隨著12月22日南寧保稅物流中心、23日廣西欽州保稅港區接受國家驗收的日子臨近，12月17日、18日，自治區黨委宣傳部組織采訪團對兩單位進行深入采訪。記者在采訪中發現，廣西北部灣保稅體系正在逐步完善，城市將急劇發展，人們的生活水平將得到明顯提高。 
         保稅港區躍出海平面    
         提示：保稅，不是免稅，只是暫時不交稅。境內企業所進口的貨物，在海關監管下在境內指定的場所儲存、加工、裝配，并暫緩繳納各種進口稅費的一種海關監管業務制度。如果這些產品最終進入了國內市場，那就需要重新報關并支付相應的稅金。
         廣西欽州保稅港區于2008年5月29日獲國務院批準設立，是全國第6個保稅港區；南寧保稅物流中心于今年2月被批準建設，日后將完善為綜合保稅區。
         欽州人韋小敏親眼看著家門口兩幢高樓躍出海平面，心中既高興又疑惑。高興的是，她知道這個僅用一年多時間填海造地建成的廣西欽州保稅港區能帶來很多國外的大輪船、大企業。疑惑的是，為什么有了這個港區，這些國外大企業會來到這里？這個保稅港區跟她這樣的普通老百姓又有什么關系？有著韋小敏這樣想法的人并不少。
         17日，記者乘汽車從欽州濱海公路轉入5公里長的大欖坪2號路時，兩棟并立的綜合服務樓、大型倉儲項目和正在進行裝卸的碼頭吊機群映入眼簾。
         在保稅港區的弧形大門和雙峰并立的行政聯檢大樓之間，一條鮮紅的標語赫然在目：眼光看到世界，心里想著國家，流汗為了廣西，協力建設北部灣！
         保稅港區內，工棚被海風吹得呼呼響，欽州保稅港區管委會副主任黃志勇說，保稅港區共占地10平方公里，一期工程2.5平方公里已經完成，包括行政聯檢大樓、主卡口、查驗區、候檢區、檢驗檢疫處理場、圍網及巡邏道、道路及給排水工程等11項工程。
         “2008年7月，這里還是一片茫茫大海，工人們以一天填海造地40畝、鋪路100米、7天建一層樓的建設速度完成這一大型工程。”黃志勇說，這其中的艱辛難以用語言形容。
         記者通過保稅港區的視頻監控及圍網預警系統看到，出現在圍網內的不同物體均以不同顏色的線條圈出來，還可以跟蹤它們的軌跡�！霸谶@個封閉廣闊區域內，設立紅外報警系統，防止有貨物穿越。10多塊屏幕可供工作人員隨時全面地查看，并及時發現可疑情況�！蹦蠈幒ｊP吳海平副關長介紹。
         18日，記者在南寧市五象新區的西南端看到，南寧保稅物流中心也拔地而起。中心每個卡口內每一條通道上都設置了明顯的標志。目前，保稅物流中心只有保稅與物流的功能，未來，它將以建立中國-東盟國際物流基地為目標，不斷地擴展加工功能，使之成為一個綜合的保稅區。
         保稅區幫企業成本“瘦身”
         提示：保稅港區、保稅區都相當于在中國境內劃了一個圈。貨物進入這個圈，就相當于已經不在中國，可以享受各種特殊的優惠政策。人們通俗地稱之為“境內關外”。
         在保稅港區內，42個排列整齊的黑色巨型圓桶十分醒目。那是首個落戶欽州保稅港區的大型項目——總投資200億元的欽州大型石化物流項目。為什么中石油這么早就進駐保稅港區？
         吳海平說，這就是保稅港區保稅倉儲功能吸引了企業。我國原油大多是趁油價低時，從國外進口，放在保稅港區內存儲，相當于還在國外，不用繳稅。到原油價格升高時，再將原油賣出國。這樣就相當于在國外免稅保管，能賺取更多的差價。
         對于出口企業來說，進入保稅港區就相當于出口，可以馬上享受退回部分稅費。以前，廣西的鋼材要出口，得先將貨物運到湛江等地的保稅區倉庫，等待價格高時再進行出口，這樣物流成本高，運輸周期長，手續繁瑣，還需等到貨物真正出口到境外時才能享受退稅，流動資金周轉慢�，F在保稅港區和保稅物流中心建成后，則為企業省時、省錢。
         一些外貿加工型企業還可以直接在保稅區內設廠，相當于在國外生產，卻能夠利用國內較低的勞動力進行生產加工，節省成本。
         保稅倉儲、出口加工、轉口貿易是保稅區的三大功能。南寧市商務局副局長蔡東陽說，保稅區可解決許多外向型來料加工企業遇到的“境外游”問題。
         比如，保稅區內的一家手機殼加工企業，原料從國外運來，制成成品后本應銷往國外，但由于國外市場不好，只好在國內銷售。過去，企業通常要先把貨物運到香港，相當于貨物已出口，然后再從香港運回來，才能在內地銷售，俗稱“境外游”。如果直接進入保稅區，就相當于完成了“出境和回來報關”，省下了原來“境外游”的環節和花費。同時，手機生產的下游企業也不需要到國外去購買手機殼，可以直接到保稅區內購買。
         這批手機殼一趟“境外游”，花費近萬元，如果貨物直接進入保稅區，費用僅需1000元左右。  
         南寧將成為貨物集散地
         提示：從地圖上看，廣西北部灣6市就像一個人的手掌，南寧是掌心。同樣，廣西北部灣的保稅體系也正是以南寧為樞紐，進行貨物集中組合，發往各口岸，實現區港、區岸聯動。    
         廣西欽州保稅港區、憑祥綜合保稅區、北海出口加工區，南寧保稅物流中心加上防城港物流中心，表明廣西保稅物流體系正在逐步完善。該體系是以沿海沿邊為節點，通過南寧保稅物流中心這一核心樞紐，直接面向西南地區乃至世界各國提供保稅物流服務。   “南寧保稅物流中心，實際上是將欽州港的碼頭延伸�！蹦蠈幨猩虅站指本珠L蔡東陽說，欽州保稅港區以港口為依托，面向海外；憑祥綜合保稅區則充分發揮它對東盟國家的陸路進出口優勢。今后，南寧將依托北、欽、防3個海港和東興、憑祥友誼關等邊境口岸，成為一個“無水港”。南寧實際上就相當于一個樞紐，是一個貨物的集散地，需要通過其他港口和口岸進出口的貨物可以到南寧進行拼裝，減小成本。
         比如，重慶的企業想通過憑祥口岸與欽州港發一個集裝箱的貨物分別到越南、澳大利亞。企業可以直接發貨到南寧保稅物流中心，將貨物拆開，并分別與其他企業去憑祥口岸和欽州港口的貨物拼裝在一個集裝箱內。這樣就避免只裝半個集裝箱就發貨的情況。大規模的貨物發送總比小規模的發送節省成本。
         中國外運廣西公司市場營銷中心副總經理李燕紅說，一批貨物在南寧的海關檢驗后，準備到欽州轉關發往國外。按照原有的模式，貨物進到欽州海關時，還要再進行一次報關查驗手續，很麻煩，又浪費時間。而現在，可以直接通過信息系統與欽州海關連接，途中經過GPS監控或看集裝箱的封條是否完整，可免檢。
         老百姓可買到更多免稅品
         提示：對于不少內地居民來說，香港是個不折不扣的購物天堂。在商品物美價廉背后，其根本原因則是香港的貨物可以免稅。隨著保稅港區、保稅區的建立，廣西的免稅店、免稅商品也將越來越多，除了可以提高城市知名度外，它可以使老百姓買到更加便宜的商品。
         明年1月1日，中國-東盟自貿區建成后，中國與東盟國家大部分產品實現“零關稅”，而廣西保稅物流企業的建立針對的不僅是東盟市場，而是全世界。
         “離東盟最近的保稅港區的建成必然會提升整個城市的知名度、開放度�！睔J州市常務副市長黃洲說，隨著保稅港區接受國家驗收日子的臨近，越來越多的媒體記者、各地客人來到欽州。“平均每天有五六批客人到保稅港區參觀，最多時每天10多批。”大家的焦點一下子全聚集到了欽州。
         黃洲說，保稅港區、保稅區的建成使老百姓的生活水平也會提高，就業機會增長。同時，隨著免稅政策的優惠，越來越多的免稅店將出現在老百姓家門口，讓老百姓生活更加舒適，購物更加方便優惠。
         “欽州保稅港區將給城市發展帶來一種急劇的拉動作用�！秉S洲興奮地說道，臨港產業、現代物流業、金融業、保險業、糧油加工業、旅游服務業等都將大大地提升。以前，欽州的房價大約是1000元/平方米，自從廣西北部灣開發開放戰略實施以來，房價就漲到了3000元/平方米，現在欽州的房價已升到近6000元/平方米。近日，5家商業銀行在欽州掛牌成立，使欽州的金融業發展起來。這必將帶動大量的人流、物流、信息流，這一作用還將幅射到整個廣西甚至幅射到全世界。
         黃洲表示，欽州茅尾海將規劃建設45平方公里的濱海新城。欽州將打造成為北部灣臨海核心工業區，面向中國-東盟的區域性國際航運中心和物流中心，具有嶺南風格、東南亞風情、濱海風光的宜商宜居的現代化城市。
         40萬人才缺口需盡快彌補
         提示：保稅港區、保稅區建立后使城市發展急劇提升，人才從哪里來？如何進行融資？如何提高城市服務水平？
         城市的急速提升，服務、金融業的快速發展后，對人才的要求也越來越高。據了解，廣西北部灣經濟區到2010年各類人才需求總量將達到115萬人，2015年，人才總量將達到168萬人左右。未來8年內，北部灣經濟區人才缺口達40萬，如何填補這一缺口？
         黃洲說，人才的培養是發展的關鍵問題。欽州發展相對落后，石化、林漿紙、能源、鋼鐵和鋁加工、糧油食品加工、海洋產業等專業人才很緊缺。為此，他們與北京大學、廣西大學等高等院校合作，利用各種優勢待遇引進優秀人才。同時，他們以欽州大學為培養基地，并整合資源，與公司掛勾，形成代培、委培、共同辦學的機制，盡快彌補人才缺口。
         此外，今后在發展過程中，如何進行資本運作？如何提升城市的服務功能都值得相關部門進行思考。
         “國內曾有一個保稅港區成立一年時間以來，一票生意都沒有拉到，這讓我們得到了啟示。”黃洲說，我國現在共有13個保稅港區，如何使保稅港區發展起來，招商引資很重要。目前，中國郵政物流、香港清華同方物流、中外運九凌儲運物流、江蘇蘇美達集團有色金屬物流、恒星物流園、鴻翔船務、新加坡光大物流等中外知名企業正在與保稅港區進行項目洽談和對接。南寧保稅物流中心已有15家企業落戶。