發(fā)揮沿邊優(yōu)勢,發(fā)展邊境貿(mào)易,是地處中越邊境的崇左市加快發(fā)展的重大戰(zhàn)略。近年來,崇左市黨委、政府認真實施中央提出的沿邊開放戰(zhàn)略,努力做大邊境貿(mào)易,使之成為推動全市經(jīng)濟增長的主要動力。特別是2008年以來,針對邊境貿(mào)易存在的突出問題,出重拳,用實招,有力抗擊多 
種不利因素影響,化危為機,推動邊境貿(mào)易持續(xù)穩(wěn)定快速增長。 
一、以非常的溝通協(xié)調(diào)和經(jīng)費投入之舉,提高邊境貿(mào)易的通關(guān)效率 
針對邊境貿(mào)易通關(guān)效率低的問題,采取多種措施從多方面破解難題。一是非常的溝通協(xié)調(diào)措施。加大推進《桂越經(jīng)貿(mào)會晤機制》落實力度,建立與崇左市接壤的越南諒山、高平、廣寧三省的會晤洽談機制,多次舉行有雙方聯(lián)檢部門、稅務(wù)、工商、技術(shù)監(jiān)督、商務(wù)、旅游、交通等部門參加的會晤,及時解決雙邊貿(mào)易中存在的問題;繼續(xù)推進邊境線上不同層次的人員互訪交流;多渠道、多方面宣傳我國"以鄰為伴,與鄰為善"的對外政策。建立健全我方對外貿(mào)易協(xié)調(diào)聯(lián)席會議制度,定期或不定期的召開協(xié)調(diào)會議,加強與聯(lián)檢部門的協(xié)調(diào)、溝通,及時解決邊境貿(mào)易中發(fā)現(xiàn)的突出問題。二是非常的對接辦法。抓住中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)即將建成的機遇,帶著邊境貿(mào)易出現(xiàn)的困難和問題,今年8月,市政府組織經(jīng)貿(mào)合作考察團赴東盟國家對接磋商;利用中國-東盟博覽會等平臺就邊境貿(mào)易問題主動與東盟國家對接;把原定由憑祥市承辦的中國口岸城市市長論壇規(guī)格提高到崇左市承辦,在全國首開由地級市承辦這一論壇的先河,盛邀與崇左市接壤的越南省份參加,對接磋商邊境貿(mào)易問題。這一系列活動取得了一批新成果,有效吸引外地客商搶灘崇左參與邊境貿(mào)易。三是非常的經(jīng)費投入力度。在南友高速公路、龍州-水口、崇左-大新二級公路等交通干線全面建成通車,有效地改善邊境地區(qū)交通運輸條件,大大提高運力,縮短運輸時間,減少運輸成本的基礎(chǔ)上,今年投入近3億元,建設(shè)寧明-愛店、雷平-碩龍兩條通往口岸的二級公路;把邊民互市點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入2009年崇左市政府為民辦實事之一,投入1.3億元建設(shè)或改造邊民互市點驗貨場、倉儲、辦公地點等相關(guān)基礎(chǔ)配套設(shè)施;引進民間資本近億元在互市點建設(shè)物流園。年投入之大遠超建國以來任何年份,這一系列舉措,大大提高了通關(guān)效率,在崇左構(gòu)筑物流人流洼地,形成強大的勢能差,有效吸引企業(yè)取道崇左以邊境貿(mào)易方式出口。 
二、以非常的推進工業(yè)化之舉,促進邊境貿(mào)易優(yōu)化升級 
為有效解決企業(yè)規(guī)模普遍較小,資金實力不強,人才缺乏,競爭力不強,自主經(jīng)營及抗風險能力弱,開拓國際市場能力差,全市出口產(chǎn)品大部分都是市外、省外的貨源,加工業(yè)帶動力不強,產(chǎn)業(yè)層次低,單一貿(mào)易經(jīng)濟受市場波動影響大,效益不高,邊境貿(mào)易后勁不足等等突出問題。崇左市以體制創(chuàng)新為動力,抓緊建設(shè)沿南寧-友誼關(guān)高速公路和沿邊境線兩條經(jīng)濟隆起帶,積極承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,努力發(fā)展工業(yè)。以憑祥保稅區(qū)為引擎,在憑祥加快建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)、物流中轉(zhuǎn)區(qū),初顯憑祥作為中國通往東盟的陸路商貿(mào)、物流中心的雛形,舞起憑祥這個龍頭,寧明、江州、扶綏、龍州、大新、天等等地重點抓好出口加工,形成前店后廠的外向型經(jīng)濟布局,以日漸扎實的工業(yè)基礎(chǔ)為邊境貿(mào)易的發(fā)展提供支撐。通過工業(yè)基礎(chǔ)的溢出效應(yīng)帶動邊境貿(mào)易升級,初步改變過境貿(mào)易進出口商品結(jié)構(gòu)單一、競爭力弱,導致市場邊界無法進一步擴展、專業(yè)化程度低、效率低下、商業(yè)無法繁榮的頹勢。 
三、以非常的落實優(yōu)惠政策之舉,優(yōu)化邊境貿(mào)易的軟環(huán)境 
中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的不斷推進,自貿(mào)區(qū)內(nèi)的關(guān)稅大幅度降低或減免,使一些商品不通過邊貿(mào)方式進出口也能獲得低成本優(yōu)勢;越南可能會從自貿(mào)區(qū)內(nèi)的其他國家進口更多的商品,使我方原來具有競爭優(yōu)勢的一些商品失去市場;越南入世后,西方國家必將加大對越南市場的開拓,加上近年來越南國內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展十分迅速,對本國產(chǎn)品實行一定的產(chǎn)業(yè)保護措施,這些都將降低了我方邊境貿(mào)易的國際競爭力。針對這一系列問題,要抓緊推動國家層面制定適合邊境貿(mào)易發(fā)展長期綱要,解決邊境貿(mào)易發(fā)展中由于缺乏明確指導方針,導致相關(guān)政策經(jīng)常變更,使得市場主體對邊境貿(mào)易發(fā)展沒有明確的預期,在發(fā)展過程中起伏不定的突出問題。加大落實《國務(wù)院關(guān)于促進邊境地區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展問題的批復》精神力度,爭取國家放寬邊民互市目錄,擴大進出口商品種類;爭取國家出臺發(fā)展邊境加工業(yè)優(yōu)惠政策,對邊境進口周邊國家的原料,在邊境工業(yè)園區(qū)進行加工增值到達一定比例或稅則歸號改變,則加工的成品視同邊境縣市原產(chǎn)地產(chǎn)品,銷往國內(nèi)市場海關(guān)免征國外原料的進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅;爭取自治區(qū)人民政府給予財政轉(zhuǎn)移支付解決邊貿(mào)管理費問題;改良小額貿(mào)易退稅政策,減輕地方政府財政負擔;推進貿(mào)易自由化進程。通過爭取和出臺一系列優(yōu)惠政策,在邊境地區(qū)構(gòu)筑邊境貿(mào)易發(fā)展新高地。 
四、以非常的產(chǎn)業(yè)對接之舉,努力平衡邊境貿(mào)易進出口結(jié)構(gòu) 
一直以來,崇左市與越南的邊境貿(mào)易都是出多進少,保持高順差,過高的貿(mào)易順差導致越南對本市出口商品設(shè)置過多的貿(mào)易壁壘,貿(mào)易摩擦日益增多,嚴重影響邊境貿(mào)易的快速發(fā)展。解決好這一突出問題,是推動邊境貿(mào)易跨越發(fā)展的要求。我們緊緊抓住廣西的區(qū)位優(yōu)勢、政策優(yōu)勢已經(jīng)為廣西與越南形成良好的一體化經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系,為進一步構(gòu)建雙邊國際化產(chǎn)業(yè)鏈和擴大進出口創(chuàng)造了良好的環(huán)境機遇。利用雙邊邊貿(mào)資源具有很強互補性的優(yōu)勢,加大經(jīng)濟合作,用戰(zhàn)略眼光,用嶄新的視角來進行雙方的邊貿(mào)活動。通過密切合作,減少雙邊貿(mào)易中因進出口不平衡而引起的波動,妥善解決一系列矛盾和問題,為促進邊境貿(mào)易跨越發(fā)展創(chuàng)造良好條件。 
五、以非常的推進城鎮(zhèn)化之舉,集聚邊境貿(mào)易資源 
由于戰(zhàn)爭原因造成長期以來邊境地區(qū)的城市化率不高,導致了邊境地區(qū)要素不能充分聚集,難以支撐邊境地區(qū)工業(yè)化發(fā)展的需要。針對這一突出問題,我們一方面利用在憑祥、愛店、水口、碩龍形成立足崇左輻射全國和東盟國家的紅木家具、五金機電、紡織服裝、水果蔬菜、中草藥、礦產(chǎn)品市場等六大貿(mào)易集散中心的條件,加大力度,規(guī)劃建設(shè)好這四個城鎮(zhèn),發(fā)揮其示范作用,帶動沿邊城鎮(zhèn)的城市化建設(shè),有力地吸納人氣,聚集生產(chǎn)要素;另一方面,從建設(shè)穩(wěn)定和諧邊疆,樹立良好國際形象的政治高度,推動國家層面加大扶持力度,在現(xiàn)行的扶持邊境地區(qū)經(jīng)濟社會建設(shè)政策的基礎(chǔ)上,在邊境線我方5公里半徑范圍內(nèi),實施邊民新村建設(shè)、免費九年教育、邊民養(yǎng)老保險全覆蓋、邊民免費醫(yī)療等諸多傾斜政策。這些措施,引起國家層面的高度重視,起到穩(wěn)定和吸納人氣的作用,推動邊境地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè),為承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展出口加工區(qū)、保稅區(qū)提供保障。