2009年6月,我市出臺《市委、市政府關于促進牡丹江開發區加快發展的意見》,為牡丹江對俄經濟技術開發區暨國家級循環經濟試點園區描繪出一幅美好藍圖。而日前,隨著我市“超千破百”目標的提出,作為市本級經濟發展和財源建設的重要載體和平臺,牡丹江對俄經濟技術開發區暨國家級循環經濟試點園區如何才能理順管理體制,完善長遠發展規劃,真正成為哈牡綏東對俄貿易加工核心區和東北亞進出口加工基地,牽動牡丹江實現追趕跨越的增長極,成為時下人們關注的重點。

    “為滿足經濟發展的需要,牡丹江對俄經濟技術開發區暨國家級循環經濟試點園區將在未來兩到三年,調‘規’擴‘區’,對現有新區進行重新調整、重新規劃。”市長助理、牡丹江對俄經濟技術開發區暨國家級循環經濟試點園區管委會主任張維國在接受記者采訪時如是說,他表示,經過多年建設,開發區的市政基礎設施已初具規模,城市功能日趨完善,成為我市拓展城市發展空間,完善城市功能,實現“一江居中,兩岸同興”的重要支撐。按照建設宜居城市的要求,開發區管委會將對園區內的教育、衛生、商貿、物流等不同的配套功能進行重新定位和布局,使之更加完善,同時留足作為高新技術產業和信息產業發展的空間,為新區將來的發展提供產業支撐。同時,對工業的專項規劃進行調整,拓展工業用地,通過發展“飛地經濟”,爭取用三年的時間拓展工業用地不少于20平方公里,為工業結構調整、產業升級奠定基礎。

    要想培植壯大財源,項目建設是根本。為此,開發區將加強與戰略投資者的合作,發展“總部經濟”,圍繞商貿物流,強化會展經濟。具體地說,就是圍繞對俄、對日、對韓的經貿合作重點抓好圣象地板等一批木業深加工企業的建設,延長產業鏈,爭取在開發利用俄羅斯資源上有新的突破。同時,利用日本佐藤商事株式會社入駐我市的機會,爭取引進更多的“總部經濟”。圍繞高新技術產業的發展,重點做好與新加坡亞星集團合作的中俄信息產業園項目,努力打造牡丹江高新技術產業中心區,重點抓好華晟物流會展中心等項目建設,打造江南新區會展經濟中心,力爭到2012年,園區內房地產開發,會展經濟等第三產業的稅收達到1億元以上。

    此外,為了增強發展活力,開發區還將盡快建立開發區一級財政體制,加強稅收征管,增強自我發展能力。要對開發區內現有的項目和土地進行認真清理,切實解決好占地不用,開工不足,建設緩慢等問題。同時要搞好土地的整理和收儲,根據市場的需求和變化情況適當地提高土地的價格,爭取每年能夠出讓土地100公頃,實現土地的收益2億元左右,完善開發區的自我發展自我造血的功能。