,完善農(nóng)產(chǎn)品市場行情信息網(wǎng)和供求信息網(wǎng),完善市場信息收集與發(fā)布制度,提高農(nóng)產(chǎn)品市場設施水平,強化服務功能并消除農(nóng)產(chǎn)品供需雙方的信息不對稱。 

  對農(nóng)產(chǎn)品供應鏈物流提供金融支持。對農(nóng)產(chǎn)品供應鏈上物流的金融支持模式要根據(jù)支持的對象進行相應的設計。對農(nóng)村的道路交通等基礎物流設施的建設,應該采用政府財政支持模式,由政府根據(jù)地區(qū)相應的物流規(guī)模及發(fā)展趨勢進行相應的投入;在物流環(huán)節(jié)與農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)的專業(yè)化方面,應該由政府引導構(gòu)建物流外包市場,并由金融機構(gòu)根據(jù)市場需要提供信貸,扶持第三方物流企業(yè)的發(fā)展;在農(nóng)產(chǎn)品物流設備的開發(fā)設計上,主要應將資金注入到急需的物流技術(shù)研發(fā)項目中去,例如相應冷鏈的開發(fā);此外,還要根據(jù)我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)分散、規(guī)模不大的狀況,循序漸進地把握相應物流的發(fā)展設計,把握先進性與本土化的平衡。在這方面,一些先進國家的經(jīng)驗值得借鑒。例如,加拿大政府通過對國家鐵路公司補貼、改制和相關(guān)政策扶持,使國家鐵路公司扭虧為盈,成為目前北美地區(qū)效益最好的鐵路冷鏈物流運輸企業(yè)。日本從中央政府到地方政府都很重視物流產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃與建設,1997年,日本政府制定了《綜合物流施政大綱》,對主要的物流基礎設施提供強大的資金支持。韓國政府為減少農(nóng)產(chǎn)品在流通過程中的損耗,根據(jù)相應的農(nóng)產(chǎn)品包裝法,由政府出資80%、農(nóng)戶出資20%對出售前的農(nóng)產(chǎn)品進行包裝、低溫儲存與運輸,推進冷鏈物流;建立專項基金,資助專業(yè)性的農(nóng)產(chǎn)品物流公司,并對開發(fā)新型物流技術(shù)和購買先進設備的企業(yè)提供政府補貼或者削減所得稅。而我國浙江省的經(jīng)驗也值得學習。浙江省依托日漸完善的農(nóng)村基礎設施,投入資金大力培育面向農(nóng)村的物流市場,基于小件快運、特色配送、貨運專線等適合農(nóng)產(chǎn)品的物流模式,引導建立農(nóng)產(chǎn)品的配送、儲存、包裝體系,建立了能推進農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級、促進農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化的物流體系和適應農(nóng)產(chǎn)品的物流運輸網(wǎng)絡,有效提高了該省農(nóng)產(chǎn)品供應鏈的物流效率。 

  對農(nóng)產(chǎn)品供應鏈商流、資金流、信息流和物流的金融支持需要綜合考慮。同時,全球金融危機也警示我們,在針對農(nóng)產(chǎn)品供應鏈進行金融支持時,也必須加大相應的監(jiān)管,以避免發(fā)生系統(tǒng)無法承受的風險。 
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