云南省交通運輸廳廳長楊光成表示，云南將加快水運發展，爭取通過五年建設，將全省通航里程從現在的2,764公里提升到5,000公里左右，重要航道等級逐步提升。 　　據中國水運報12月30日報道，云南省地跨六大水系，河流全長14,000多公里，是我國水資源較豐富的省份，具有開發航運的良好基礎條件，可開發利用的航道有8,000多公里，另有可發展水運的天然湖泊40多個和各型水庫5,500多座。特別是云南具有連接長江、珠江的兩條出省水運通道和通往太平洋、印度洋的瀾滄江—湄公河、紅河、伊洛瓦底江等三條出境水運通道，航道走向符合當前國家加強區域經濟合作和對外開放等政策，也符合云南省建設“國際大通道”和“面向西南開放重要橋頭堡”的發展戰略，區位優勢獨特，戰略地位突出。
　　“但因多種原因，云南水運發展程度不高。全省通航里程只有2,764公里，不到可開發里程的20%，且航道等級多為六級以下航道，港口裝卸機械化程度低，后方集疏運條件也有待改善，水運完成運量在社會總運輸量中所占份量也偏低。”云南省交通運輸廳廳長楊光成說，“水運已成為云南綜合交通運輸體系中的‘短板’，亟待提升‘加長’。”
　　“因地處非水網地區，對水運的認識不足，云南省水運發展起步晚，基礎薄弱，較大規模的建設從改革開放以后才開始。長期以來，云南水運投資來源不穩定，投資渠道不明確，以致全省港航基礎設施落后，水上交通安全監管及應急救助設施缺乏，航運市場發育不充分，水上安全的隱患依然存在，這些問題制約了云南水運的進一步發展。”
　　“2010年，是兩個‘五年規劃’的承啟之年。09年7月，胡錦濤總書記在云南視察時，提出要把云南建設成為‘中國面向西南開放的重要橋頭堡’；12月19日，我參加了中共云南省委八屆八次全體會議，全委會正式確定建設‘橋頭堡’作為云南省的重要發展戰略 ，加快推進實施，云南水運的通道優勢將在‘橋頭堡’戰略中發揮重要作用；09年年底，中共中央政治局委員、國務院副總理張德江調研長江并召開內河航運發展座談會，并明確指出，發展內河航運是國家戰略問題。站在新的歷史起點上，進一步加快云南內河航運發展的時機已經成熟，云南航運發展面臨著新的機遇。”
　　“首先，中央政策調整，將進一步加快內河航運發展擺在了經濟社會發展的重要位置，納入了國民經濟和社會發展規劃，云南水運將可以得到國家更大的政策支持。”
　　“其次，云南全社會對發展水運的認識逐步得到提高。云南省委、省政府高度重視水運發展，制定了《關于加快我省水運事業發展的若干意見》，《意見》明確提出以‘兩出省、三出境’水運大通道為龍頭，以瀾滄江、金沙江、珠江等梯級庫群航運及高原湖區航運開發為重點，以完善的支持系統為支撐，加快水運基礎設施建設，充分發揮云南水運優勢，實現‘北進長江，東入珠江，南下湄公河，連接長三角、珠三角，溝通太平洋、印度洋，建成通往沿海及東南亞、南亞的國際大通道，形成與公路、鐵路、航空有機結合、協調發展的綜合交通運輸體系’，為全省經濟社會提供強有力的保障服務。”
　　“第三，國家區域經濟合作加強，云南經濟快速發展，對水運的發展提出了更高的要求。近年來，國家加大了參與大湄公河次區域經濟合作力度，中國-東盟自由貿易區政策正逐步到位，中印緬孟、中越‘兩廊一圈’區域經濟合作也在加速推進；云南省經濟持續快速發展，經濟總量的大幅增長，不斷擴大的進出口需要和貿易運輸的頻繁往來，形成了強大的市場需求，有力地推動云南水運上檔次、上規模。
　　預計到2020年，云南六大水系的干支流上將建成30多座大中型電站并形成梯級庫群，可延伸近3000公里的深水航道，新開辟約3,000平方公里的水運水域，并對接和利用省外和境外近8,000多公里高等級航道。”
　　“最后，水運成本低、效益高的比較優勢，成為云南水運加快發展的內因。隨著我國經濟的持續快速發展，經濟發展和資源、環境的矛盾日益加劇；同時，國際石油、鐵礦等資源供應價格不斷上漲。水運因其具有成本低、效益高的比較優勢，能耗低、污染輕的獨特優勢，因此，在市場運輸中水運較低的運價得到推崇，在政府的決策中水運的環保優勢得到認可。”
　　“同時，云南省將借鑒兄弟省區的成功經驗，進一步加大對水運發展的扶持力度：
　　第一，加大投入，加快內河航運基礎設施建設。按照國家提出的暢通、高效、環保、安全的要求，從2010年開始，每年省級財政預算安排水運建設資金1.5-2億元，重點用于公益性的港航、海事基礎設施建設。
　　第二，完善法規，保障水路交通運輸的快速發展。將盡快制定《云南省水路運輸條例》、《云南省航道管理條例》、《云南省水上交通安全管理條例》，修訂《云南省航務管理條例》和《瀾滄江航務管理條例》等法律、法規，建立健全水運行政執法體系，并逐步實施水路口岸落地簽證等便利化運輸政策，培育水運市場，進一步加快水路客貨運量的增長，進而促進云南社會經濟建設。
　　第三，理順體制，加強安全監管和應急保障能力建設。將逐步統一全省地方航務海事管理機制，并通過逐年加大水運安全財政專項經費投入等措施，實現基層海事有巡查車輛、重點水域有監督船艇、事故調處有設備，應急救助有手段的目標，繼續保持水運安全形勢的持續穩定，保障水運的健康發展。”
　　“爭取通過五年建設，將全省通航里程從現在的2,764公里提升到5,000公里左右，重要航道等級逐步提升，口岸和通道港口、碼頭全面實現機械化裝卸；實現瀾滄江國際航道的日常養護和管理，取得中越紅河水運通道聯合開發的戰略突破；達到金沙江—長江和右江—珠江千噸級航道的上下貫通；通過加強全省航運、海事隊伍建設，提高政府服務能力，培育運輸市場，不斷提升水運在全社會綜合運輸量中所占的份額；并按照‘航電結合，以航為主，以電促航，滾動發展’的原則，由交通部門控股建設瀾滄江橄欖壩航電樞紐，將航電樞紐的收益用于進一步加快內河航運發展，提高云南水運的‘造血’功能，實現云南水運的可持續發展。”