按照8月20日哈爾濱市黨政干部大會(huì)和市委有關(guān)會(huì)議精神，市、區(qū)兩級(jí)黨政機(jī)關(guān)和相關(guān)職能部門，緊緊圍繞“改善三個(gè)環(huán)境”核心任務(wù)，著眼“一年初見成效，三年大見成效”預(yù)期目標(biāo)，加快統(tǒng)一思想、整合資源、多策并舉，全面推進(jìn)城市道路交通環(huán)境綜合整治各項(xiàng)工作。省市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此高度重視，省委常委、市委書記蓋如垠，市委副書記、市長張效廉等市領(lǐng)導(dǎo)多次親臨一線視察工作情況，部署多部門打破常規(guī)、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管，力求迅速見效。市領(lǐng)導(dǎo)王維緒、王小溪、魏偉帶領(lǐng)市城市道路交通綜合整治委員會(huì)“一辦八組”充分履行職能作用，采取定期例會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、明確任務(wù)倒計(jì)時(shí)推進(jìn)、重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)研攻堅(jiān)等模式，定目標(biāo)、定措施、定時(shí)限，多路出擊、多點(diǎn)開花，逐項(xiàng)任務(wù)抓落實(shí)。經(jīng)過四個(gè)月的努力，哈爾濱市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了突破性進(jìn)展，路網(wǎng)通行能力有了進(jìn)一步加強(qiáng)，全體市民文明交通意識(shí)有了進(jìn)一步提高，交通違法行為得到了有效遏制，實(shí)現(xiàn)了年底前初見成效的工作目標(biāo)。 
　　路橋建設(shè)改造取得階段性進(jìn)展　累計(jì)建成15座過街天橋 
　　 
　　———超額完成道路改造任務(wù)。累計(jì)結(jié)構(gòu)性升級(jí)改造道路91條，包括機(jī)動(dòng)車道面積61萬平方米，人行道面積43萬平方米，完成投資4億元。 
　　———超額完成人行過街天橋建設(shè)任務(wù)。累計(jì)完成15座過街天橋建設(shè)，其中由政府投資建設(shè)的6座人行過街天橋已全部竣工投入使用，通過市場化融資建設(shè)9座人行過街天橋，已全部完成樁基施工，年底前主體竣工。 
　　———實(shí)施斷頭路打通工程。其中，太古街打通工程自十四道街至十八道街全長605米，保健路打通工程全長1186米。 
　　———細(xì)致謀劃2010年總體思路。圍繞“北躍、南拓、中興、強(qiáng)縣”城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，確定實(shí)施以“六改三優(yōu)”為主要內(nèi)容的路橋綜合改造建設(shè)工程。“六改”，即加快長江路、征儀路、鐵路街等10條卡脖路、斷頭路打通工程；推進(jìn)火車站周邊區(qū)域、省政府周邊區(qū)域綜合改造；啟動(dòng)建設(shè)三環(huán)路工程；實(shí)施100條道路基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)性升級(jí)改造；新建24座人行過街天橋和通道;實(shí)施鐵路與城區(qū)道路平交道口的“平改立”綜合改造工程。“三優(yōu)”，即通過實(shí)施城市道路拓寬改造工程，力求實(shí)現(xiàn)優(yōu)化城市交通組織方式、優(yōu)化城市道路關(guān)聯(lián)資源的開發(fā)利用、優(yōu)化城市道路交通整體功能的建設(shè)目標(biāo)。 
　　　路面交通秩序整治戰(zhàn)果顯著　全市共182條街路單向行駛 
　　 
　　———突出強(qiáng)化交通宣傳。交警部門與省市媒體密切協(xié)作，高密度播放交通安全宣傳片，組織交通安全宣傳日活動(dòng)。自10月起組織“交通安全宣傳女子宣講團(tuán)”深入全市機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)，至今累計(jì)現(xiàn)場宣講37場，直接受教育群眾達(dá)6萬余人。 
　　———集中整治交通違法行為。先后開展專項(xiàng)夜勤47次，查處酒后駕車違法402起，暫扣駕駛證280本，拘留醉酒駕車89人；繼續(xù)深化機(jī)動(dòng)車涉牌涉證違法整治，累計(jì)取締專項(xiàng)違法18.9萬件，罰款3112萬元，扣留違法車輛5846臺(tái)；對(duì)“殘土車”嚴(yán)格審核檢查從業(yè)車輛安全性能和駕駛員資質(zhì)，對(duì)超載、闖紅燈、不按規(guī)定懸掛號(hào)牌等嚴(yán)重交通違法行為依法上限處罰。對(duì)全市各拉運(yùn)殘土工地定崗執(zhí)勤，在公路大橋等主要出城口設(shè)卡檢查，實(shí)行24小時(shí)巡查管控模式。對(duì)不具備準(zhǔn)運(yùn)證件及密閉裝置損壞的，一律上限處罰。共查處違章運(yùn)輸建筑垃圾案件2710起，責(zé)令整改4.5萬余臺(tái)次，嚴(yán)格處理了“9·1”、“9·11”等多起重大惡意偷卸殘土案及“10·25”大面積撒落散裝物案，分別對(duì)兩家施工單位處以8至10萬元罰款，對(duì)違法偷卸建筑垃圾的15臺(tái)車輛所有人實(shí)施上限5000元罰款，協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)對(duì)違法偷卸撒落殘土、危害公共安全的7名行為人予以行政拘留。 
　　———嚴(yán)厲查處特大道路交通事故。由市安監(jiān)局牽頭對(duì)今年同三公路發(fā)生的“10·20”和“11·22”特大道路交通事故進(jìn)行了調(diào)查處理，對(duì)涉及的6個(gè)相關(guān)責(zé)任單位和14名責(zé)任人員，依法提出了處罰和責(zé)任追究建議。 
　　———組織開展六大專項(xiàng)戰(zhàn)役。自10月21日起打響為期70天的路面交通整治專項(xiàng)會(huì)戰(zhàn)，分階段對(duì)殘土車、大貨車，港田車、摩托車，出租車、公交車交通違法，車輛亂停亂放，影響交通安全行為進(jìn)行治理。 
　　截至目前，累計(jì)出動(dòng)警力2.8萬人次，警車1.7萬臺(tái)次，依法取締各類交通違法行為23.6萬件，罰款2700余萬元，扣留機(jī)動(dòng)車3450臺(tái)，拘留嚴(yán)重交通違法行為人519人。 
　　———推行單向交通規(guī)劃組織。相繼在道里中心區(qū)尚志大街、地段街、石頭道街、森林街，南崗區(qū)果戈里大街等區(qū)域?qū)嵤﹩蜗蚪煌ńM織規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)全市七個(gè)區(qū)域182條街路單向通行，改善了區(qū)域交通環(huán)境。 
　　———進(jìn)一步加強(qiáng)交通設(shè)施建設(shè)。現(xiàn)已增設(shè)小型指路標(biāo)志10套，改造大型指路標(biāo)志20套，增設(shè)交通護(hù)欄3500延長米，增設(shè)改造信號(hào)燈16處，油刷交通設(shè)施、施畫熱熔道路標(biāo)線3萬平方米，增加高清視頻監(jiān)控設(shè)施和高清車輛識(shí)別儀各3套，增加信號(hào)燈讀秒器80臺(tái)，更換信號(hào)機(jī)30套。增設(shè)交通信號(hào)燈16處和火車站地下通道引導(dǎo)、單向交通區(qū)域指示標(biāo)志600余塊，更新了隔離護(hù)欄3500余延長米，投入新式隔離護(hù)欄2100余延長米。同時(shí)，增設(shè)公路大橋可變式信號(hào)燈、設(shè)計(jì)LED指示板，恢復(fù)學(xué)府路地鐵施工沿線信號(hào)燈3處，護(hù)欄1300延長米，交通標(biāo)志105塊，清除施畫熱熔標(biāo)線4萬平方米。 
　　　占道秩序整治扎實(shí)推進(jìn)　道外北七攤區(qū)撤離 
　　———清理取締流動(dòng)商販，綜合整治市場攤區(qū)。累計(jì)對(duì)103條街路和38處自發(fā)馬路市場、商販聚集點(diǎn)位進(jìn)行集中整治，取締流動(dòng)商販45000人次，300多名長期占道擺攤設(shè)點(diǎn)商販遷入規(guī)范管理市場攤區(qū)，125處店外經(jīng)營業(yè)戶退路進(jìn)廳。扣押占道物品、經(jīng)營工具5000余件，拆除占道商亭240個(gè)；對(duì)15個(gè)存在撤市不及時(shí)、下道經(jīng)營、攤區(qū)外溢的商販處以3000至6000元罰款；十幾年占用道外北七道街的市場攤區(qū)撤離該道路，實(shí)現(xiàn)無上訪平穩(wěn)遷移；道里區(qū)河清街等自發(fā)占道馬路市場退出機(jī)動(dòng)車道；南崗區(qū)學(xué)府二道街市場攤區(qū)后退100米，撤出機(jī)動(dòng)車道。 
　　———清理取締違法占道空車配貨、馬路加工、馬路修車和馬路洗車。累計(jì)取締空車配貨400余處次，馬路加工鐵藝、塑鋼門窗等870余處次，馬路修車400余處次，馬路洗車700余處次。 
　　———清理取締占道經(jīng)營的大排檔。立案查處取締露天燒烤、大排檔290余處(次)，收繳燒烤槽子1700余個(gè)。 
　　客貨運(yùn)輸車輛規(guī)范整治　“冒黑煙”“噪聲公交車”減少 
　　———拓寬服務(wù)形式，提供快捷方便。在全市11條公交主干線路增設(shè)140個(gè)班次大站快車，及時(shí)運(yùn)送人流聚集站點(diǎn)乘客；在10條公交線路開通67個(gè)班次“學(xué)生定時(shí)服務(wù)班車”，保障經(jīng)緯校、繼紅校、哈鐵八中等近萬名中小學(xué)生乘車需求；在市郊5條公交線路開通28個(gè)班次“村娃班車”，重點(diǎn)解決香坊區(qū)幸福鎮(zhèn)、平房區(qū)馬家溝村、南崗區(qū)王崗鎮(zhèn)等區(qū)域38所學(xué)校、3500多名村娃上下學(xué)不便問題；2961臺(tái)公交車實(shí)現(xiàn)車廂自動(dòng)報(bào)站和營運(yùn)車輛實(shí)時(shí)監(jiān)控。 
　　———?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。對(duì)公交市區(qū)7條線路配備的156臺(tái)營運(yùn)車輛進(jìn)行更新；公交車夜晚入庫率達(dá)到79%，對(duì)全市4670臺(tái)營運(yùn)車輛服務(wù)設(shè)施進(jìn)行整備，密封門窗天窗，確保供暖設(shè)施完好。實(shí)行執(zhí)行車輛營運(yùn)衛(wèi)生保潔制度，累計(jì)對(duì)車容不整的1052臺(tái)次車輛進(jìn)行現(xiàn)場整改，對(duì)整改不合格的12臺(tái)車輛暫停營運(yùn)。 
　　———加大培訓(xùn)力度，豐富科技手段。對(duì)全市5000余名CNG、LPG清潔燃料公交車駕駛員進(jìn)行優(yōu)質(zhì)服務(wù)、規(guī)范操作、安全駕駛和應(yīng)急處置能力等方面培訓(xùn)；組織全市公交行業(yè)安全干部參加市公安交管局“珍惜生命、平安出行”女警宣講活動(dòng)。通過爭取財(cái)政部門支持，全市出租車遠(yuǎn)距離識(shí)別系統(tǒng)日前已全部安裝完畢。隨著這項(xiàng)技術(shù)的投入使用，共查扣非法營運(yùn)車輛68臺(tái)，取締拒載、繞行、拼客等違章行為2400余起，罰款113余萬元。 
　　———解決熱點(diǎn)問題，樹立行業(yè)形象。認(rèn)真解決車輛尾氣“冒黑煙”和剎車噪聲擾民問題，引導(dǎo)企業(yè)更新CNG清潔能源公交車629臺(tái)； 
　　通過評(píng)選30名行業(yè)最佳優(yōu)質(zhì)服務(wù)之星和189名優(yōu)質(zhì)服務(wù)之星。 
　　　交通安全宣傳教育效果明顯 10家媒體開辟“交通違法黑榜” 
　　———開展有針對(duì)性新聞宣傳。市屬各新聞單位結(jié)合各自特點(diǎn)，利用重要版面、時(shí)段和欄目，全方位，多角度、立體化進(jìn)行專題宣傳報(bào)道。截至12月中旬，市電視臺(tái)在《哈爾濱新聞》、《新聞?dòng)^察》、《都市零距離》和《方圓之間》等欄目共播出報(bào)道300余篇；哈報(bào)、新晚報(bào)刊發(fā)文字報(bào)道700余篇，圖片報(bào)道110余幅；925交通廣播利用24小時(shí)滾動(dòng)播出“創(chuàng)造良好交通環(huán)境”公益廣告，在黃金時(shí)段、重點(diǎn)節(jié)目中加大播出頻次，進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋率，每天播出公益版40次左右、口播新聞稿件和路況信息百余條，聲音采訪40余篇。市屬網(wǎng)站設(shè)立專門網(wǎng)頁，開設(shè)論壇，廣大網(wǎng)民獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、參與交通綜合整治。 
　　———哈報(bào)、新晚報(bào)推出專版專欄，多篇深度報(bào)道引起政府相關(guān)部門高度重視，促使相應(yīng)管理辦法和措施早日出臺(tái)，通過推出體驗(yàn)式報(bào)道、配發(fā)評(píng)論、組織專家訪談等形式，助推改善交通環(huán)境工作。通過協(xié)調(diào)省市專欄，對(duì)全市嚴(yán)重交通違法行為開展集中曝光，在歷次整治交通環(huán)境行動(dòng)中尚屬首次。 
　　———強(qiáng)化社會(huì)公益宣傳。自8月末以來，省、市媒體累計(jì)播發(fā)交通安全警句、公益廣告1700多次。哈報(bào)、新晚報(bào)在頭版顯要位置刊登20條交通安全宣傳警句；生活報(bào)、新晚報(bào)發(fā)放《冰城單向交通全景地圖》20多萬份；省電視臺(tái)法制、都市頻道和市電視臺(tái)新聞綜合、都市資訊、生活頻道每天循環(huán)播出12集交通安全動(dòng)漫公益廣告；省市交通廣播注重公益廣告創(chuàng)作的情感因素運(yùn)用，全天滾動(dòng)播出交通安全公益廣告和雪天出行參考等公益信息。市委宣傳部、市建委、市安監(jiān)局、市交通局、市公安交管局等單位聯(lián)合制作交通安全宣傳展板，以宣傳交通法規(guī)、交通事故圖片、交通安全常識(shí)和路橋建設(shè)等內(nèi)容，在各區(qū)巡回展出。 
　　　積極推進(jìn)交通項(xiàng)目實(shí)施　人行道上規(guī)劃14134個(gè)泊車位 
　　 
　　———交通項(xiàng)目實(shí)施取得突破。一是積極推進(jìn)明年重點(diǎn)路橋項(xiàng)目進(jìn)程，對(duì)多條道路進(jìn)行集中踏查、現(xiàn)場辦公。二是完成哈爾濱西客站工程用地規(guī)劃審批。三是完成城區(qū)道路拓寬改造工程、道路結(jié)構(gòu)性升級(jí)改造工程、哈爾濱火車站區(qū)域廣場及交通綜合改造工程、斷頭路、卡脖路改造工程等四項(xiàng)整體打包項(xiàng)目(約500余個(gè)單項(xiàng)工程)的規(guī)劃選址意見。四是對(duì)挪作他用停車場(庫)清理規(guī)范，通過摸底排查出哈市透籠輕工批發(fā)市場、哈一百、愛建環(huán)形商服、雙太電子城、中央商城、龍運(yùn)大廈、通鄉(xiāng)商場等21處地下停車場(庫)被改作他用。市交管局已對(duì)月星國際家居、居然之家、鐘表博物館、海龍裝飾城下發(fā)了整改通知書，其余項(xiàng)目的審批文件正進(jìn)行核查，現(xiàn)場認(rèn)定工作已經(jīng)開始。五是由市交管局對(duì)市區(qū)內(nèi)初步確定的8處事故黑點(diǎn)，通過增設(shè)、調(diào)整、撤銷交通信號(hào)燈及調(diào)整道路標(biāo)志標(biāo)線等措施解決5處，其他事故黑點(diǎn)的排查和調(diào)研也正在進(jìn)行。六是合理規(guī)劃設(shè)置機(jī)動(dòng)車停車場，已完成全市現(xiàn)有停車場的摸底調(diào)查，并利用主干道輔道、次干道、支路和單行道規(guī)劃百余條街道，萬余個(gè)占道臨時(shí)停車泊位，已設(shè)置完成41條街道3100個(gè)泊位。同時(shí)，會(huì)同城管部門在人行道上規(guī)劃設(shè)置了459處停車場、14134個(gè)泊位。 
　　———整治長途客運(yùn)企業(yè)掛靠經(jīng)營問題。由同三公路哈爾濱段交通安全隱患專項(xiàng)治理指導(dǎo)督辦組對(duì)哈爾濱市長途客運(yùn)企業(yè)基本情況進(jìn)行了全面普查，對(duì)同三公路近期發(fā)生的幾起特大交通事故責(zé)任單位進(jìn)行復(fù)檢和剖析，對(duì)形成集團(tuán)規(guī)模經(jīng)營的客運(yùn)公司進(jìn)行了調(diào)研。通過綜合分析、研究，找到了制約哈爾濱市長途客運(yùn)企業(yè)健康發(fā)展的瓶頸，提出了由市交通管理職能部門采取“資質(zhì)重審、資源整合、更新改造、提檔升級(jí)” 
　　的措施，以逐步解決長途客運(yùn)企業(yè)存在問題的建議。 
　　　　法制建設(shè)保障有所增強(qiáng)　政府常務(wù)會(huì)議通過 
　　　《哈爾濱市機(jī)動(dòng)車停車場管理辦法》 
　　 
　　———出臺(tái)《哈爾濱市機(jī)動(dòng)車停車場管理辦法》，已于2009年11月26日市人民政府第58次常務(wù)會(huì)議通過，待簽發(fā)后發(fā)布施行。 
　　———完成哈市《出租汽車客運(yùn)管理?xiàng)l例》(草案)和《公共汽車電車輪渡船客運(yùn)管理?xiàng)l例》(草案)，于11月26日市人大常委會(huì)通過二審，目前市人大常委會(huì)已提報(bào)省人大常委會(huì)待批準(zhǔn)。 
　　———市公安交管局結(jié)合《哈爾濱市機(jī)動(dòng)車停車場管理辦法》，制定了《哈爾濱市機(jī)動(dòng)車停車場經(jīng)營管理實(shí)施意見》，待審定后實(shí)施。 
　　———對(duì)市公安交管局《關(guān)于采取禁止摩托車在市區(qū)通行的可行性報(bào)告》提出五點(diǎn)建議，對(duì)市城管局《哈爾濱市辟建人行道收費(fèi)停車場工作方案》提出修改意見，正在履行相關(guān)程序。 
　　———完成預(yù)定規(guī)劃編制工作。相繼完成了哈市《中心區(qū)停車規(guī)劃研究》、《斷頭路、卡脖路打通拓寬規(guī)劃》、《近期人行過街設(shè)施規(guī)劃》和《2010年重點(diǎn)路橋建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃》。完成長江路、鐵路街、安發(fā)街、北安街等打通拓寬改造道路的修詳規(guī)劃編制，結(jié)合長江路打通工程完成《東部地區(qū)路網(wǎng)調(diào)整規(guī)劃》。如期開展《哈爾濱市綜合交通規(guī)劃》修編工作。配合市軌道辦重新編制了《哈爾濱城市快速軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃》。