11月26日晚11點陜西省高速集團董事長靳宏利向陜西省交通運輸廳廳長馮西寧匯報，由于四川道路原因京昆高速寧強至棋盤關段車輛通行速度緩慢堵車嚴重，當天最長堵車37公里。截至11月27日8時，漢寧高速公路車輛擁堵35公里，擁堵情況沒有緩解。 
　　11月27日一大早，廳長馮西寧主持召開京昆高速寧強至棋盤關段疏堵保暢專題會議，廳總工馮明懷、省公路局局長王平、省高速集團和廳公路處、安全處、辦公室、宣教中心等單位和部門負責人參加會議。會議決定立即向省政府、交通運輸部、省應急辦匯報堵車情況、原因和保暢措施；由廳總工馮明懷帶領相關部門和單位負責人趕赴現場指導疏堵保暢；要求省高速集團上足人力做好保暢工作，為堵車司乘人員做好服務；全省所有高速可變情報板發布路況信息，提醒車輛提前分流。新聞單位下去采訪，向社會提供準確信息。同時決定，由馮明懷總工牽頭研究省內其他容易發生堵車路段的保暢工作。 
　　10點半：雨雪中穿秦嶺進巴山疏堵保暢棋盤關 
　　10點半，受廳黨組書記曹森和廳長馮西寧委托，廳總工馮明懷帶領廳公路處、省公路局、高速集團有關人員從西安出發，趕赴寧強棋盤關堵車區域。 
　　當車過秦嶺隧道，黃豆大的雨，已變成滿天飛舞的雪花，再過寧陜服務區，又變成密雨……由于前方堵車，車在寧強韓家壩收費站下高速，走縣道，到漢寧分公司寧強主線收費站，在監控室察看完路況后，馮總一行走108國道直奔棋盤關。 
　　由于與陜西省高速公路對接的四川僅為12米寬的二級汽車專用公路且道路施工，通行能力有限，加上路段通行車輛90%以上為加長大貨車，而距陜西界300米設有治超檢測站，過去依次為動植物檢疫站、5處加水點和四川川北公司棋盤關收費站，收費站出川入陜5車道，出陜入川僅兩車道，只打開一個車道，車輛排隊領卡，通行極為緩慢，加之四川方面交通保暢工作有所松懈，保暢措施不到位造成擁堵。 
　　在和四川方面協調后，入川兩個車道全部打開，車輛通行速度明顯加快。馮明懷要求，漢寧分公司要派人在四川棋盤關收費站蹲守，敦促其將入口兩個車道24小時全部打開，確保車輛通行。 
　　晚上7點：保暢座談會，確保全天候保暢 
　　實地察看擁堵情況后，馮明懷總工立即趕回寧強主線收費站，主持召開漢中交通局、公路局，省高速集團、漢寧分公司等單位參加的保暢座談會。馮明懷指出，在四川省廣元至棋盤關高速公路未建成通車之前，寧強至棋盤關段公路交通擁堵隱患始終存在，交通保暢形勢依然嚴峻。確保該段公路全天候暢通，關鍵在一線，重點是建立長效保暢機制，核心是保證四川棋盤關收費站入川兩個車道24小時開啟和具有足夠的保暢管理力量。 
　　為做好京昆高速寧強至棋盤關段公路交通保暢工作，會議要求，省公路局、省高速集團和漢中市交通局等有關單位要充分認識到保暢工作的艱巨性和重要性，堅定信念，做好打持久戰的各項準備，認真履行各自職責，加強溝通協調，建立長效保暢機制，確保該段公路全天候暢通。省高速集團漢寧分公司是打好保暢攻堅戰的主力軍，要咬住“全天候暢通目標”不放松，創新工作思路和方法，適應不斷變化的保暢形勢。確保 “四川棋盤關收費站入川兩個車道24小時開啟”和“上足交警”這兩個保暢核心，派駐專人現場監控，及時督促落實。緊密依靠沿線政府，積極尋求相關單位和部門的大力支持。加強安全教育，確保職工人身安全；通知治安部門，及時處理治安事件，消除不穩定因素；全力開展應急救援工作，確保司乘人員有飯吃，有水喝；加緊各類除雪設備物資置備，限期全部到位。 
　　省高速集團按長期作戰需要給予漢寧分公司人力、設備和財力充足保證，限期到位。漢中市交通局要認真做好108國道分流線路的除雪保暢工作，確保該路段安全暢通；漢寧分公司提出保暢支援請求時，應全力援助，相互配合，協同保暢。 
　　省高速集團和漢中市交通局要加強應急值守和信息報送工作，確保反應迅速、信息暢通，遇有重大保暢事件發生，應在第一時間內同時向省公路局和省廳報告。 
　　晚上10點鐘，會議結束后，廳副總工、公路處處長王春英會同省高速集團有關人員立即趕赴四川廣元，對保暢工作進行摸底，為兩省近期會商和進一步完善兩省保暢協調機制做好調研。其余人員前往現場，督導指揮，確保11月28日8時前寧棋段擁堵車輛全部出境，全線無滯留車輛。 
　　24小時：關愛在路上 
　　擁堵現象發生后，按照省廳要求，省高速集團和漢寧分公司立即啟動緊急預案最大限度確保車輛有序通行，聯系寧強縣120救護車，隨時上路進行急救；養護部門已做好準備，隨時應對大雪降溫，及時除雪保暢；所路政人員放棄休假，全體上路疏導；加強與廣元管理所聯系，及時掌握四川方面道路通行情況。 
　　與此同時為穩定司乘情緒，為司乘人員提供飲食。漢寧分公司寧強管理所在川陜界棋盤關臨時增加執勤點4個，增派公路保暢執勤人員100名，配備4輛路政巡查車，增加120車次進行道路巡查，實行24小時不間斷執勤疏導交通，共組織保暢人員360人次上路進行交通疏導，實行交通管制246次；同時，寧強管理所還為司乘人員提供方便面11000桶，礦泉水15000瓶，饅頭、榨菜共計15000份，24小時不間斷免費提供熱水；為確保滯留人員發生傷病時能在第一時間予以治療，寧強管理所還聯系了應急救護車一輛，為滯留司乘提供了近1500余份傷風膠囊、板藍根、感冒沖劑、止痛藥、消毒用品、創可貼等應急藥品。據統計，寧強管理所先后為司乘提供各類服務、幫助近20000次，救助老幼和疾病患者60余人次。 
　　為加強道路通行能力，管理所在川陜界棋盤關處加強執勤力度，配備4輛道路巡查車，實行24小時不間斷執勤疏導交通。為滯留人員免費送水、送飯，在夜間對滯留人員進行“叫醒服務”，避免次生事故發生。 
　　…… 
　　到28日7點40分，經過交通人一夜的努力，京昆高速寧強至棋盤關段車輛基本全部疏導完畢，道路恢復暢通。但由于兩省道路不對等，交通擁堵狀況隨時會反復，省交通運輸廳工作組目前繼續蹲守一線，督促落實各項措施，確保交通通行平穩。 
　　11月29日，省交通運輸廳廳長馮西寧輕車簡從，從西安趕到漢中，調研京昆高速寧強至棋盤關段疏堵保暢工作，在寧強主線收費站監控室察看了京昆高速寧強至棋盤關段通行情況后，直接奔赴陜川交界處，實地察看四川方面道路通行情況，并召開保暢座談會。 
　　要想從根本上疏導交通必須由四川方面積極響應，加大四川境內通行能力，才能有效解決車輛人員滯留問題。