近年來，江蘇省蘇州市立足地區發展特點，在持續加大農村公路建設力度的基礎上，不斷深化農村公路管養體制改革，截至2008年年底，該市轄區內的10515公里農村公路形成了“四到位”的良性發展格局。 
        所謂“四到位”，是指機構配套到位、隊伍建設到位、制度完善到位、責任落實到位。按照“一鎮一中隊”的思路，蘇州市建立了63支農村公路路政中隊，在各縣市（區）路政大隊的指導下，開展培訓、執法工作。73個鎮的村路辦已進入實質性運作狀態，并確立了以地方財政為主、省市考核補助為輔的資金保障機制。路政部門、村路辦分別組織農村公路管理業務培訓班，分批次對新上崗人員進行專業訓練，強化公路管理法律基礎和工作能力，推進農村公路管養與國省道管理接軌。在完善管養制度方面，蘇州市率先出臺了全面規范公路管理的地方性法規《蘇州市公路條例》，編制了《蘇州市農村公路養護管理檢查考核辦法（試行）》，細化對農村公路的管理養護考核，真正做到補助經費與考核實效掛鉤，同時，依照《蘇州市規范農村公路賠（補）償費收取和使用管理辦法》，進一步規范農村公路賠（補）償費的收取和使用。針對農村公路管養現狀，蘇州市增加了鎮政府為鄉、村道危橋改造的責任主體。 
        2008年，蘇州市完成160公里農村公路文明樣板路創建，實施了60公里安保工程，縣道好路率達83.41%、鎮村公路好路率達63.79%，蘇州公路逐步實現“有路必養，養必養好，管必到位”。