“四個長江”構建長江航運現代化宏圖
2009-2-12 14:40:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
“用發展的、辯證的眼光看待長江航運。對長江航運發展現狀和水平,要有客觀、公正的評價;對長江航運存在的矛盾與問題,同樣要有理智、清晰的認識。”面帶親切的微笑,2月9日,新任長江航務管理局局長唐冠軍在百忙中接受了本報記者的專訪!盎谶@樣態度確定的發展戰略思路和目標,才是長江航運科學發展的核心理念與動力源泉!彼f,神情中透露出果斷與堅毅。
唐冠軍告訴記者,目前,長江黃金水道已經成為世界上內河航道通航里程最長,運輸最繁忙、運量最大的通航河流,在綜合運輸體系中的地位作用不斷提高,為沿江經濟社會發展做出了重要貢獻。但是,干線航道通過能力不足、干線港口規模偏小且功能單一、船舶運力結構不盡合理、航運支持保障能力不強、信息化水平不高、職工隊伍整體素質還不夠高等矛盾和問題依然困擾著長江航運的科學發展。
“唯物辯證法告訴我們,解決問題的科學方法是抓主要矛盾和矛盾的主要方面,集中力量找出主要矛盾,才能找到解決復雜問題的重點、關鍵或中心,同時做到統籌兼顧,適當安排。通過全面分析長江航運發展的現狀,我們認為,長江航運基礎相對薄弱與沿江經濟社會發展日益增長的航運需求的不相適應,是現階段長江航運發展的主要矛盾!碧乒谲娭赋,“只有準確把握和妥善處理好這個矛盾,既立足當前又著眼長遠,把推進當前發展與解決好長遠問題結合起來,把提高航道通過能力和航運支持保障能力作為緊迫而又長期的重要任務,才能實現部黨組確定的‘建設長江黃金水道、發展現代長江航運’的目標。”
“認清形勢、摸清底數,才能出思路、下決心、定目標、鼓干勁。正是基于對現階段長江航運發展的主要矛盾的分析和認識,我們才提出了‘全力打造平安長江、數字長江、陽光長江、和諧長江,用12年左右的時間,分三個步驟循序推進,到2020年實現長江航運現代化’的長江航運發展思路和目標!碧乒谲娭赋,在“四個長江”中,平安長江是長江航運現代化的基本前提,其核心是長江航運要安全,暢通,有序;數字長江是長江航運現代化的主要支撐,其核心是要實現長江航運數字化,信息化,智能化;陽光長江是長江航運現代化的重要保證,其核心是長江航運要公正透明,文明規范,廉潔高效;和諧長江是長江航運現代化的總體要求,其核心是長江航運要以人為本、便捷高效、安全可靠、法治有序、公平共享、文明生態,適應構建社會主義和諧社會的要求,適應沿江經濟社會發展的需求,讓流域廣大百姓滿意!八膫長江”是各具特色、各有側重但又相互關聯的有機整體,必須堅持全面建設,協調發展。
針對“三步走”的思路,唐冠軍解釋說:“第一步是到2010年,長江航運能力明顯提高,奠定長江航運現代化的初步基礎;第二步是到2015年,長江航運能力顯著提高,總體適應流域經濟社會發展需求,建設‘四個長江’成效初顯;第三步是到2020年,形成安全、暢通、高效、經濟、便捷的長江航運網絡和運輸服務體系,滿足流域經濟社會發展需求并適度超前,‘四個長江’全面建成,長江航運現代化的總體目標圓滿實現!
“在這12年左右的時間里,我們要基本完成長江干線航道大規模系統治理;干線水上交通安全監管、治安防控和應急反應系統要實現全方位覆蓋、全天候運行;基本完成干線船型標準化,實現航運結構不斷優化;建成較為完善的長江航運信息化體系,基本實現智能化航運;建成更趨完善的長江航運管理體制。到2020年實現長江航運現代化,形成擁有世界先進水平的航運基礎設施、裝備和服務體系,適應沿江經濟社會發展需求并適度超前,比較優勢充分體現,黃金水道優勢充分發揮,平安長江、數字長江、陽光長江、和諧長江全面實現,長江航運更安全、更通暢、更便捷、更經濟、更和諧!
唐冠軍指出,當前,長江航運發展雖然面臨著全球金融危機、成品油價格和稅費改革、體制機制等方面的挑戰,但同時也面臨著黨中央國務院“保增長、擴內需、調結構”的歷史機遇。長江航運仍處在大建設大發展時期,其發展的基本態勢沒有改變。因此,我們一定要增強戰勝困難的決心和信心,變壓力為動力,化挑戰為機遇,趨利避害,破解難題,堅定不移地推進長江航運科學發展。當前和今后一段時期,尤其要突出抓好推進長江航運現代化的六大任務:抓規劃,強建設。要研究制訂長江航運現代化發展戰略規劃及五年規劃,大力推進六大工程,突出抓好航道治理工程;保暢通,強安全。要全力確保干線航道暢通,確保船閘通航有序,確保重點物資運輸。確保長江航運安全、治安形勢穩定;調結構,強效益。要加快推進長江航運發展方式轉變和轉型升級。著力提高運輸服務質量,努力提供更安全、更通暢、更經濟、更高效和舒適、便捷、個性化的航運公共服務;深改革,強合力。要加快形成責權一致、決策科學、執行順暢、監督有力、服務高效的長江航務管理體制,形成長航系統強大合力;建隊伍,強服務。要努力建設一支為民、務實、清廉的干部職工隊伍,做人民滿意、行業信賴、社會認同的服務型政府部門;重民生,強和諧。把改善民生放在更加突出的位置,努力形成“和諧長江人人有責、和諧長江人人共享”的生動局面。
“我堅信,長航系統廣大干部職工一定會在‘四個長江、三步構建’思路的指引下,開拓創新、團結拼搏,用思想大解放促進長江航運大發展,全面推進長江航運現代化,開創長江航運科學發展的新局面,為沿江經濟社會發展當好先行者,做好保障工作!”唐冠軍信心滿懷地說。