昨日，《現有鋼鐵企業生產經營準入條件及管理辦法》公開征集意見和建議進入最后一天。據了解，目前業內對于該方案的思路均表示認可，認為提高單體企業規模，增強集中度，淘汰落后產能是大勢所趨，但是這個《辦法》在操作上存在極大的難度，仍然需要一個長效的執行機制。
12月9日，工業和信息化部出臺上述《辦法》（征求意見稿），規定在產品質量、環保、能耗和資源綜合利用、工藝與裝備、生產規模、安全以及衛生和社會責任等六方面對鋼企設置準入條件。
其中，“在生產規模上，2008年度普鋼企業粗鋼產量100萬噸及以上，特鋼企業50萬噸及以上”這一準入條件備受關注。《辦法》一旦執行必然會引起整個鋼鐵業的大變革，大量鋼企將被陸續淘汰出局。因為，據業內人士預計，國內大致有1億噸的產能不符合該要求，100萬噸產能規模以下的鋼企約占到總數的2/3，產能大約占據中國總產能的1/5。
“實際上現在不應該過多地討論產能過剩，而是應該重點解決淘汰落后產能的問題，落后淘汰了，產能還能過剩嗎？”國內一家有政府背景的鋼鐵研究和規劃機構負責人表示。
據國信證券發布的最新研報顯示，在產能上，2009年底我國粗鋼產能在7.15億噸左右，如果不考慮落后淘汰則2010年底粗鋼產能在7.5億噸左右，全年平均產能約7.32億噸，達到6.51億噸的產量對應的產能利用率是89%。
而中鋼協常務副秘書長戚向東在12月12日我的鋼鐵網一次年會上表示，市場需求具有周期性、波動性的特點，階段性過剩并不說明長期過剩，產能也并不代表實際產出，一般設備開工率達85%就是正常的。
“不過，我認為這個《辦法》非常有必要出臺，盡管面臨極大的操作難度，但是這種要求必須要提出來，增加各個企業的壓力，相信主管部門會考慮一個執行的緩沖期。”上述機構負責人表示。