本報(bào)訊工業(yè)和信息化部近日正式發(fā)布 《現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入條件及管理辦法》（征求意見稿,下稱《準(zhǔn)入辦法》）,對(duì)鋼鐵行業(yè)現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行準(zhǔn)入管理,作為有關(guān)部門核準(zhǔn)或備案建設(shè)和改造項(xiàng)目、配置資源、核發(fā)建筑鋼材生產(chǎn)許可證、規(guī)范鐵礦石經(jīng)營(yíng)秩序及推進(jìn)淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能等事項(xiàng)的依據(jù)。此《準(zhǔn)入辦法》，是我國(guó)首次對(duì)鋼鐵生產(chǎn)行業(yè)實(shí)行準(zhǔn)入制度。
    《準(zhǔn)入辦法》實(shí)際是對(duì)《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》指導(dǎo)意見的政策細(xì)化,并為即將出臺(tái)的“鋼鐵業(yè)兼并重組條例”鋪路。
■設(shè)置6道準(zhǔn)入門檻
《準(zhǔn)入辦法》中明確了產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、能耗和資源綜合利用、工藝和裝備、生產(chǎn)規(guī)模、安全、衛(wèi)生和社會(huì)責(zé)任等6個(gè)準(zhǔn)入條件。其中，產(chǎn)品質(zhì)量方面，要求企業(yè)須具備完備的質(zhì)量管理體系并獲得ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，產(chǎn)品質(zhì)量須達(dá)到國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，兩年內(nèi)未發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量事故等。環(huán)境保護(hù)方面，要求企業(yè)噸鋼污水排放量不超過(guò)2.0立方米，噸鋼煙粉塵排放量不超過(guò)1.0千克，噸鋼二氧化硫排放量不超過(guò)1.8千克，此外，水污染物和大氣污染物排放濃度、固體廢棄物應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等。工藝和裝備方面，要求高爐有效容積400立方米以上，轉(zhuǎn)爐公稱容量30噸以上，電爐公稱容量30噸以上（不含特殊鋼電爐）等。（下轉(zhuǎn)A2版）
（上接A1版）
■100萬(wàn)噸以下鋼廠面臨退出
    值得注意的是,《準(zhǔn)入辦法》中現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入條件第五條規(guī)定,在生產(chǎn)規(guī)模上,2008年度普鋼企業(yè)粗鋼產(chǎn)量100萬(wàn)噸及以上,特鋼企業(yè)50萬(wàn)噸及以上。
    目前中國(guó)有約1000家鋼企,產(chǎn)能超過(guò)6億噸,100萬(wàn)噸產(chǎn)能規(guī)模以下的鋼企約占到總數(shù)的2/3,產(chǎn)能大約占據(jù)中國(guó)總產(chǎn)能的1/5,如果以此作為標(biāo)準(zhǔn),那么被淘汰的企業(yè)就不是幾百家的問(wèn)題,而是行業(yè)出現(xiàn)徹底普遍停產(chǎn)關(guān)門現(xiàn)象。
■綜合治理鐵礦石進(jìn)口
    《準(zhǔn)入辦法》 中特別強(qiáng)調(diào),對(duì)不符合準(zhǔn)入條件的企業(yè),有關(guān)部門不予核準(zhǔn)建設(shè)和改造項(xiàng)目、核發(fā)排污許可證、配置新的礦山資源和土地、核發(fā)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、提供信貸支持、核發(fā)鐵礦石進(jìn)口資質(zhì),鐵礦石進(jìn)口企業(yè)不予供應(yīng)進(jìn)口鐵礦石。
    說(shuō)明 《準(zhǔn)入辦法》在制訂時(shí),就充分考慮到了整個(gè)鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈上主要問(wèn)題,而不是像原來(lái)一樣出臺(tái)某一方面的政策,而是綜合看到問(wèn)題。（深度報(bào)道詳見A3版）