1.5萬元，這是崇明巴士平均每天為長江隧橋過江公交承擔的通行費，11月20日收費至今已支出超過30萬元。申崇一線、二線運營至今客流居高不下，平均每天有70輛公交車在線運營，然而其中僅40輛有大橋免費通行證，其余的加班車均無“戶口”。往返150元的通行費應該誰來買單？企業自負盈虧？乘客按人平攤？還是政府為這一公益項目掏腰包？截至記者發稿，崇明縣交通港口管理局已向上級部門反映此事，目前仍在等待解決辦法。 　 
　　　記者趕乘“頭班車” 　　 
　　12月的第一個周末，記者在申崇線浦西終點站體驗到了人流的擁擠。 　　 
　　為了能趕上申崇一線5時55分的頭班車，記者提前半小時就趕到始發站，只見等車的隊伍已經繞到了邊門。“前面有40多人，估計只能坐第二班了，蠻好再早點出門的。”一位阿姨言語間帶著一些懊惱。現場調度人員告訴記者，一般要趕在5時20分前到站，才能坐上頭班車。 　　 
　　無奈，記者只能趕乘第二班車。6時05分，第二班車便出發了，比對外公布的18分鐘間隔時間快了8分鐘，7時不到便已抵達崇明的終點站陳家鎮，比公布的80分鐘也快了近一刻鐘。下車后，乘客們原站可換乘南裕線、堡陳線抵達鎮中心。大部分乘客都說，時間上的便捷是選擇公交、放棄擺渡的最大原因。 　　 
　　“想不到”客流那么多 　　 
　　其實，在運營首日，線路高客流已經有了征兆。11月1日，申崇一、二線開通運營的第一天，無論是浦西還是浦東，客流擠得終點站水泄不通，最終從兄弟公交公司調來支援車才得以將客流疏散。 　　 
　　申崇一線、二線（含區間線）運營至今，平均日客流量達到1.74萬人次，最高峰時達到2.9萬人次。同時，與客流量一起增加的還有運營的公交車輛，參與運營的公交車，已經從40輛增加至最高峰的近百輛，平均每天有70余輛在線運營。 　　 
　　崇明巴士公交營運部經理陳堅連連說“想不到”。大橋開通前，公司僅為最初計劃的40輛車辦理了免費通行證，也就是說，目前每天有近40輛申崇公交車的加班車處于“無戶口”的狀態，因此通行費的問題便出現了。 　　 
　　加班車通行費日超1萬 　　 
　　“線路剛開通的幾天里，有‘假客流’的情況，也就是嘗鮮客。”陳堅告訴記者，開通首日如果不是加班車，40輛有證車根本解決不了滯留的乘客，“目前之所以能保證每天有序的間隔、穩定的班次，后續增加的加班車功不可沒”。 　　 
　　可是“功勞”抵不過規定———從11月20日開始，除40輛有戶口的過江公交車外，長江隧橋方面開始向其余加班收取往返共150元的通行費。“平均每天有100個往返是加班車跑出來的，也就說每天有1.5萬元的通行費需要支付，到現在已經交了30多萬元。”陳堅說，公交是公益性行業，不能因為通行費而減少班次，可是這筆數額不小的通行費讓企業頭疼。 　　 
　　攤給乘客車票要加1.8元 　　 
　　長江隧橋開通時，主管部門明確表示，對菜籃子車輛、公交車輛實行定車定線，免收通行費。因此，申崇一線、二線的單程12元票價內未包含通行費。根據物價部門核準的收費標準，公交車費每公里收取0.24元，而申崇一線和二線的公里數恰巧在50公里，這正是每人每次12元收費的由來。 　　 
　　記者了解到，這樣的做法有別于大部分市區至郊區的公交線，比如滬青高速專線車等。市運管處相關負責人也證實，根據規定，市區至郊區的高速專線票價內可以計入通行費成本，平攤到每位乘客的票款內。如果以此計算，每次75元的通行費如果平攤給40位乘客，每張車票需多支出1.8元。 　　 
　　“不收通行費的車12元票價，收通行費的13.8元，一條線路兩種票制肯定不可行。”這位負責人明確表示，通行費不可能計入申崇一線、二線的票價。 　　 
　　企業：多跑一圈多虧損 　　 
　　在陳堅看來，每跑一圈多支出150元，可能意味著線路虧損。 　　 
　　記者了解到，雖然申崇一線、二線由于要走大橋，不能有站著的乘客，因此每趟只有40位乘客。從目前運營狀況看，每條線路的收入與支出勉強打平。 　　 
　　以申崇一線為例，加班車每天班次達到70多班，一天通行費就是1萬元，算上申崇二線，兩條線路每天需要支出的通行費達到1.5萬元。顯然，加班車多出的成本只能先由企業承擔。 　　 
　　陳堅表示如果真的收費，我們也只能如數上交，畢竟公交是公益性行業，不能因此影響居民出行。 　　 
　　可否發臨時通行證？ 　　 
　　如果發放臨時通行證呢？“這樣的方案不可行。”一位知情人士告訴記者，現有的大橋通行證上，對應著一輛車的車牌號碼，這張免費證換到另一輛車上就不能用了。如果是臨時通行證，加班車必須是固定車輛，這點很難做到。陳堅表示，加班車中不僅有公交車，也有公司內部的旅游大巴。因此，每天在申崇線上運營的加班車無法固定，如果加班大巴當天作為旅游用車，這是需要支付通行費的。 　　 
　　春節前客流還會更多 　　 
　　每天1.5萬元通行費成了企業的一塊心病。可春節將至，這也是進出島的極端客流高峰時段之一。 　　 
　　記者了解到，今年三島客運的極端高峰值出現在小年夜，單向客流5萬人左右。從目前輪渡客流的轉移情況看，平均各線有七成客流轉移至公交。由此可粗略算出，極端高峰日公交客流在3.5萬左右。按照現有公交車每車40人計算，極端高峰日單向需要開行875個班次，需要140輛公交車在線運營，才能將居民送上島。年底還將有50輛車到位，可90輛有證車難以滿足極端高峰日875班的運量，如果沒有加班車，將會有近1萬人次無法上車。